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各有關(guān)部門（單位）：
市行政審批局聯(lián)合市稅務(wù)局等6部門制定了《青島市個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真遵照執(zhí)行。
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???????????????????青島市行政審批服務(wù)局
青島市公安局
???????????????????青島市人力資源和社會保障局
青島市醫(yī)療保障局
國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
青島市住房公積金管理中心
中國人民銀行青島市分行
2025年4月9日
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（此件公開發(fā)布）?
青島市個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案
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為貫徹落實國家、省市關(guān)于“高效辦成一件事”改革要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單>的通知》（國辦函〔2025〕3號），青島市圍繞服務(wù)個體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強市場競爭力，激活發(fā)展新動力，決定在全市開展個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）“一件事”改革，特制定本方案。
一、工作目標
按照“一件事一次辦”的要求，深化“個轉(zhuǎn)企”簡易登記改革，通過跨部門流程再造、數(shù)據(jù)共享、集成服務(wù)，實現(xiàn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)涉及的登記注冊、公章刻制、稅務(wù)發(fā)票、銀行開戶、四險一金等流程線上“一網(wǎng)集成辦”，線下“一窗高效辦”，延續(xù)保留原名稱字號、統(tǒng)一社會信用代碼等核心要素，切實降低制度性交易成本，增強轉(zhuǎn)型升級意愿，助力青島市經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
二、工作任務(wù)
（一）關(guān)聯(lián)事項集成辦理。依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺，將“個轉(zhuǎn)企”涉及的登記注冊、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、印章刻制、銀行賬戶等多個審批服務(wù)系統(tǒng)打通，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化數(shù)據(jù)共享。線上線下協(xié)同服務(wù)，線上打造“個轉(zhuǎn)企”一件事服務(wù)專區(qū)，關(guān)聯(lián)事項一網(wǎng)申請、統(tǒng)一受理、聯(lián)動審批，線下設(shè)置工作專窗，一站式提供業(yè)務(wù)咨詢、材料指導(dǎo)和集成辦理。（責(zé)任單位：市行政審批局、市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市公安局、中國人民銀行青島市分行）
（二）登記注冊直接變更。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申請直接變更登記，繼續(xù)使用原個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼，沿用原個體工商戶成立日期，最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點，承繼其商號價值。不改變住所（經(jīng)營場所）的，企業(yè)登記無須重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。登記機關(guān)應(yīng)當將原個體工商戶登記檔案與轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)登記檔案合并保存，確保經(jīng)營主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。（責(zé)任單位：市行政審批局）
（三）清稅信息預(yù)先核查。個體工商戶辦理“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)需先通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺向稅務(wù)部門申請清稅信息核驗，存在未清繳稅費的，系統(tǒng)提示引導(dǎo)申請人預(yù)先辦理清稅業(yè)務(wù)。待清稅信息核驗通過后，方能同步提交“個轉(zhuǎn)企”變更申請。稅務(wù)部門收到“個轉(zhuǎn)企”變更信息后，按照納稅人需求辦理發(fā)票等涉稅事宜。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（四）四險一金個性服務(wù)。針對企業(yè)多元訴求，社保、醫(yī)保、公積金登記靠前一步，提供個性化選擇模式，“個轉(zhuǎn)企”信息填報過程中，提供新開戶、已開戶同步變更或不同步辦理三種路徑自主選擇。對選擇新開戶的，一站式采集四險一金開戶信息，實時推送主管部門聯(lián)動審批；對選擇已開戶同步變更的，系統(tǒng)自動抓取企業(yè)的名稱、地址、注冊資本、所屬行業(yè)、變更時間等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)涉企信息變更服務(wù)“免申即享”。原則上應(yīng)選擇以上兩種方式完成轉(zhuǎn)型，對選擇不同步辦理的，須作出承諾并在規(guī)定時間內(nèi)通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺再次申請辦理四險一金開戶業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心）
（五）印章刻制簡化流程。營業(yè)執(zhí)照變更后，登記機關(guān)實時將“個轉(zhuǎn)企”變更信息推送至印章治安管理系統(tǒng)，企業(yè)無需填寫申請表單，僅需對更新后的企業(yè)登記信息進行確認即可自行申請購買刻制企業(yè)印章，原個體工商戶電子印章自動更新為企業(yè)電子印章，提升業(yè)務(wù)辦理效率。原個體工商戶實體印章可以由登記機關(guān)代收繳后轉(zhuǎn)交至公安部門，也可以由企業(yè)后續(xù)自行繳回至公安部門。（責(zé)任單位：市公安局）
（六）銀行賬戶高效預(yù)約。打通營業(yè)執(zhí)照登記系統(tǒng)與金融城域網(wǎng)數(shù)據(jù)通道，營業(yè)執(zhí)照變更信息實時推送給商業(yè)銀行。人民銀行負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)商業(yè)銀行為轉(zhuǎn)型后的企業(yè)辦理基本存款賬戶開戶或信息變更預(yù)約。原個體工商戶的銀行對公賬號繼續(xù)沿用，原征信記錄繼續(xù)有效。（責(zé)任單位：中國人民銀行青島市分行）
三、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視“個轉(zhuǎn)企”一件事工作，強化部門聯(lián)動，協(xié)同推進實施，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保窗口工作人員熟練掌握改革后的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)程，有效提升辦事效率。 ?
（二）強化宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體、辦理窗口等途徑，廣泛宣傳“個轉(zhuǎn)企”一件事聯(lián)辦服務(wù)，提升社會知曉度，推動個體工商戶積極轉(zhuǎn)型升級企業(yè)。 ?
（三）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。各責(zé)任單位要明確目標任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工，及時研究解決“個轉(zhuǎn)企”改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定配套服務(wù)措施，確保改革取得實效，增強個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。
本方案自印發(fā)之日起實施，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為公司制企業(yè)，參照本方案執(zhí)行。原《“個轉(zhuǎn)企”簡易登記改革工作方案》（青審服字〔2023〕80號）中與本方案不一致的，以本方案為準。
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