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一、制定背景
個體工商戶是推動經濟社會發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著獨特的重要作用。為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號），進一步提振個體工商戶經營發(fā)展信心，培育我市經濟高質量發(fā)展新動能，在“個轉企”簡易登記模式基礎上，市行政審批局聯(lián)合市公安局等六部門創(chuàng)新實施個體工商戶轉型升級為企業(yè)“一件事”改革，大幅降低制度性交易成本，推動個體工商戶轉型為企業(yè)由“可以辦”向“高效辦”轉變。
二、適用范圍
青島市范圍內的個體工商戶辦理轉型有限責任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)業(yè)務的。
三、實施單位
市區(qū)及各區(qū)（市）轄區(qū)內的行政審批、公安、人社、醫(yī)保、稅務、公積金、銀行等部門。
四、聯(lián)辦事項
營業(yè)執(zhí)照變更登記、稅務、社會保險、醫(yī)療保險、公積金、印章刻制、銀行賬戶開立或信息變更七個事項集成辦理。
五、重要舉措
（一）創(chuàng)新開展個轉企直接變更登記改革
個體工商戶自愿轉型為企業(yè)的，允許其繼續(xù)沿用原統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期，最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點，承繼其商號價值。不涉及住所（經營場所）事項變更的，轉型時無需重復提交住所（經營場所）使用證明等相關材料。轉型前后的登記檔案合并保存，確保經營主體歷史檔案的延續(xù)性。
（二）清稅信息在線核查
打通登記機關與稅務部門的數據壁壘，優(yōu)化清稅業(yè)務辦理流程。個體工商戶在辦理“個轉企”業(yè)務時，可以通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”進行稅務清稅信息在線核驗。未清繳稅費的，個體工商戶需根據系統(tǒng)提示預先辦理清稅業(yè)務。
（三）實施四險一金分類同步辦理
對社保、醫(yī)保、公積金辦理提供新開戶、已開戶同步變更、不同步辦理三種辦理路徑。未辦理過相關業(yè)務的，可選擇新開戶服務，系統(tǒng)一站式采集四險一金開戶信息，同步推送至主管部門聯(lián)動審批；辦理過相關業(yè)務的，可以選擇同步完成公安、人社、醫(yī)保、稅務等部門及銀行賬戶相關業(yè)務，系統(tǒng)自動抓取企業(yè)的名稱、地址、注冊資本等變更數據；選擇不同步辦理的，應做出承諾并在規(guī)定時間內通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”再次申請辦理四險一金開戶業(yè)務。
（四）簡化公章刻制流程
營業(yè)執(zhí)照變更后，系統(tǒng)自動將“個轉企”變更信息實時推送至印章治安管理系統(tǒng)，申請人僅需確認更新后的企業(yè)登記信息即可申領購買刻制新印章，原個體工商戶的電子印章同步作廢。實體印章可以由登記機關代收繳后轉交至公安部門，也可以由企業(yè)自行繳回至公安部門。
（五）優(yōu)化銀行賬戶預約流程
強化與銀行系統(tǒng)的工作協(xié)同，登記機關將營業(yè)執(zhí)照變更信息實時推送至商業(yè)銀行，人民銀行統(tǒng)籌指導商業(yè)銀行安排專員跟進，為轉型后的企業(yè)辦理基本存款賬戶開戶或信息變更預約等提供服務。原個體工商戶的銀行對公賬號繼續(xù)使用，原征信記錄繼續(xù)有效。
六、本級政策措施與上級的異同、特點
《青島市個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”工作方案》的出臺，在全面貫徹落實上級文件精神的基礎上，結合青島個體工商戶登記管理工作實際情況，提出了若干創(chuàng)新舉措。
一是全面貫徹上級文件精神。文件細化了“個轉企”登記流程及優(yōu)化服務等舉措，確保上級文件精神落地落實，讓廣大個體工商戶享受政策紅利。
二是提出了新的政策舉措。在稅務登記方面，通過登記機關與稅務部門數據共享，優(yōu)化了個體工商戶存續(xù)期間債券債務核查流程。在“四險一金”辦理方面，聚焦社保、醫(yī)保、公積金登記的多元化需求，實現分類辦理。申請人可以選擇一站式辦理“四險一金”開戶、同步辦理變更或者在辦理“個轉企”后，規(guī)定時間內完成“四險一金”開戶。
七、提交材料
（一）個體工商戶轉型升級為個人獨資企業(yè)
1.《個體工商戶轉型升級為企業(yè)申請書》
2.投資人簽署的《個人獨資企業(yè)登記（備案）申請書》
3.住所相關文件
4.法律、行政法規(guī)和國務院決定在登記前須報經批準的申請登記的經營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件
5.個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正、副本原件
（二）個體工商戶轉型升級為合伙企業(yè)
1.《個體工商戶轉型升級為企業(yè)申請書》
2.《合伙企業(yè)登記（備案）申請書》
3.全體合伙人簽署的合伙協(xié)議
4.全體合伙人的主體資格證明或自然人身份證明、合伙人住所證明
5.主要經營場所使用相關文件
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定設立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的，提交相應證明
7.法律、行政法規(guī)和國務院決定在登記前須報經批準的或登記的經營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件
8.個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正、副本原件
（三）個體工商戶轉型升級為有限公司提交材料規(guī)范
1.《個體工商戶轉型升級為企業(yè)申請書》
2.《公司登記（備案）申請書》
3.公司章程（有限責任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發(fā)起人簽署）
4.股東的主體資格文件或自然人身份證明
5.法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職文件
6.住所使用相關文件
7.法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立公司必須報經批準的或公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件
8.個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正、副本原件
八、聯(lián)系方式
0532-66200000
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