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青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司：
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益，根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策，研究制定了《青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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?????青島市財(cái)政局?
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ?
青島市地方金融監(jiān)督管理局
?2021年10月8日
青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法
第一章?總則
第一條 為支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)“融資難”、“融資貴”問題，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕15號(hào)）等文件精神，以及有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助資金是指市財(cái)政統(tǒng)籌安排的，對(duì)青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“市農(nóng)擔(dān)公司”）開展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)（以下簡稱“政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)”）給予的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助資金。
業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是指市財(cái)政局統(tǒng)籌安排的，根據(jù)市農(nóng)擔(dān)公司上一年度業(yè)務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果給予的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第三條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主要來源包括：
（一）?中央財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（二）市級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 ???
第二章?擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助資金
第四條 市農(nóng)擔(dān)公司開展業(yè)務(wù)符合下列“雙控”條件的，享受財(cái)政擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。
（一）控制業(yè)務(wù)范圍：業(yè)務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè)，下同）及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（指縣域范圍內(nèi)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲(chǔ)保鮮、銷售、初加工，以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等服務(wù)的項(xiàng)目），突出對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。
（二）控制擔(dān)保規(guī)模：擔(dān)保規(guī)模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。主要為家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)場(chǎng)中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供服務(wù)。擔(dān)保額度10萬元-300萬元的為政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)，在保余額不得低于總擔(dān)保余額的70%。
第五條 市財(cái)政對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司開展的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，其中，糧食生產(chǎn)項(xiàng)目不超過2.25%，其他項(xiàng)目不超過1.75%。支持政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%（糧食生產(chǎn)項(xiàng)目不超過0.5%）。
第六條 市財(cái)政按照“政策性業(yè)務(wù)規(guī)?！保ㄉ夏昴┱咝赞r(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額與上年新增當(dāng)年解保且實(shí)際擔(dān)保期限6個(gè)月以上的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模之和，下同）*獎(jiǎng)補(bǔ)比例（2.25%或1.75%）*獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)（詳見附件1，下同）落實(shí)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。
第三章??業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金
第七條 市農(nóng)擔(dān)公司申請(qǐng)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)符合以下條件：
（一）單戶在保余額不超過1000萬元，且政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額不低于總擔(dān)保余額的70%。
（二）資本金放大倍數(shù)達(dá)到國家和市要求的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)格，公司擔(dān)保代償率控制在合理水平內(nèi)。
（四）沒有出現(xiàn)因財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或其他違法違規(guī)行為而受到監(jiān)管部門重大處罰、處分的情況。
第八條 市財(cái)政按照“政策性業(yè)務(wù)規(guī)?！?獎(jiǎng)補(bǔ)比例（1.5%）*獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)測(cè)算落實(shí)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第九條 業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可由市農(nóng)擔(dān)公司統(tǒng)籌用于建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)資金池、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、彌補(bǔ)政策性虧損、轉(zhuǎn)增資本金、分支機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，以及開展政銀擔(dān)合作獎(jiǎng)勵(lì)等與政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)相關(guān)的支出。
第四章 資金的申報(bào)、審批與撥付
第十條?市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)于每年年度終了后一個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局報(bào)送上年度政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告，于每年3月底前提出上年度擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)，并提供以下資料：
（一）資金申請(qǐng)書面報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：考核年度經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表及政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)開展情況、基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的基本情況、績效自評(píng)情況等。
（二）中介機(jī)構(gòu)出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
（三）與獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)相關(guān)的其他材料。
市農(nóng)擔(dān)公司對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。
第十一條?市財(cái)政按照本辦法（見附件2和附件3）及有關(guān)規(guī)定，牽頭組織專家或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十二條?根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，市財(cái)政將評(píng)價(jià)年度的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至市農(nóng)擔(dān)公司?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為市農(nóng)擔(dān)公司董事、監(jiān)事等高管人員年度考核及薪酬待遇的重要依據(jù)。
第五章 監(jiān)督與管理
第十三條 市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)建立健全審慎的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。
第十四條?市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)按月向市財(cái)政局報(bào)送擔(dān)保業(yè)務(wù)和代償風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并抄報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)督管理局、財(cái)政部青島監(jiān)管局和國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司。
第十五條 當(dāng)年代償率超過5%時(shí)，市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)主動(dòng)采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)年代償率超過8%時(shí)（不含系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)），市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)暫停新增擔(dān)保業(yè)務(wù)并進(jìn)行整改，必要時(shí)，市財(cái)政局責(zé)令其整改。
第十六條 市農(nóng)擔(dān)公司在資金申請(qǐng)、使用、管理過程中弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取和套取財(cái)政資金等失信失范行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)中介結(jié)構(gòu)出具嚴(yán)重失實(shí)審計(jì)核查報(bào)告的，依據(jù)《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)規(guī)定追究審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 附則
第十七條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2021年10月9日起施行，有效期3年，原《關(guān)于印發(fā)<青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）>和<青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)?？冃Э己宿k法（試行）>的通知》(青財(cái)農(nóng)〔2019〕5號(hào))不再執(zhí)行。
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附件：1.農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù).doc
2.青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)?？冃гu(píng)價(jià)辦法.doc
3.對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司績效評(píng)價(jià)評(píng)分指引.doc
歷史沿革
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)