青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)
資金管理辦法（試行）
第一條 為創(chuàng)新財(cái)政和金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)“融資難”、“融資貴”問(wèn)題，根據(jù)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第683號(hào)）、《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)[2015]121號(hào)）、《關(guān)于做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2017]40號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（青財(cái)農(nóng)[2017]17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，是指市財(cái)政局對(duì)青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)擔(dān)公司”）開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)所發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三條 本辦法所稱業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指市財(cái)政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保工作指導(dǎo)委會(huì)（意見(jiàn)簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)委員會(huì)”）對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司上一年度績(jī)效考核情況給予的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助資金和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要來(lái)源：
- 中央財(cái)政用于支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面資金；
（二）市級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排用于支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面資金；
（三）其他相關(guān)資金。
- 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 市農(nóng)擔(dān)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)符合下列“雙控”條件的，享受財(cái)政擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。
（一）控制業(yè)務(wù)范圍：業(yè)務(wù)范圍限定糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。
（二）控制擔(dān)保額度：服務(wù)對(duì)象要聚焦青島域內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，以及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，單戶在保余額控制在10-300萬(wàn)元之間。
第六條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合第五條規(guī)定的，市財(cái)政對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助1.8％；對(duì)其他農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助1.2％；對(duì)扶貧項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助2%。
財(cái)政補(bǔ)助擔(dān)保費(fèi)率后，市農(nóng)擔(dān)公司的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)助之和）不得超過(guò)3%。
第七條 市農(nóng)擔(dān)公司不得開(kāi)展任何非農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍外的也應(yīng)謹(jǐn)慎開(kāi)展，并優(yōu)先支持輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等提高糧食生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，且單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體在保余額不得超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)跨行業(yè)、混業(yè)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)要加大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，嚴(yán)格控制擔(dān)保額度和業(yè)務(wù)規(guī)模。
第八條 市農(nóng)擔(dān)公司符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)保額不得低于總擔(dān)保額的70%。對(duì)開(kāi)展的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)和非政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，市農(nóng)擔(dān)公司要單獨(dú)進(jìn)行核算。市農(nóng)擔(dān)公司開(kāi)展的非政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)不享受財(cái)政擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助政策。
第三章 業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)與使用
第九條 業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與市農(nóng)擔(dān)公司的上一年度績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤。市財(cái)政按照績(jī)效考核檔次確定業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？?jī)效考核辦法另行制定。
第十條 績(jī)效考核共分五個(gè)檔次。其中，一檔，按照上一年度實(shí)際發(fā)生的政策性融資擔(dān)保額2.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；二檔，按照上一年度實(shí)際發(fā)生的政策性融資擔(dān)保額2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；三檔，按照上一年度實(shí)際發(fā)生的政策性融資擔(dān)保額1.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；四檔，按照上一年度實(shí)際發(fā)生的政策性融資擔(dān)保額1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；五檔，市財(cái)政不予給予補(bǔ)助。市財(cái)政補(bǔ)助的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年最高不超過(guò)800萬(wàn)元。
第十一條 市農(nóng)擔(dān)公司出現(xiàn)下列情形之一的，市財(cái)政局當(dāng)年不給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)：
- 違法《擔(dān)保法》、《公司法》及《融資擔(dān)保公司監(jiān)督
管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)行為；
- 存在挪用資金，虛報(bào)、瞞報(bào)和騙取、套取財(cái)政補(bǔ)助
資金行為；
（三）存在虛報(bào)、瞞報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；
（四）開(kāi)展的政策性業(yè)務(wù)擔(dān)保額低于總擔(dān)保額的70%；
（五）違規(guī)開(kāi)展非農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第十二條 市農(nóng)擔(dān)公司取得的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及其利息收入只能用于建立風(fēng)險(xiǎn)資金池、風(fēng)險(xiǎn)代償或轉(zhuǎn)增資本金規(guī)模，實(shí)行專賬核算。業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得作為企業(yè)收入。
第四章 資金申請(qǐng)、審核與撥付
第十三條 每年3月底前，市農(nóng)擔(dān)公司向市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)委員會(huì)辦公室”）提出上一年度擔(dān)保費(fèi)及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)，并提供以下資料：
1.資金申請(qǐng)書面報(bào)告；
2.符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的政策性業(yè)務(wù)《農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保貸款情況表》；
3.政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目明細(xì)表、非政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目明細(xì)表；
4.合作銀行出具的擔(dān)保公司年末涉農(nóng)在擔(dān)?；蛸J款余額情況；
5.會(huì)計(jì)（審計(jì)）事務(wù)所出具的年度財(cái)務(wù)（審計(jì)）報(bào)告；
6.績(jī)效考核需要提供的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)及相關(guān)證明資料；
6.其他必要的相關(guān)材料。
市農(nóng)擔(dān)公司對(duì)申報(bào)的材料真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。
第十四條 每年4月底前，指導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)市農(nóng)擔(dān)公司提供的材料和指導(dǎo)委員會(huì)成員部門職責(zé)分工，組織專家或聘請(qǐng)第三方進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司開(kāi)展綜合績(jī)效考核工作。
第十五條 指導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)審核情況及績(jī)效考核情況提出考核意見(jiàn)，報(bào)指導(dǎo)委員會(huì)研究決定。市財(cái)政根據(jù)指導(dǎo)委員會(huì)確定的意見(jiàn)，將擔(dān)保費(fèi)及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至市農(nóng)擔(dān)公司。
第五章 監(jiān)督與管理
第十六條 市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)建立健全符合審慎原則的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等制度。
第十七條 市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，建立多層次的代償風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，按規(guī)定及時(shí)足額提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，加強(qiáng)擔(dān)保項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)關(guān)注貸款主體的信用狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、對(duì)外擔(dān)保及其他負(fù)債等情況。
第十八條 市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)建立擔(dān)保業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告制度，并于每季度末將報(bào)告及業(yè)務(wù)報(bào)表分別報(bào)送指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、市財(cái)政資產(chǎn)管理中心。自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 市農(nóng)擔(dān)公司在資金申請(qǐng)、使用、管理過(guò)程中弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取和套取財(cái)政資金等失信失范行為，依照《實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十條 農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保公司的考核，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和推動(dòng)農(nóng)擔(dān)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行核定，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融監(jiān)管部門做好資金監(jiān)管、績(jī)效考核和評(píng)估等工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同市財(cái)政局共同研究確定擔(dān)保支持對(duì)象及業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)擔(dān)公司的農(nóng)業(yè)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動(dòng)貸款主體業(yè)務(wù)規(guī)范，提供保后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助配合市財(cái)政局開(kāi)展績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金核定等工作；金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)擔(dān)公司的日常行業(yè)監(jiān)管及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)擔(dān)公司的金融業(yè)務(wù)推動(dòng)與指導(dǎo)，協(xié)助配合市財(cái)政局開(kāi)展績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。
第六章 附則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，以前年度市農(nóng)擔(dān)公司發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行本辦法。
第二十一條 本辦法由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：擔(dān)保費(fèi)及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表
附件
政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目明細(xì)表
公司：（蓋章） 項(xiàng)目所屬期間：
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序號(hào) |
貸款主體名稱 |
所屬縣（市、區(qū)） |
貸款主體所屬類別 |
貸款主體聯(lián)系電話 |
營(yíng)業(yè)執(zhí)照代碼 |
貸款主體本次農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款投向產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域 |
擔(dān)保金額（萬(wàn)元） |
保費(fèi)費(fèi)率 |
擔(dān)保費(fèi)（萬(wàn)元） |
放款日期 |
貸款
期限 |
基準(zhǔn)費(fèi)率 |
擔(dān)保貸款綜合信貸成本 |
擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)率 |
項(xiàng)目類型 |
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合計(jì) |
銀行貸款利率 |
農(nóng)擔(dān)公司向貸款主體實(shí)際收取擔(dān)保費(fèi)率 |
農(nóng)擔(dān)公司提供增值服務(wù)費(fèi)率 |
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1 |
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扶貧項(xiàng)目 |
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2 |
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糧食生產(chǎn)項(xiàng)目 |
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3 |
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一般項(xiàng)目 |
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5 |
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6 |
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7 |
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備注：1.貸款主體所屬類別請(qǐng)選填：□家庭農(nóng)場(chǎng) □種養(yǎng)大戶 □農(nóng)民合作社 □農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織 □小微農(nóng)業(yè)企業(yè) □其他符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體
2.貸款主體本次農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款投向產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域請(qǐng)選填：□糧食生產(chǎn) □畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖 □果農(nóng)茶等農(nóng)林優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) □農(nóng)資農(nóng)機(jī)農(nóng)技等社會(huì)化服務(wù) □農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè) □與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目 □家庭休閑農(nóng)業(yè) □觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)
非政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目明細(xì)表
公司：（蓋章） 項(xiàng)目所屬期間：
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序號(hào) |
貸款主體名稱 |
所屬縣（市、區(qū)） |
行業(yè) |
業(yè)態(tài)細(xì)分 |
擔(dān)保金額（萬(wàn)元） |
保費(fèi)費(fèi)率 |
擔(dān)保費(fèi)（萬(wàn)元） |
放款日期 |
放款期限 |
基準(zhǔn)利率 |
實(shí)際綜合信貸費(fèi)率 |
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1 |
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2 |
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3 |
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5 |
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6 |
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7 |
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基本情況表
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金額 |
項(xiàng)目數(shù) |
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上年期末數(shù) |
期末數(shù) |
上年期末數(shù) |
期末數(shù) |
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業(yè)務(wù)狀況（億元） |
在保余額 |
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其中：1.政策內(nèi)擔(dān)保在保余額（10-200萬(wàn)元） |
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2.1.政策內(nèi)擔(dān)保在保余額（10-200萬(wàn)元） |
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3.政策外擔(dān)保在保余額 |
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4.非農(nóng)擔(dān)保在保余額 |
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放大倍數(shù) |
擔(dān)保責(zé)任余額（億元） |
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凈資產(chǎn)（億元） |
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放大倍數(shù)（%） |
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代償率 |
本年度累計(jì)擔(dān)保代償額（億元） |
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本年度累計(jì)解除的擔(dān)保額（億元） |
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擔(dān)保代償率（%） |
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合作銀行授信情況表
合作銀行：（蓋章） 單位：
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序號(hào) |
簽訂日期 |
合作期限 |
到期日 |
授信額度 |
基準(zhǔn)利率上浮 |
已出意向函未放款 |
已放款金額 |
授信余額 |
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1 |
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2 |
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3 |
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青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)?？?jī)效考核辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，建立科學(xué)考核體系、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策效應(yīng)，根據(jù)《關(guān)于做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2017]40號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（青財(cái)農(nóng)[2017]17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)）對(duì)青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)擔(dān)公司”）年度績(jī)效考核工作。
第三條 對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作（以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效考核”）應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持政策性導(dǎo)向原則。按照加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的要求，通過(guò)績(jī)效考核指標(biāo)引導(dǎo)作用，確保公司專注農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的政策性定位有效落地。
（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范原則。按照規(guī)范操作、科學(xué)合理、實(shí)事求是、監(jiān)管有效的要求，對(duì)公司可持續(xù)指標(biāo)、政策性指標(biāo)、盈利性指標(biāo)進(jìn)行客觀、公正、公平考核。
（三）堅(jiān)持綜合性原則?？?jī)效考核實(shí)行定量考核與定性評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合等多方面綜合平衡，對(duì)公司績(jī)效進(jìn)行全面、有效的評(píng)判。
第二章 績(jī)效考核內(nèi)容與程序
第四條 績(jī)效考核內(nèi)容主要包括市農(nóng)擔(dān)公司目標(biāo)任務(wù)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益及風(fēng)險(xiǎn)控制等。
第五條 績(jī)效考核總分值為120分，其中，基本分值為100分，加（減）分值為20分。主要設(shè)置可持續(xù)性指標(biāo)、政策性指標(biāo)、盈利性指標(biāo)。
（一）可持續(xù)性指標(biāo)（總分值為50分，其中，基本分值為45分，加、減分值為5分）。主要包括：黨建工作、三重一大事項(xiàng)、擔(dān)保準(zhǔn)備金和撥備覆蓋率、代償率、制度建設(shè)及執(zhí)行、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況、人才建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息系統(tǒng)、融資擔(dān)保行業(yè)分類評(píng)級(jí)指標(biāo)；
（二）政策性指標(biāo)（總分值為65分，其中，基本分值為50分，加、減分值為15分）。主要包括：基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策性擔(dān)保戶數(shù)、政策性業(yè)務(wù)比例、政策性擔(dān)保放大倍數(shù)、實(shí)行優(yōu)惠擔(dān)保利率、產(chǎn)品創(chuàng)新指標(biāo)；
（三）盈利性指標(biāo)（5分）：主要包括：國(guó)有資產(chǎn)增值率、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。
績(jī)效考核指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)績(jī)效考核指標(biāo)及考核計(jì)分表?？己酥笜?biāo)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)、市農(nóng)擔(dān)公司發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第六條 績(jī)效考核以公歷年度為考核期，由市農(nóng)擔(dān)公司提出申請(qǐng)，指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條 市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)于每年3月底前向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提交書面申請(qǐng)，同時(shí)提供市農(nóng)擔(dān)公司考核年度績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告及自評(píng)表、相關(guān)證明材料，并對(duì)提供的各類資料真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。市農(nóng)擔(dān)公司相關(guān)證明材料主要包括：
（一）黨建工作相關(guān)材料；
（二）“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)情況；
（三）考核年度的擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)檔案，包括政策擔(dān)保業(yè)務(wù)和政策外擔(dān)保業(yè)務(wù)；
（四）考核年度經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表及農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，包括：累計(jì)擔(dān)保額、新增擔(dān)保額、在保責(zé)任余額、新增代償額、代償余額、準(zhǔn)備金提取情況、撥備覆蓋率、擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)、擔(dān)保代償率、代償回收率、擔(dān)保損失率等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；
（五）考核年度公司審計(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
（六）考核年度公司建立或完善的管理制度等；
（七）基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的基本情況；
（八）考核年度受到獎(jiǎng)懲的情況；
（九）考核年度從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)證明（包括相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)授信批復(fù)文件、擔(dān)保合作協(xié)議和經(jīng)金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)加蓋公章的在保余額及擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)等）
（十）指導(dǎo)委員會(huì)辦公室要求提供的其他材料。
第八條 指導(dǎo)委員會(huì)辦公室每年4月底前組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告形成績(jī)效考核結(jié)果，提交指導(dǎo)委員會(huì)審議。
第四章 績(jī)效考核結(jié)果與運(yùn)用
第九條 績(jī)效考核結(jié)果共為五個(gè)檔次：
90分以上（含90分）為一檔；
90分至80分（含80分）為二檔；
80分至70分（含70分）為三檔；
70分至60分（含60分）為四檔；
60分以下為五檔，五檔為年度考核不合格。
第十條 市農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)按照審慎經(jīng)營(yíng)原則，穩(wěn)健開(kāi)展業(yè)務(wù)，若存在下列情況之一，年度考核不合格：
（一）未通過(guò)融資擔(dān)保行業(yè)年審；
（二）在融資擔(dān)保行業(yè)分類評(píng)級(jí)中被評(píng)為D類或E類；
（三）違反融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)，且被融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
（四）公司在考核材料、考核數(shù)據(jù)中弄虛作假，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題并造成不良影響或影響穩(wěn)定的；
（五）開(kāi)展任何非農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第十一條 根據(jù)指導(dǎo)委員會(huì)審議通過(guò)的績(jī)效考核結(jié)果，市財(cái)政將考核年度的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至市農(nóng)擔(dān)公司。同時(shí)績(jī)效考核結(jié)果作為市農(nóng)擔(dān)公司董事、監(jiān)事、高管人員年度考核及薪酬待遇的重要依據(jù)。
第五章 附則
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法實(shí)施過(guò)程中，如遇國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。
附件：績(jī)效考核指標(biāo)及考核計(jì)分表
附件
績(jī)效考核指標(biāo)及考核計(jì)分表
- 可持續(xù)性指標(biāo)內(nèi)容及考核計(jì)分
可持續(xù)指標(biāo)基本分為45分，加（減）分值為5分。共包含9項(xiàng)指標(biāo)，考核指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：
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序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) |
說(shuō)明 |
指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值 |
加分項(xiàng) |
減分項(xiàng) |
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1 |
擔(dān)保準(zhǔn)備金和撥備覆蓋率 |
足額計(jì)提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金得2分；足額計(jì)提未到期責(zé)任準(zhǔn)備金得2分；撥備覆蓋率不低于100%得1分；否則不得分。 |
擔(dān)保準(zhǔn)備金的計(jì)提比例按照有關(guān)監(jiān)管政策規(guī)定執(zhí)行；撥備覆蓋率=擔(dān)保準(zhǔn)備金/擔(dān)保代償金額。 |
5 |
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2 |
代償率 |
代償率不高于3%（包含3%）得5分，每減少0.2加1分，最多加5分，高于3%的不得分，每增加0.2加扣1分，最多扣5分。 |
代償率=本年度累計(jì)擔(dān)保代償額/本年度累計(jì)解除的擔(dān)保額 |
5 |
5 |
-5 |
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3 |
制度建設(shè)及執(zhí)行 |
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理、建立相互制衡的內(nèi)部組織架構(gòu)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立，設(shè)立健全得1分；設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，議事規(guī)則完備，完整保留相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等資料得1分，建立合理的激勵(lì)和約束機(jī)制、制定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或程序，風(fēng)險(xiǎn)制度健全，有規(guī)范項(xiàng)目各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則得1分；財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范，能真實(shí)、全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)務(wù)情況的得1分； |
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4 |
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4 |
遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況 |
由市財(cái)政統(tǒng)一進(jìn)行年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，考核分?jǐn)?shù)折算計(jì)入，若被審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督檢查部門審計(jì)、檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)違紀(jì)情況，并予以通報(bào)的此項(xiàng)不得分。 |
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5 |
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5 |
黨建工作 |
公司黨支部建立“三會(huì)一課”制度并嚴(yán)格執(zhí)行；建立理論學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格執(zhí)行；制定有年度發(fā)展黨員計(jì)劃；按時(shí)討論和辦理黨員轉(zhuǎn)正；年度內(nèi)黨員無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象得5分；每未完成1項(xiàng)扣1分。 |
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5 |
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6 |
三重一大事項(xiàng) |
建立三重一大匯報(bào)等制度，按照相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，對(duì)“三重一大”和其他重要事項(xiàng)進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告，履行審批程序，無(wú)擅自決策行為得5分，否則不得分。 |
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5 |
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7 |
信息系統(tǒng) |
配合國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司做好全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)。按季度向市指導(dǎo)委員會(huì)（抄送國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司）報(bào)送市擔(dān)保體系建設(shè)及運(yùn)營(yíng)進(jìn)展情況，完成得2分，每少一次扣0.5分；制定了應(yīng)急管理預(yù)案，建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度和信息披露制度得1分。 |
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3 |
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8 |
人才建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù) |
有計(jì)劃的鍛煉培養(yǎng)了熟悉農(nóng)業(yè)、精通金融、真誠(chéng)服務(wù)三農(nóng)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保人才隊(duì)伍，得2分；提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，得1分。 |
通過(guò)在保客戶抽樣調(diào)查打分確認(rèn)是否提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù) |
3 |
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9 |
融資擔(dān)保行業(yè)分類評(píng)級(jí) |
分類評(píng)級(jí)為A類得10分；分類評(píng)級(jí)為B類得8分；分類評(píng)級(jí)為C類不得分。 |
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10 |
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合計(jì) |
45 |
5 |
-5 |
- 政策性指標(biāo)內(nèi)容及考核計(jì)分
政策性指標(biāo)基本分為50分，加（減）分值為15分。共包含6項(xiàng)指標(biāo)，考核指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：
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序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) |
說(shuō)明 |
指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值 |
加分項(xiàng) |
減分項(xiàng) |
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1 |
基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) |
在主要縣市建成面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò) |
完成在主要縣市建立辦事機(jī)構(gòu)得1分；已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)配備充足的專職工作人員，得1分。 |
2 |
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2 |
政策性業(yè)務(wù)比例 |
符合標(biāo)準(zhǔn)的政策性擔(dān)保余額/總在保余額 |
達(dá)到70％（含70%）的，得20分，否則不得分；高于70％的，每增加1%加1分，最多加10分，低于70％的，每減少1%加扣1分，最多加扣10分。 |
20 |
10 |
-10 |
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3 |
政策性擔(dān)保戶數(shù) |
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符合標(biāo)準(zhǔn)的政策性擔(dān)保戶數(shù)（同一農(nóng)業(yè)貸款主體不得重復(fù)計(jì)算）大于上一年度政策性擔(dān)保戶數(shù)，得3分，每增長(zhǎng)1％加1分，最多加3分。 |
6 |
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4 |
政策性擔(dān)保放大倍數(shù) |
擔(dān)保責(zé)任余額/凈資產(chǎn)，擔(dān)保責(zé)任余額指政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)年末在保余額 |
比值小于2的，不得分，每減少0.2加扣1分，最多扣5分；比值大于2（包含2）的，得10分，且每增加0.2加1分，最多加5分。 |
10 |
5 |
-5 |
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5 |
實(shí)行優(yōu)惠擔(dān)保利率 |
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確保農(nóng)業(yè)貸款主體實(shí)際承擔(dān)的綜合擔(dān)保費(fèi)率控制在3%（含3%）以內(nèi)，得5分，否則不得分。在得到5分的基礎(chǔ)上，若農(nóng)業(yè)貸款主體實(shí)際承擔(dān)的綜合信貸成本控制在8%（含8%）以內(nèi)的（如基準(zhǔn)利率調(diào)整，據(jù)實(shí)增減）得5分，否則不得分。 |
10 |
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6 |
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 |
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開(kāi)發(fā)出符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、可復(fù)制的優(yōu)良信貸產(chǎn)品的，得1分；創(chuàng)新產(chǎn)品已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，并產(chǎn)生實(shí)際效果，得1分 |
2 |
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合計(jì) |
50 |
15 |
-15 |
三、盈利性指標(biāo)內(nèi)容及考核計(jì)分
可持續(xù)指標(biāo)基本分為5分。共包含2項(xiàng)指標(biāo)，考核指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：
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序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) |
說(shuō)明 |
指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值 |
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1 |
國(guó)有資產(chǎn)增值率 |
未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值的，此項(xiàng)不得分。國(guó)有資產(chǎn)增值率在1％以內(nèi)（含1%）得1分，1％－2％（含2）得2分，2％以上得3分，最高得3分。 |
（年末國(guó)有凈資產(chǎn)-年初國(guó)有凈資產(chǎn)）/年初國(guó)有凈資產(chǎn) |
3 |
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2 |
凈資產(chǎn)收益率 |
未實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)收益的，此項(xiàng)不得分。凈資產(chǎn)收益率在1％（不含1%）以內(nèi)得1分，凈資產(chǎn)收益率大于1%得2分。 |
凈利潤(rùn)/年末凈資產(chǎn) |
2 |
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合計(jì) |
5 |
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