我要收藏
取消收藏
各有關(guān)部門(mén)、市屬企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理，完善國(guó)有資本收益上交機(jī)制，現(xiàn)將《青島市市級(jí)國(guó)有資本收益收取管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
? ? ?青島市財(cái)政局
2025年9月24日
青島市市級(jí)國(guó)有資本收益收取管理辦法
?第一章 總則
?第一條??為規(guī)范市級(jí)國(guó)有資本收益收取管理，確保及時(shí)足額上交國(guó)有資本收益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕2號(hào)）、《青島市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》（青政辦字〔2024〕39號(hào)）等規(guī)定，并參照《山東省省級(jí)國(guó)有資本收益收取管理辦法》（魯財(cái)資〔2024〕10號(hào)）制定本辦法。
第二條??本辦法適用于市級(jí)財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)算單位”）和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)算企業(yè)”）國(guó)有資本收益的申報(bào)、核定、上交、監(jiān)督等事項(xiàng)。
第三條??本辦法所稱(chēng)市級(jí)國(guó)有資本收益，是指市政府以所有者身份依法取得的各種國(guó)有資本收益，具體包括：
（一）利潤(rùn)收入，即預(yù)算企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交的利潤(rùn)(已有規(guī)定的除外)，以及經(jīng)市政府同意，在按規(guī)定比例上交利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)上交的固定數(shù)額利潤(rùn)；
（二）股利、股息收入，即預(yù)算單位持有股權(quán)的國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)付預(yù)算單位的股息紅利收入；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓或出售預(yù)算單位持有的國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）形成的凈收入;
（四）清算收入，即預(yù)算單位持有股權(quán)的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資企業(yè)清算凈收入以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的清算凈收入；
（五）其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。
第四條 市級(jí)國(guó)有資本收益應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收繳制度有關(guān)規(guī)定直接上交市級(jí)財(cái)政，納入市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理。
第五條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)收取市級(jí)國(guó)有資本收益，預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管（所屬）預(yù)算企業(yè)上交國(guó)有資本收益。
第二章 ?國(guó)有資本收益申報(bào)
第六條??按照下年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制要求，預(yù)算企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析本企業(yè)本年度經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)計(jì)全年財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況等因素，科學(xué)準(zhǔn)確測(cè)算應(yīng)交國(guó)有資本收益；預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所監(jiān)管（所屬）企業(yè)盈利、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等情況進(jìn)行測(cè)算審核后，全面完整提出本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入建議，報(bào)送財(cái)政部門(mén)。
第七條 ?財(cái)政部門(mén)審核匯總國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入建議，編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入草案報(bào)市政府審定后，按規(guī)定報(bào)市人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。提交市人民代表大會(huì)審議的預(yù)算收入草案，應(yīng)分行業(yè)或者企業(yè)編列。
第八條??年度預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支政策和中長(zhǎng)期國(guó)有資本收支規(guī)劃，預(yù)算單位印發(fā)年度國(guó)有資本收益申報(bào)通知，組織預(yù)算企業(yè)申報(bào)國(guó)有資本收益。
第九條 預(yù)算企業(yè)根據(jù)通知要求及時(shí)申報(bào)，如實(shí)填寫(xiě)《企業(yè)國(guó)有資本收益申報(bào)表》。具體申報(bào)時(shí)間及要求如下：
（一）利潤(rùn)收入。每年7月底前，國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位，以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)申報(bào)，并附送審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的涵蓋年度合并財(cái)務(wù)情況的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)交收益為零的也需申報(bào)。
（二）股利、股息收入。在股東會(huì)或者股東大會(huì)（未設(shè)立股東會(huì)或者股東大會(huì)的為董事會(huì)，下同）表決日起30個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)有資本控股、參股企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的涵蓋年度合并財(cái)務(wù)情況的審計(jì)報(bào)告、股東會(huì)或股東大會(huì)的決議文件和決議通過(guò)的利潤(rùn)分配方案。
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由預(yù)算企業(yè)或者預(yù)算單位授權(quán)的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
（四）清算收入。在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的清算報(bào)告，涉及資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)附送經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
（五）其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。在收益確定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。
第十條 國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位計(jì)算當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)時(shí)，可從歸母凈利潤(rùn)中扣除當(dāng)年按規(guī)定提取的法定公積金。
第十一條 國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位應(yīng)交利潤(rùn)的上交比例為30%，以后年度需要調(diào)整的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
對(duì)預(yù)算企業(yè)申報(bào)年度應(yīng)交國(guó)有資本收益不足10萬(wàn)元的，經(jīng)預(yù)算單位、財(cái)政部門(mén)核定后，可予以免交。
第十二條 國(guó)有資本控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤(rùn)。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)依法履行出資人職責(zé)，研究提出利潤(rùn)分配意見(jiàn)，原則上不低于同類(lèi)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)收益上交水平，由國(guó)有股股東或其委派的董事，在股東會(huì)或股東大會(huì)上提出。
國(guó)有資本控股、參股企業(yè)應(yīng)付國(guó)有投資者的股利、股息，按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過(guò)的利潤(rùn)分配方案執(zhí)行，全額申報(bào)，審議決定上年利潤(rùn)分配方案的時(shí)間原則上不晚于當(dāng)年9月底。當(dāng)年不分配的，應(yīng)當(dāng)提供暫不分配的理由和依據(jù)，并附送股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議。
第十三條??國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資企業(yè)本級(jí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和國(guó)有資本控股、參股企業(yè)本級(jí)國(guó)有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓收入，全額申報(bào)。
第十四條??預(yù)算企業(yè)清算收入，以清算財(cái)產(chǎn)變價(jià)總收入依次扣減清算費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)、拖欠職工的勞動(dòng)債權(quán)、欠繳稅款并清償普通債務(wù)后的清算凈收入為基礎(chǔ)申報(bào)。國(guó)有控股、參股企業(yè)取得的清算收入中屬于預(yù)算單位應(yīng)分享的部分，按照預(yù)算單位持有股權(quán)（股份）所占比例據(jù)實(shí)申報(bào)。
第十五條??其他需要上交的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?第三章 ?國(guó)有資本收益核定
?第十六條 財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位依據(jù)預(yù)算企業(yè)附送的審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料，區(qū)別以下情況核定：
（一）利潤(rùn)收入。根據(jù)預(yù)算企業(yè)審計(jì)報(bào)告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)，扣減按規(guī)定提取的法定公積金，計(jì)算應(yīng)交利潤(rùn)基數(shù)，按照規(guī)定上交比例計(jì)算核定。
（二）股利、股息收入。根據(jù)國(guó)有資本控股、參股企業(yè)利潤(rùn)分配方案中確定的國(guó)有股獲得的股利、股息全額核定。
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料計(jì)算的轉(zhuǎn)讓凈收入（扣除轉(zhuǎn)讓費(fèi)用）全額核定。
（四）清算收入。根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告計(jì)算的清算凈收入（扣除清算費(fèi)用）全額核定。
（五）其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料據(jù)實(shí)核定。
第十七條 預(yù)算單位在收到預(yù)算企業(yè)上報(bào)的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出核定意見(jiàn)，報(bào)送財(cái)政部門(mén)復(fù)核，財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
第四章 ?國(guó)有資本收益上交
第十八條 預(yù)算單位根據(jù)核定結(jié)果，向預(yù)算企業(yè)下達(dá)國(guó)有資本收益上交通知，并按照年初預(yù)算編報(bào)的政府收入分類(lèi)科目（“10306國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入”款級(jí)以下相關(guān)科目）開(kāi)具“非稅收入電子繳款通知書(shū)”。
第十九條 預(yù)算企業(yè)或經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)算單位下達(dá)的國(guó)有資本收益上交通知和非稅收入電子繳款通知書(shū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，辦理國(guó)有資本收益繳庫(kù)手續(xù)。
第二十條 經(jīng)市政府同意，財(cái)政部門(mén)向相關(guān)預(yù)算單位下達(dá)國(guó)有資本收益收取通知，預(yù)算單位組織所監(jiān)管（所屬）企業(yè)及時(shí)上交固定數(shù)額利潤(rùn)。
第二十一條??預(yù)算企業(yè)國(guó)有資本利潤(rùn)收入采取預(yù)交方式，即第二季度末預(yù)交，預(yù)交額原則上不低于預(yù)算企業(yè)年度預(yù)算應(yīng)交額的50%，依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)際應(yīng)交額低于年度預(yù)算應(yīng)交額50%的，按照其實(shí)際應(yīng)交額全額預(yù)交。第三季度根據(jù)預(yù)算單位審定的數(shù)額匯算清繳，原則上應(yīng)于9月底前將國(guó)有資本利潤(rùn)收入全部上交國(guó)庫(kù)。
預(yù)算企業(yè)股利、股息收入，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，清算收入和其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入，應(yīng)在申報(bào)日后3個(gè)月內(nèi)一次性交清，原則上不跨預(yù)算年度。
第五章 ?監(jiān)督檢查
第二十二條??預(yù)算企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、上交國(guó)有資本收益，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十三條??預(yù)算單位應(yīng)履行監(jiān)督管理責(zé)任，督促預(yù)算企業(yè)按時(shí)足額申報(bào)、上交國(guó)有資本收益。
第二十四條 ?在財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)預(yù)算企業(yè)因少計(jì)利潤(rùn)導(dǎo)致少交國(guó)有資本收益以及其他應(yīng)交未交國(guó)有資本收益的，財(cái)政部門(mén)依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果核定應(yīng)補(bǔ)交的國(guó)有資本收益，由預(yù)算單位組織預(yù)算企業(yè)按時(shí)足額上交。
第二十五條??預(yù)算企業(yè)法定代表人為國(guó)有資本收益申報(bào)和上交的第一責(zé)任人。預(yù)算單位將預(yù)算企業(yè)按規(guī)定及時(shí)足額上交國(guó)有資本收益的情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。預(yù)算企業(yè)未按要求上交國(guó)有資本收益的,不予兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪。
第二十六條??財(cái)政部門(mén)依法對(duì)預(yù)算單位和預(yù)算企業(yè)的國(guó)有資本收益申報(bào)、核定、上交等情況開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督。凡隱瞞、截留、不交或少交國(guó)有資本收益的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。
第六章 ?附則
第二十七條??各區(qū)（市）人民政府對(duì)本級(jí)國(guó)有資本收益收取管理可參照本辦法執(zhí)行，也可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體管理辦法。
第二十八條??本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條??劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬钠髽I(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“劃轉(zhuǎn)企業(yè)”）的國(guó)有資本收益收取，除按照上述程序申報(bào)外，還需按照《山東省財(cái)政廳關(guān)于國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鸷笫找娣峙溆嘘P(guān)事宜的通知》（魯財(cái)資〔2021〕26號(hào)）要求，同步提報(bào)《劃轉(zhuǎn)企業(yè)分配省財(cái)欣公司收益情況表》。
第三十條??本辦法自印發(fā)之日起施行。《青島市市級(jí)國(guó)有資本收益收取管理辦法》（青財(cái)資〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
?附件：1.企業(yè)國(guó)有資本收益（應(yīng)交利潤(rùn)）申報(bào)表.doc
? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.企業(yè)國(guó)有資本收益（國(guó)有股股利、股息）申報(bào)表.do
? ? ? ? ? ? ? ? ? 3.企業(yè)國(guó)有資本收益（國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入）申報(bào)表.doc
? ? ? ? ? ? ? ? ? 4.企業(yè)國(guó)有資本收益（企業(yè)清算收入）申報(bào)表.doc
? ? ? ? ? ? ? ? ? 5.劃轉(zhuǎn)企業(yè)分配省財(cái)欣公司收益情況表.doc
?
?
?
?
咨詢(xún)電話：
政策解讀
政策問(wèn)答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)