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各區(qū)(市)財政局、國土資源(分)局:
為加強和規(guī)范我市新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理,提高資金使用效益,我們重新研究制定了《青島市新增建設(shè)用地土地有償使用費資金分配使用管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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???青島市財政局
青島市國土資源和房屋管理局
2018年1月15日
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青島市新增建設(shè)用地土地有償使用費資金分配使用管理辦法
第一條??為進一步加強和規(guī)范我市新增建設(shè)用地土地有償使用費資金(以下簡稱新增費)分配和使用的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)<新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法>的通知》(財建〔2012〕151號)和《財政部?國土資源部關(guān)于?<新增建設(shè)用地土地有償使用費資金管理辦法>的補充通知》(財建〔2016〕847號)以及其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于市級新增費的分配和使用管理。
第三條??新增費納入一般公共預(yù)算管理后,按照“以規(guī)劃定任務(wù),以任務(wù)定資金”的原則,要在一般公共預(yù)算中安排專項資金用于保障土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),確保完成土地整治規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)。
第四條??新增費支出范圍包括市本級支出和市級對區(qū)(市)新增費轉(zhuǎn)移支付支出。
市本級支出包括基礎(chǔ)測繪支出、耕地保護和土地整治監(jiān)管工作經(jīng)費以及土地調(diào)查等相關(guān)支出。
市級對區(qū)(市)新增費轉(zhuǎn)移支付支出是指根據(jù)各區(qū)市實際繳入國庫的新增費收入,按照《山東省新增建設(shè)用地有償使用費征收管理使用暫行辦法》規(guī)定的40%比例返還各區(qū)(市)支出。
第五條??市級新增費支出預(yù)算分為市本級支出預(yù)算和對區(qū)(市)分成預(yù)算兩部分。
市本級支出預(yù)算由市國土資源房管局按照規(guī)定分項目編制,根據(jù)年度專項資金編制報送時間報市財政局審核,并按規(guī)定報送三年滾動預(yù)算。
對區(qū)(市)新增費分成支出,列入對下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
第六條??新增費資金使用單位要嚴格按照批準(zhǔn)下達的預(yù)算,合理安排使用資金,不得擴大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第七條??新增費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按規(guī)定填列《政府收支分類科目》相關(guān)科目。
第八條??新增費資金使用單位要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定,做好新增費資金核算工作,及時辦理年度結(jié)算和財務(wù)決算。
第九條??國土資源主管部門要按照《青島市預(yù)算績效管理條例》做好該專項資金的績效管理。
第十條??按照部門職責(zé)分工,國土資源主管部門負責(zé)專項資金預(yù)算報送、資金具體執(zhí)行、申報材料的真實性、中介機構(gòu)的選擇、資金使用監(jiān)督管理;財政部門負責(zé)專項資金預(yù)算審核、批復(fù)、用款計劃的下達以及決算批復(fù);專項資金項目承擔(dān)單位負責(zé)資金具體使用。
第十一條??財政部門及其工作人員存在違反相關(guān)政策規(guī)定審核分配專項資金行為的;國土資源主管部門及其工作人員存在提交資料不真實,違規(guī)使用資金行為的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國家規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;對騙取、挪用財政資金等失信失范行為,依照《實施財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度辦法》給予信用懲戒;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十二條???本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。有效期至2021年12月31日