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一、制定背景
近年來，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進(jìn)機制的意見》(國辦發(fā)〔2025〕24號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單>的通知》（國辦函〔2025〕70號）等文件，強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。為貫徹落實有關(guān)文件精神，市行政審批局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市國動辦，將工程建設(shè)項目驗收業(yè)務(wù)進(jìn)行整合為建設(shè)項目聯(lián)合驗收一件事，持續(xù)提升建設(shè)項目驗收便利度。
二、適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不包括涉及國家秘密、軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)等特殊工程。
三、決策依據(jù)
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進(jìn)機制的意見》(國辦發(fā)〔2025〕24號）
2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》的通知（國辦函〔2025〕70號）
3.《山東省建設(shè)項目聯(lián)合驗收 “一件事”實施方案》
四、工作目標(biāo)
以“高效辦成一件事”為牽引，將規(guī)劃核實和土地核驗、建設(shè)工程消防驗收或備案、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案等6個規(guī)定事項及海綿城市備案、園林綠化工程竣工驗收等6個創(chuàng)新事項整合為“一件事”，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，大幅提升聯(lián)辦業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。
五、主要內(nèi)容
《實施方案》主要包括六部分，第一、二部分是辦理條件、適用范圍，第三至五部分是聯(lián)合驗收應(yīng)達(dá)到的條件、主要內(nèi)容及責(zé)任分工，第六部分是工作要求及組織保障。其中主要介紹了以下四方面的內(nèi)容：
（一）工作原則及辦理時限。按照“一窗受理、聯(lián)合驗收、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的原則，將涉及10個部門單位的14項驗收事項進(jìn)行了優(yōu)化整合，辦理時限控制在12個工作日內(nèi)。
（二）申請聯(lián)合驗收的條件。建設(shè)單位已按照規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)條件、經(jīng)審查合格的施工圖等確定的建設(shè)內(nèi)容,完成工程建設(shè)、竣工測繪,形成竣工圖,并組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體驗收合格,編制完成竣工驗收報告，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具了質(zhì)量監(jiān)督報告。含人民防空工程的，已按人防部門批復(fù)要求完成人民防空工程建設(shè)，通過人防工程竣工驗收并取得主管部門出具的質(zhì)量監(jiān)督報告，批準(zhǔn)易地建設(shè)防空地下室的，已足額繳納防空地下室易地建設(shè)費。對住宅小區(qū)項目，建設(shè)單位已完成供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、通信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，并組織專營單位、前期物業(yè)管理單位等竣工驗收合格。已按法定程序組織建設(shè)工程檔案專項驗收，向城建檔案機構(gòu)移交符合要求的建設(shè)工程檔案資料。
（三）聯(lián)合驗收流程。線上在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”APP辦理。線下在市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置的建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”服務(wù)窗口，實行“一窗受理”。建設(shè)單位填報申請后，由窗口集中受理并推送各專項驗收部門限時審核、反饋意見，材料審核合格后啟動現(xiàn)場驗收，各相關(guān)部門出具驗收意見后，由綜合窗口統(tǒng)一出具聯(lián)合驗收意見書并送達(dá)申請人。
（四）各部門職責(zé)。明確責(zé)任單位：包括工程竣工規(guī)劃核實和土地核驗、人防工程竣工備案、消防工程驗收或備案、檔案驗收、建設(shè)條件核驗（含海綿城市、園林綠化、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、通信、有線電視、住宅小區(qū)物業(yè)及配建用房移交工作）。
六、本級政策措施與上級的異同、特點
《青島市建設(shè)項目聯(lián)合驗收 “一件事”實施方案》在全面貫徹落實上級文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島市實際情況，提出了若干創(chuàng)新舉措。
一是深化改革舉措。通過業(yè)務(wù)整合、服務(wù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享三方面，破解建設(shè)項目驗收審批環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜等堵點、難點問題，以審批流程的深度優(yōu)化和驗收效率的顯著提升，打通項目投產(chǎn)的“最后一公里”。
二是細(xì)化服務(wù)供給。結(jié)合本地實際創(chuàng)新推出海綿城市備案、園林綠化工程竣工驗收、給水設(shè)施竣工驗收、供配電設(shè)施竣工驗收、通信配套設(shè)施竣工備案、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施竣工驗收等服務(wù)事項，突出地方特色，滿足建設(shè)項目多元化、個性化需求。
三是服務(wù)全程電子化。依托市工程建設(shè)項目審批管理平臺，實現(xiàn)線上申請、部門聯(lián)審、現(xiàn)場踏勘等任務(wù)發(fā)起、驗收意見匯總等全流程在線辦理，實時共享辦理過程、驗收意見等信息，實現(xiàn)更多申報材料 “免提交”。
七、咨詢電話
0532-66200000
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魯公網(wǎng)安備
37020202000341號