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各區(qū)（市）行政審批部門、燃氣管理部門：
為加強燃氣行業(yè)管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營行為，維護燃氣市場秩序，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政許可法》《山東省燃氣管理條例》《山東省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》《青島市燃氣管理條例》等法律法規(guī)、規(guī)定，現(xiàn)將燃氣經(jīng)營許可年檢、延續(xù)工作有關(guān)要求通知如下。
一、燃氣經(jīng)營許可年檢、延續(xù)工作規(guī)定
（一）燃氣經(jīng)營許可年檢
已取得《燃氣經(jīng)營許可證》的燃氣經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至4月30日（2023年延至6月15日前），向當(dāng)?shù)厝細夤芾聿块T報送上一年度企業(yè)年度報告。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起報送企業(yè)年度報告。企業(yè)年度報告內(nèi)容主要包括：
1.企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)及其變化情況；
2.企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修等人員變更和培訓(xùn)情況；
3.企業(yè)新建、改建、擴建燃氣設(shè)施工程具體情況；
4.企業(yè)運行情況（包括供應(yīng)規(guī)模、用戶發(fā)展、安全運行等）；
5.其他需要報告的內(nèi)容。
企業(yè)所在地行政審批部門、燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)報告內(nèi)容依法對燃氣經(jīng)營許可證規(guī)定的有關(guān)條件進行年度檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備燃氣經(jīng)營許可條件的，依法予以處理。檢查合格的在許可證副本予以登記確認。
（二）燃氣經(jīng)營許可延續(xù)
燃氣經(jīng)營許可證有效期原則上為三年，到期申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿三十日前向行政審批部門提出申請，按照《山東省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》提交申請材料，并對其真實性、合法性、有效性負責(zé)。
行政審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，會同燃氣管理部門對燃氣經(jīng)營許可證規(guī)定的有關(guān)條件進行核查，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
二、燃氣經(jīng)營許可年檢、延續(xù)審查內(nèi)容
（一）燃氣經(jīng)營許可年檢、延續(xù)審查內(nèi)容
1.燃氣經(jīng)營場所（儲存、充裝）應(yīng)當(dāng)具備的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；
2.經(jīng)營場所各類設(shè)備、設(shè)施運行管理、檢測檢修及維護保養(yǎng)情況；
3.企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員、工程技術(shù)人員、運行維護充裝配送安檢等從業(yè)人員、搶險搶修人員持證上崗和定期培訓(xùn)情況；
4.安全生產(chǎn)管理體系、安全管理責(zé)任制、安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、配送服務(wù)、安全宣傳、隱患排查治理、搶險搶修等制度的建立落實情況，應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和備案情況；
5.燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營管理情況，重點檢查服務(wù)標(biāo)準執(zhí)行情況和規(guī)范化經(jīng)營情況；
6.新建、改建、擴建燃氣工程建設(shè)項目審批及工程竣工驗收備案情況；
7.用戶安全管理情況，主要包括用戶檔案建立情況、安全宣傳情況和用戶安全用氣檢查情況。
（二）液化氣經(jīng)營許可年檢、延續(xù)重點審查內(nèi)容
1.液化氣灌裝站的儲存、充裝、裝卸、管道等設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《燃氣工程項目規(guī)范》（GB 55009－2021）的要求：
（1）站內(nèi)設(shè)備和管道應(yīng)按照防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的要求設(shè)置自動切斷和放散裝置；
（2）液相管道上相鄰兩個切斷閥之間的封閉管道應(yīng)設(shè)安全閥；
（3）儲罐應(yīng)設(shè)置壓力、溫度、罐容或者液位顯示等監(jiān)測裝置，并應(yīng)有超限報警功能;
（4）儲罐應(yīng)設(shè)置與儲罐液位控制聯(lián)鎖的緊急切斷閥，壓縮機或者烴泵卸車時達到儲罐規(guī)定容積上限值時應(yīng)當(dāng)自動停止卸車作業(yè);
（5）裝卸系統(tǒng)上應(yīng)設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置。液化氣運輸車在充裝或卸車作業(yè)時，應(yīng)?？吭谠O(shè)有固定防撞裝置的固定車位處，并應(yīng)采取防止車輛移動的措施。
2.液化氣灌裝站應(yīng)當(dāng)按照《燃氣工程項目規(guī)范》（GB 55009－2021）建立完善氣瓶追溯系統(tǒng)。氣瓶應(yīng)安裝二維碼標(biāo)簽，充裝秤（槍）應(yīng)安裝“掃碼限充”裝置，實現(xiàn)一瓶一碼，充裝秤（槍）和氣瓶二維碼標(biāo)簽連鎖，不掃碼不能充裝。氣瓶配送至用戶，要利用手機等終端進行掃碼上傳氣瓶信息、用戶信息及用戶安全檢查情況。
3.建立完善配送安全管理制度
（1）液化氣經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定氣瓶充裝、配送安全管理制度和操作規(guī)程，實行氣瓶銷售實名制，建立完善的用戶檔案、用氣臺賬、氣瓶檔案、氣瓶配送記錄、安全檢查檔案等。
（2）加強人員管理。液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的工作人員,應(yīng)有主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、運行維護搶修人員（包括但不限于液化石油氣充裝工、庫站工、燃氣用氣檢修工、瓶裝燃氣送氣工）。其中企業(yè)負責(zé)人不得兼任安全生產(chǎn)管理人員，充裝人員不得兼職配送安檢人員，具有燃氣相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于1人。上述人員均需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，按照要求持證上崗,并依法為從業(yè)人員辦理工傷保險。
（3）實行配送車輛標(biāo)準化管理。液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送車輛，建立專門的車輛管理制度和運行操作規(guī)程，實行統(tǒng)一編碼，統(tǒng)一涂裝企業(yè)名稱、標(biāo)識及聯(lián)系電話；進行氣瓶配送時，要對鋼瓶進行固定，采取防撞、防靜電措施，杜絕超載、倒臥鋼瓶現(xiàn)象。配備符合規(guī)定的配送、安檢人員。
（4）完善應(yīng)急管理體系。液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對氣瓶配送和液化氣使用安全事故，完善液化氣安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，投保安全生產(chǎn)責(zé)任險；配備專業(yè)的應(yīng)急人員、專門應(yīng)急車輛和必要的搶修設(shè)備、器材；每年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練；落實24小時值班制度，安排經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員值班，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。
4.液化石油氣經(jīng)營企業(yè)工商登記注冊應(yīng)符合《山東省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》要求。
三、明確燃氣經(jīng)營許可年檢、延續(xù)工作程序
（一）管理權(quán)限
燃氣經(jīng)營許可證年檢、延續(xù)實行屬地化管理和分級負責(zé)相結(jié)合的工作機制，按照以下管理權(quán)限進行：
1.市行政審批部門會同市燃氣管理部門負責(zé)市南、市北、李滄三區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)的《燃氣經(jīng)營許可證》及供應(yīng)站點的《燃氣（供應(yīng)站）經(jīng)營許可證》的年檢、延續(xù)工作，負責(zé)跨區(qū)域經(jīng)營的管道燃氣、燃氣汽車加氣站經(jīng)營企業(yè)的《燃氣經(jīng)營許可證》年檢、延續(xù)工作。
2.嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市及高新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)前款規(guī)定以外的燃氣經(jīng)營企業(yè)的《燃氣經(jīng)營許可證》及轄區(qū)內(nèi)供應(yīng)站點的《燃氣（供應(yīng)站）經(jīng)營許可證》的年檢、延續(xù)工作。
（二）年檢工作程序
1.企業(yè)自查。燃氣經(jīng)營企業(yè)對照年檢內(nèi)容進行自查自糾，填報《燃氣經(jīng)營許可證》《燃氣（供應(yīng)站）經(jīng)營許可證》年檢報告表（見附件1、2），并提交書面企業(yè)年度報告，4月30日前完成。（2023年延至6月15日前）
2.屬地檢查。各區(qū)（市）結(jié)合企業(yè)年度報告內(nèi)容，在前期安全檢查、隱患排查治理、安全專項整治、配送制度落實工作的基礎(chǔ)上，對燃氣經(jīng)營企業(yè)和供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)具備的燃氣經(jīng)營許可條件進行檢查，落實整改存在的問題，8月30日前完成。
3.年檢確認。根據(jù)年檢情況，區(qū)（市）行政審批部門應(yīng)當(dāng)在許可證書副本上簽署年檢意見和出具年檢意見書。年檢不合格的，責(zé)令其限期整改；限期內(nèi)不能整改合格的且不再具備燃氣經(jīng)營許可條件的，仍然從事經(jīng)營許可的，依法吊銷其《燃氣經(jīng)營許可證》。
（三）許可延續(xù)程序
各區(qū)（市）行政審批、燃氣管理部門受理燃氣經(jīng)營企業(yè)延續(xù)許可申請后，要在規(guī)定的時間內(nèi)對燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營許可條件進行嚴格審查，要按照通知規(guī)定的內(nèi)容重點審查液化氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、配送安全管理制度落實情況、氣瓶追溯系統(tǒng)建設(shè)情況，企業(yè)注冊資本金等條件，符合規(guī)定的換發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》《燃氣（供應(yīng)站）經(jīng)營許可證》；不符合規(guī)定的不予延續(xù)經(jīng)營許可。
四、工作要求
（一）高度重視、嚴密組織。各區(qū)（市）行政審批、燃氣管理部門要高度重視燃氣經(jīng)營許可年檢、延續(xù)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專門部門和專門人員開展工作，各環(huán)節(jié)要認真審核把關(guān)，嚴格落實燃氣經(jīng)營許可條件，要嚴格落實配送安全管理制度，確保取得實效。在許可年檢、延續(xù)工作中不認真、不負責(zé)的人員，甚至有徇私舞弊行為的，依法追究其責(zé)任。
（二）依法依規(guī)、促進提升。許可證年檢、延續(xù)是貫徹落實燃氣法規(guī)的重要措施，要結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作、落實瓶裝液化氣配送安全管理制度開展許可年檢、延續(xù)審查檢查，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進燃氣安全水平的進一步提升。對存在重大安全隱患、不落實配送制度，并在規(guī)定的期限內(nèi)不完成整改或整改不合格的，仍然從事經(jīng)營許可的，依法吊銷其《燃氣經(jīng)營許可證》。
（三）認真總結(jié)、及時報告。各區(qū)（市）要對許可證年檢、延續(xù)情況進行總結(jié)，分析存在的問題，查找原因，研究對策措施，提高燃氣行業(yè)管理水平。年檢工作結(jié)束后，區(qū)（市）行政審批、燃氣管理部門匯總年檢情況，形成書面工作報告材料，并填寫附件4、5于9月30日前報市行政審批、市燃氣管理部門。
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青島市行政審批服務(wù)局
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2023年5月23日
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