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市體育局各直屬訓(xùn)練單位，各社會體育組織，各相關(guān)單位：
為加快我市競技體育改革，充分發(fā)揮社會資源作用，進(jìn)一步完善我市競技體育發(fā)展架構(gòu)，形成更加健全的競技體育發(fā)展體系，青島市體育局、青島市財政局聯(lián)合制定了《青島市社會力量承擔(dān)競技體育任務(wù)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
青島市體育局? 青島市財政局
? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年12月21日
青島市社會力量承擔(dān)競技體育任務(wù)實(shí)施辦法
?
第一章??總 ?則
第一條??為加快我市競技體育改革，進(jìn)一步完善競技體育架構(gòu)和布局，秉持開放辦競技體育理念，充分融合并發(fā)揮社會資源作用，形成更加健全的競技體育發(fā)展格局和體系，為競技體育“奧運(yùn)爭光計劃”做貢獻(xiàn)，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 ?本實(shí)施辦法涉及社會力量是指長期從事競技體育青少年人才培養(yǎng)工作的體育協(xié)會、體育俱樂部、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等體育組織（以下簡稱機(jī)構(gòu)）。
第三條 ?對社會力量參與競技體育后備人才培養(yǎng)工作，實(shí)行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理。
第四條??各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，貫徹國家的體育教育方針，堅持科學(xué)訓(xùn)練原則，保證人才質(zhì)量。
第五條??對參與競技體育后備人才培養(yǎng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)給予表彰。
第二章 ?承擔(dān)任務(wù)
第六條??各機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的任務(wù)是指山東省運(yùn)動會所設(shè)正式比賽項目的大項或分項日常訓(xùn)練和參賽任務(wù)，根據(jù)市體育局運(yùn)動項目發(fā)展布局，具有普及推廣意義或引領(lǐng)性、示范性項目的后備人才培養(yǎng)任務(wù)。
第七條??入選市級訓(xùn)練隊伍的運(yùn)動員首先由所在機(jī)構(gòu)向市體育局主管部門提報注冊材料進(jìn)行注冊，同時必須參加國家體育總局全國運(yùn)動員注冊，并通過資格審查，具備參賽資格方可作為承擔(dān)任務(wù)的后備人選。
第八條??承擔(dān)競技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)須和市體育局局屬訓(xùn)練單位簽訂省運(yùn)會金牌任務(wù)，簽訂金牌任務(wù)數(shù)量須經(jīng)項目分管訓(xùn)練單位審核后報市體育局批準(zhǔn)，未簽訂任務(wù)的機(jī)構(gòu)不予享受經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及相關(guān)待遇。
第三章??訓(xùn)練和管理
第九條??各機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，自主聘任專職教練和其他管理人員，依法簽訂勞動合同，并對其聘任的教練員和管理人員加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條??各機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家體育總局各項目訓(xùn)練大綱考核要求，每周不少于5天、每次不少于2小時的業(yè)余訓(xùn)練或年度不少于600小時（義務(wù)教育階段運(yùn)動員不少于500小時）的業(yè)余訓(xùn)練，須有課時考勤記錄。
第十一條??運(yùn)動員注冊工作按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)的在訓(xùn)運(yùn)動員必須統(tǒng)一參加由青島市體育局組織的注冊工作。
第十二條??各機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)山東省體育局、青島市體育局競賽計劃組隊參加比賽。
第十三條??青島市體育局負(fù)責(zé)組隊參加省級及以上青少年體育比賽，各機(jī)構(gòu)必須服從市體育局的總體安排，比賽前參加市體育局局屬訓(xùn)練單位統(tǒng)一組織的選拔賽并獲得參賽資格的運(yùn)動員或隊伍方可代表青島參加省級及以上青少年體育比賽。
第十四條??各機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《反興奮劑條例》及國家、山東省和青島市的反興奮劑工作要求，嚴(yán)格遵守賽風(fēng)賽紀(jì)等各項規(guī)定，在場館等顯著位置懸掛反興奮劑宣傳標(biāo)語，并以明顯的方式承諾遵守反興奮劑相關(guān)規(guī)定。組織運(yùn)動員參加市體育局組織的相關(guān)反興奮劑教育活動，堅決杜絕使用違禁藥物。禁止以任何形式暗示、教唆、幫助參與培訓(xùn)人員獲取和使用興奮劑。凡因賽風(fēng)賽紀(jì)、興奮劑問題被國家單項體育協(xié)會和山東省體育局處罰的，按照相關(guān)規(guī)定取消其各項獎勵和資格并永久禁止其參評，對涉事人追究其法律責(zé)任，移交公安部門處理。
?第四章??申請程序
第十五條 ?機(jī)構(gòu)承擔(dān)競技體育任務(wù)須具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立的銀行賬戶。
（二）具有能夠長期從事人才培訓(xùn)的場地、設(shè)施、設(shè)備。培訓(xùn)場地可以是擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)或長期租賃（租賃期自2024年1月1日起滿3年及以上）等形式。采用租賃形式的，租賃協(xié)議須經(jīng)過公證處公證。
（三）具有固定的從事人才培訓(xùn)的教練員，教練員須具備執(zhí)教資質(zhì)且具備至少3年業(yè)余訓(xùn)練從業(yè)經(jīng)驗（須提供證明材料）。教練員可以有專職、聘用、兼職的形式。機(jī)構(gòu)應(yīng)與教練員簽訂用人協(xié)議，且無薪金糾紛。執(zhí)教人員應(yīng)持有國家頒發(fā)的有效資格證書上崗工作，包括但不限于：
1.體育教練員職稱證書；
2.社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；
3.全國單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書；
4.體育教師資格證書；
5.經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；
6.經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。
第十六條??申請承擔(dān)競技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向青島市體育局提交下列材料：
（一）《青島市社會力量承擔(dān)競技體育任務(wù)機(jī)構(gòu)申報表》（附件1）；
（二）主要負(fù)責(zé)人及專職教練（至少2名）的資格文件，機(jī)構(gòu)法人資格復(fù)印件，訓(xùn)練機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)證書；
（三）符合申請項目業(yè)余訓(xùn)練要求的場地、器材、設(shè)施設(shè)備的印證材料（須經(jīng)市體育局局屬訓(xùn)練單位審核通過）；
（四）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度和所承擔(dān)項目的發(fā)展規(guī)劃；
（五）要求提供的其他材料。
第十七條??機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項目應(yīng)當(dāng)以山東省運(yùn)動會設(shè)置的正式比賽項目為主，依據(jù)全市體育訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃和布局組織開展。申請承擔(dān)競技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)于10月15日前上報材料，由各局屬訓(xùn)練單位組織初審后報青島市體育局綜合評審，根據(jù)我市綜合性運(yùn)動會參賽任務(wù)需要及項目布局實(shí)際情況確定每年承擔(dān)項目、機(jī)構(gòu)數(shù)量，以擇優(yōu)評定的方式，于12月前經(jīng)公示后以文件形式公布名單。
?第五章??獎勵和補(bǔ)助
第十八條 ?獨(dú)立帶隊承擔(dān)競技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)承擔(dān)項目不同按照每枚省運(yùn)會金牌任務(wù)每年不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助金額以實(shí)際簽訂省運(yùn)會金牌任務(wù)數(shù)量為準(zhǔn)。對當(dāng)年通過考核的機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的30%，其余70%經(jīng)費(fèi)在完成省運(yùn)會任務(wù)后予以撥付，未完成任務(wù)的機(jī)構(gòu)將不予撥付剩余70%補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十九條 ?承擔(dān)競技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)全天集中訓(xùn)練的，符合要求的可以申請運(yùn)動員伙食費(fèi)，運(yùn)動員伙食費(fèi)按照市隊運(yùn)動員標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 ?機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法獲得的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于體育人才培養(yǎng)相關(guān)支出，包括訓(xùn)練場館的租賃、運(yùn)營、維護(hù)費(fèi)用，教練員聘用、培訓(xùn)費(fèi)用，訓(xùn)練器材、訓(xùn)練參賽費(fèi)用及相關(guān)保障工作支出。
?第六章??考核和評估
第二十一條 ?青島市體育局局屬訓(xùn)練單位于每年第四季度組織專人對負(fù)責(zé)項目機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估，評估后將結(jié)果報青島市體育局競技體育處備案。
第二十二條 ?對當(dāng)年未能完成目標(biāo)任務(wù)和年度考核未能達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)予以公開，連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)或年度考核未達(dá)標(biāo)的將取消合作。
?第七章 ?附則
第二十三條 ?各機(jī)構(gòu)所屬的運(yùn)動員未經(jīng)青島市體育局同意，不得代表外地參加比賽，否則將按照相關(guān)規(guī)定取消運(yùn)動員注冊單位獎勵補(bǔ)助，并根據(jù)情節(jié)輕重對注冊單位及有關(guān)人員進(jìn)行處罰。
第二十四條 ?對承擔(dān)競技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，禁止對申報補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的參訓(xùn)運(yùn)動員收取任何訓(xùn)練費(fèi)用，如發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)情況，則將根據(jù)情節(jié)輕重對機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員進(jìn)行處罰。
第二十五條 ?青島市體育局局屬訓(xùn)練單位的運(yùn)動員未經(jīng)青島市體育局同意，不得代表社會競技體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)注冊，否則將視情況依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十六條 ?所有參加山東省注冊的運(yùn)動員，應(yīng)無條件服從山東省優(yōu)秀運(yùn)動隊選拔，須按時參加試訓(xùn)、集訓(xùn)并嚴(yán)格遵守集訓(xùn)的相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，否則按照相關(guān)規(guī)定取消其代表青島市參加山東省青少年體育比賽相應(yīng)資格，并取消該運(yùn)動員所在機(jī)構(gòu)的獎勵補(bǔ)助。
第二十七條 ?各機(jī)構(gòu)教練員需定期通過電話、微信等方式向承擔(dān)任務(wù)的運(yùn)動員家長保持常態(tài)化溝通，幫助家長及時了解運(yùn)動員在訓(xùn)期間日常表現(xiàn)。
第二十八條 ?凡因機(jī)構(gòu)自身原因造成的輿情事件、糾紛、安全事故或因本辦法規(guī)定內(nèi)容之外產(chǎn)生的各類矛盾糾紛，由機(jī)構(gòu)自身負(fù)責(zé)處理解決。
第二十九條 ?青島市體育局局屬訓(xùn)練單位加強(qiáng)項目專項資金管理力度，各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范使用項目專項資金，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度，確保專款專用。
第三十條 ???本辦法由青島市體育局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 ?本辦法自2024年1月1日起施行，有效期三年。
附件2：青島市社會力量承擔(dān)競技體育任務(wù)考核評估細(xì)則.doc
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