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各區(qū)、市、功能區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政主管部門：
現(xiàn)將《青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。
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附件：青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則
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???????????????????????????????????????????????????????????2025年12月1日
青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)
獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則
為更好引導(dǎo)外資助力我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山東省重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》（魯商字〔2024〕3號(hào)）、《青島市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境?加大吸引外商投資力度若干措施》（青政字〔2024〕18號(hào)）的要求，制定本細(xì)則。
第一條?獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容
對(duì)年實(shí)際到賬外資5000萬美元（含）以上的新設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)、3000萬美元（含）以上的增資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)（金融業(yè)除外），按用于實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投向項(xiàng)目建設(shè)、形成實(shí)物工作量的外資使用金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。
第二條?申報(bào)條件
（一）完成設(shè)立登記和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，外商投資信息報(bào)告中的投資行業(yè)和實(shí)際資金流向均符合《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第36號(hào)）（金融業(yè)除外）要求，依法經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)。
（二）新設(shè)企業(yè)年度到賬外資金額5000萬美元（含）以上；增資企業(yè)年度到賬外資金額3000萬美元（含）以上，且增資到賬后企業(yè)累計(jì)實(shí)際到賬外資5000萬美元（含）以上。其中，新設(shè)企業(yè)指初次登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)，增資項(xiàng)目指外方股東新增注冊(cè)資本的外商投資企業(yè)。
（三）年度到賬外資金額定義：指企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)（1月1日至12月31日，以到賬時(shí)間或納入商務(wù)部統(tǒng)計(jì)時(shí)間計(jì)算）以現(xiàn)金形式到賬且記入注冊(cè)資本的外方股東出資，不含實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資以及投資性公司投資、股東貸款等。到賬外資應(yīng)符合《外商投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定并納入商務(wù)部外商投資綜合管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為企業(yè)自單筆外資到賬之日起18個(gè)月內(nèi)用于實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投向項(xiàng)目建設(shè)、形成實(shí)物工作量的外資使用金額。即企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，例如購(gòu)買與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的原材料、購(gòu)建固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)具體金額經(jīng)市商務(wù)局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)后確定。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)到賬外資實(shí)行專賬核算，未專賬核算的應(yīng)編制到賬外資使用輔助賬。
（五）符合條件的企業(yè)，根據(jù)市商務(wù)局申報(bào)通知要求申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已支持部分不重復(fù)支持，僅補(bǔ)足差額部分，總申請(qǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)不高于外資到賬金額。
（六）企業(yè)存在以下情形的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.外資到賬年度至獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)年度內(nèi)，企業(yè)被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信名單(https://www.gsxt.gov.cn/index.html）；在海關(guān)管理方面被列入失信企業(yè)名錄(http://credit.customs.gov.cn/ccppwebserver/pages/ccpp/html/lostcredit.html)；在稅務(wù)管理方面被列入重大稅收違法失信主體名單(http://qingdao.chinatax.gov.cn/resourcedata/sswf2019/）；在外匯管理方面被列入行政處罰信息公示企業(yè)名錄(http://www.safe.gov.cn/qingdao/xzcfxxgs/index.html)；
2.不符合《山東省財(cái)政廳等16部門印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見〉的通知》（魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號(hào)）有關(guān)要求。
第三條?申報(bào)材料
（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表。
（二）外商投資企業(yè)基本情況，包括企業(yè)簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信息報(bào)告回執(zhí)（復(fù)印件）、股權(quán)架構(gòu)圖（需追溯至實(shí)際控制人）及股權(quán)比例、境外股東簡(jiǎn)介、社會(huì)貢獻(xiàn)（近3年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)、進(jìn)出口商品類別及金額）、納稅證明、繳納社保證明、年度審計(jì)報(bào)告或主要財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)證明材料。
（三）外商投資企業(yè)外資到賬證明材料。
（四）到賬外資用途及使用情況，包括銀行賬戶資金變動(dòng)流水、投資協(xié)議、到賬外資資金使用比例、具體資金使用方向（土地出讓、設(shè)備購(gòu)置、研發(fā)費(fèi)用等支出明細(xì)及董事會(huì)決議、會(huì)計(jì)憑證、合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料，有多個(gè)類別的分別列出）、未支出到賬外資支出計(jì)劃等。
第四條?申報(bào)流程
（一）符合條件的申報(bào)企業(yè)于每年需通過“青島政策通”平臺(tái)提交申報(bào)材料，同時(shí)填報(bào)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》首頁至“申請(qǐng)企業(yè)聲明”的欄目。
（二）各區(qū)（市）商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性，并于材料審核完成后10個(gè)工作日內(nèi)提報(bào)所在區(qū)（市）政府（管委）有關(guān)會(huì)議研究審議，提出獎(jiǎng)勵(lì)名單。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)名單由各區(qū)（市）政府（管委）負(fù)責(zé)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
（四）公示無異議后，各區(qū)（市）政府（管委）確定獎(jiǎng)勵(lì)意見，填寫《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》“區(qū)（市）商務(wù)主管部門意見”和“區(qū)（市）政府（管委）審核意見”；匯總轄區(qū)申報(bào)企業(yè)情況，填報(bào)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)匯總表》。各區(qū)（市）商務(wù)主管部門將初審情況上傳“青島政策通”平臺(tái)推送至市商務(wù)局。企業(yè)上報(bào)及區(qū)（市）初審材料一式兩份報(bào)市商務(wù)局。
（五）市商務(wù)局聘請(qǐng)第三方開展獨(dú)立審核，并征求發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、外匯管理等市有關(guān)部門意見。市商務(wù)局根據(jù)第三方和有關(guān)部門意見，確定擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單。
（六）擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單在市商務(wù)局網(wǎng)站組織公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議，經(jīng)市商務(wù)局研究通過后，將審核意見上傳“青島政策通”平臺(tái)。市商務(wù)局按程序?qū)ⅹ?jiǎng)勵(lì)資金撥付至企業(yè)。
第五條?績(jī)效評(píng)價(jià)
按照績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，開展預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況“雙監(jiān)控”，加強(qiáng)資金使用的日常動(dòng)態(tài)跟蹤問效和問題整改，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，著力提升財(cái)政資金使用效益。
第六條?監(jiān)督檢查
（一）各級(jí)商務(wù)主管部門要確保企業(yè)按照合同或章程約定將到賬外資用于實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取財(cái)政資金、獲得政策支持的，一律撤銷獎(jiǎng)勵(lì)支持資格，責(zé)令退回獎(jiǎng)勵(lì)所得，并依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（二）各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，定期掌握享受本細(xì)則規(guī)定政策獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。原則上企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后五年內(nèi)，所在區(qū)（市）商務(wù)主管部門每年要開展一次實(shí)地走訪，及時(shí)上報(bào)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)情況。
第七條?本細(xì)則為《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知》（青政發(fā)〔2024〕18號(hào)）的配套文件，有效期至2026年12月31日。
第八條?本細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
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附件：1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表
??????2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)匯總表
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