導(dǎo)航
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各區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障局、教體局、財(cái)政局,各有關(guān)單位:
為充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)賦能作用,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部?財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)的通知》(人社部發(fā)〔2025〕10號(hào))、《教育部等四部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案>的通知》(教職成〔2019〕6號(hào))、《山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省財(cái)政廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于深化實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)的通知》(魯人社字〔2025〕37號(hào))、《山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于開展“學(xué)技能好就業(yè) 送技能進(jìn)校園”活動(dòng)的通知》(魯人社函〔2025〕39號(hào))和《青島市人力資源和社會(huì)保障局?青島市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》(青人社字〔2024〕38號(hào))等有關(guān)要求,現(xiàn)就試點(diǎn)開展畢業(yè)年度高校畢業(yè)生項(xiàng)目化就業(yè)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問題通知如下:
一、培訓(xùn)主體
青島市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的高等院校、技工院校經(jīng)簽約后可按規(guī)定開展本校畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,下同)項(xiàng)目化就業(yè)技能培訓(xùn),符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。各院校應(yīng)具備相應(yīng)培訓(xùn)職業(yè)(工種)所需的教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資力量等條件,能夠獨(dú)立完成培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。
二、簽約流程
(一)申請(qǐng)簽約:擬開展培訓(xùn)的高等院校、技工院校向院校注冊(cè)地或?qū)嶋H培訓(xùn)地所在的區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門提出簽約申請(qǐng),提交學(xué)校資質(zhì)證明、培訓(xùn)場(chǎng)地證明、師資隊(duì)伍情況、擬開展培訓(xùn)的職業(yè)(工種)及教學(xué)計(jì)劃大綱等相關(guān)材料。
(二)實(shí)地勘驗(yàn):區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)院校的培訓(xùn)條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。重點(diǎn)核查培訓(xùn)場(chǎng)地是否符合安全、消防等相關(guān)要求,設(shè)施設(shè)備是否滿足培訓(xùn)需求,師資配備是否合理且具備相應(yīng)資質(zhì)等。
(三)簽訂協(xié)議:經(jīng)實(shí)地勘驗(yàn)符合條件的院校,由區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門與其簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)、培訓(xùn)任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式等。
三、培訓(xùn)職業(yè)(工種)和培訓(xùn)對(duì)象
(一)培訓(xùn)職業(yè)(工種)范圍
全市統(tǒng)一培訓(xùn)職業(yè)(工種)范圍(詳見附件1)。院校應(yīng)優(yōu)先選擇與青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系緊密相關(guān)且可進(jìn)行技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)(工種)開展培訓(xùn),以提高培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度,增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)培訓(xùn)對(duì)象和班次規(guī)模
簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議后,院校應(yīng)積極組織本校學(xué)生開展項(xiàng)目化就業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)后符合條件的可申領(lǐng)補(bǔ)貼。對(duì)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的(或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書,下同),按規(guī)定給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,以后年度再次參加培訓(xùn)須為不同職業(yè)(工種)或同一職業(yè)(工種)提高層級(jí)培訓(xùn)。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生只能享受1次項(xiàng)目化就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
每個(gè)培訓(xùn)班次的學(xué)員人數(shù)原則上不超過50人,以確保培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和效果。院校應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)(工種)特點(diǎn)、教學(xué)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備條件等合理確定培訓(xùn)班規(guī)模。為避免重復(fù)培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員不能參加所學(xué)專業(yè)的職業(yè)(工種)培訓(xùn)。
四、組織實(shí)施
各區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)商財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際確定年度項(xiàng)目化培訓(xùn)預(yù)算規(guī)模和培訓(xùn)人數(shù)。
(一)招生報(bào)名
1.發(fā)布信息:擬組織學(xué)生參訓(xùn)的院校應(yīng)向本校學(xué)生發(fā)布培訓(xùn)項(xiàng)目信息,包括培訓(xùn)職業(yè)(工種)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、報(bào)名方式等。
2.學(xué)生報(bào)名:符合參訓(xùn)條件的學(xué)生根據(jù)自身需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,自愿選擇培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名。院校應(yīng)認(rèn)真審核學(xué)員報(bào)名材料,確保學(xué)員符合參訓(xùn)條件和考核評(píng)價(jià)條件。
(二)開班信息登記
1.系統(tǒng)申報(bào):院校應(yīng)在開班前5個(gè)工作日,通過青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)(http://hrss.qingdao.gov.cn)進(jìn)行開班信息登記。登記內(nèi)容包括培訓(xùn)方案(含培訓(xùn)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、考核方式、起止時(shí)間等)、課程表、學(xué)員信息(姓名、性別、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、所屬學(xué)校、畢業(yè)年月、所學(xué)專業(yè)、培訓(xùn)職業(yè)[工種]、戶籍地等)等。
2.審核確認(rèn):區(qū)(市)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)通過山東省公共就業(yè)和人才服務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)院校提交的開班登記信息進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核培訓(xùn)方案是否合理,專業(yè)設(shè)置是否合規(guī)、防止重復(fù)培訓(xùn),考核評(píng)價(jià)方式是否符合要求等,并確保不超出年度項(xiàng)目化培訓(xùn)預(yù)算規(guī)模。審核通過后,予以確認(rèn)開班;未通過審核的,院校應(yīng)根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善后重新提交審核。未經(jīng)開班信息登記或?qū)徍瞬煌ㄟ^的培訓(xùn)班次,不納入項(xiàng)目化畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)管理。
(三)培訓(xùn)實(shí)施
1.培訓(xùn)管理:按照“誰簽約,誰監(jiān)管,誰負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)將本區(qū)(市)簽約的院校及其培訓(xùn)職業(yè)(工種)、各職業(yè)(工種)的培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資等信息,全部納入省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)。院校應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施教學(xué),加強(qiáng)學(xué)員的考勤登記,使用職業(yè)培訓(xùn)券等方式打卡簽到,督促學(xué)員按時(shí)到課,確保培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)存在缺勤的學(xué)員,院校應(yīng)在申請(qǐng)補(bǔ)貼前及時(shí)組織補(bǔ)課完成相應(yīng)課程培訓(xùn)。學(xué)員累計(jì)到課率不得低于總課時(shí)的80%,否則不予結(jié)業(yè)。加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理,每培訓(xùn)班次留存10張照片和不少于3分鐘的視頻作為培訓(xùn)檔案?jìng)洳?,并將各培?xùn)班次的培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)日志、考核評(píng)價(jià)結(jié)果、開班及結(jié)業(yè)照片視頻等材料分類歸檔,確保培訓(xùn)信息可查詢、過程有管理、質(zhì)量可追溯。培訓(xùn)檔案材料應(yīng)保存5年以上。
2.課程設(shè)置:培訓(xùn)課程以線下集中授課為主,以技能實(shí)操為主,每天培訓(xùn)課時(shí)數(shù)不超過10課時(shí)。支持院校依據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)需求,組織學(xué)員到青島市企業(yè)或有資質(zhì)的實(shí)訓(xùn)基地開展技能實(shí)操培訓(xùn)。理論培訓(xùn)課時(shí)不應(yīng)超過培訓(xùn)總課時(shí)的40%,院??蛇x擇優(yōu)質(zhì)線上培訓(xùn)平臺(tái)和課程資源,采取線上線下相結(jié)合的方式開展培訓(xùn),線上培訓(xùn)課時(shí)原則上不超過總培訓(xùn)課時(shí)的40%,培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)按照每45分鐘換算為1個(gè)課時(shí)。院校應(yīng)確保線上培訓(xùn)人員有簽到注冊(cè)、學(xué)習(xí)記錄、答疑測(cè)試,學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯。采用“線上+線下”方式培訓(xùn)的班次,由區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門在開班備案審核通過前進(jìn)行核驗(yàn),確保線上平臺(tái)符合培訓(xùn)要求。
3.師資要求:授課教師應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)(工種)的教學(xué)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)技能等級(jí)證書(職業(yè)資格證書)。理論課教師應(yīng)具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;實(shí)操課教師應(yīng)具有相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(職業(yè)資格證書)或經(jīng)院校認(rèn)定具有相應(yīng)技能水平。
4.安全管理:安全和消防知識(shí)教育應(yīng)納入培訓(xùn)內(nèi)容,不少于4個(gè)課時(shí)。院校要高度重視培訓(xùn)期間的安全管理工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的安全教育,落實(shí)安全責(zé)任。
(四)考核結(jié)業(yè)
培訓(xùn)結(jié)束后,院校應(yīng)及時(shí)組織學(xué)員參加考核評(píng)價(jià),取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書)。發(fā)放培訓(xùn)合格證書的班次,由區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督考。院校應(yīng)負(fù)責(zé)將考核評(píng)價(jià)合格、取得相應(yīng)證書的學(xué)員的證書編號(hào)等相關(guān)信息錄入青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng),作為院校申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的依據(jù)。
五、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來源
(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼課時(shí)和培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2)。
(二)資金來源。項(xiàng)目化培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從中央、省、市下達(dá)及區(qū)(市)本級(jí)預(yù)算安排的就業(yè)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌解決。
六、培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)
(一)申請(qǐng)補(bǔ)貼。項(xiàng)目化就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,由院校申請(qǐng),補(bǔ)貼資金直接撥付至院校在銀行開立的基本賬戶。院校應(yīng)在考核結(jié)業(yè)后12個(gè)月內(nèi),通過青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)登錄“網(wǎng)上辦事大廳”,根據(jù)考核評(píng)價(jià)合格、取得相應(yīng)證書的學(xué)員人數(shù),按要求填寫并提報(bào)補(bǔ)貼申請(qǐng)相關(guān)信息,上傳經(jīng)院校蓋章且經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的補(bǔ)貼人員花名冊(cè)掃描件及院校開具的合法有效票據(jù)等材料后,提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。
(二)信息核實(shí)。院校提交培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)后,由簽約所在區(qū)(市)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)人員是否屬于培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍、考核評(píng)價(jià)情況、補(bǔ)貼金額及相關(guān)材料等進(jìn)行核實(shí)。
(三)審批與公示。經(jīng)區(qū)(市)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息核實(shí)無異議的,由區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障行政部門審批。區(qū)(市)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼的有關(guān)信息,通過區(qū)(市)官網(wǎng)、部門網(wǎng)站等進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(四)資金撥付。經(jīng)公示無異議后,由區(qū)(市)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至院校在銀行開立的基本賬戶。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、財(cái)政部門要高度重視畢業(yè)年度高校畢業(yè)生項(xiàng)目化就業(yè)技能培訓(xùn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,密切協(xié)作配合,共同做好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和資金保障等工作。
(二)加大政策宣傳。各區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、各高等院校要通過多種渠道廣泛宣傳畢業(yè)年度高校畢業(yè)生項(xiàng)目化就業(yè)技能培訓(xùn)政策,提高政策知曉度和覆蓋面,引導(dǎo)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生積極參加培訓(xùn)。鼓勵(lì)院校根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的培訓(xùn)項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)管理。區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的日常監(jiān)督檢查。充分運(yùn)用信息化手段,采取大數(shù)據(jù)比對(duì)等風(fēng)險(xiǎn)防控方式進(jìn)行資金監(jiān)管,對(duì)院校培訓(xùn)組織情況和培訓(xùn)人員的到課情況進(jìn)行不定期的實(shí)地核查和現(xiàn)場(chǎng)抽查,對(duì)存在違規(guī)行為的院校,視情節(jié)輕重給予警告、暫停培訓(xùn)資格、取消培訓(xùn)資格等處理,并追回違規(guī)發(fā)放的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
(四)壓實(shí)院校責(zé)任。院校要切實(shí)履行主體責(zé)任,嚴(yán)格按照培訓(xùn)項(xiàng)目要求制定教學(xué)計(jì)劃、配備合格師資、保障教學(xué)場(chǎng)地與設(shè)施,確保培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方案一致,杜絕縮減課時(shí)、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等行為。院校須規(guī)范培訓(xùn)檔案管理,如實(shí)記錄培訓(xùn)過程、考核成績(jī)、獲證情況等信息,主動(dòng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查與數(shù)據(jù)核驗(yàn)。嚴(yán)禁出現(xiàn)以任何形式將培訓(xùn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包或委托給其他機(jī)構(gòu)、組織虛假培訓(xùn)、濫發(fā)證書等違規(guī)行為,騙取、套取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,一經(jīng)查實(shí),立即取消其培訓(xùn)資格,追回全部違規(guī)所得,并將相關(guān)情況納入誠(chéng)信檔案;涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)強(qiáng)化績(jī)效管理。區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門要把就業(yè)導(dǎo)向貫穿培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié),會(huì)同行業(yè)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立完善培訓(xùn)后就業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等,跟蹤回訪就業(yè)情況。各區(qū)(市)可結(jié)合實(shí)際建立與就業(yè)率掛鉤的項(xiàng)目資金審核撥付機(jī)制,切實(shí)提升資金培訓(xùn)績(jī)效。
本通知自2025年10月10日起施行,有效期至2026年10月9日,在執(zhí)行期限內(nèi)根據(jù)上級(jí)政策變化及政策績(jī)效情況適時(shí)調(diào)整。
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? ? ? ? ? ?2.培訓(xùn)補(bǔ)貼課時(shí)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).doc
青島市人力資源和社會(huì)保障局 青島市教育局 青島市財(cái)政局
2025年10月10日
(此件主動(dòng)公開)
(聯(lián)系單位:青島市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處)
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