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各區(qū)、市就業(yè)工作領導小組，市就業(yè)工作領導小組各成員單位，市有關部門、單位：
現將《2024年全市“社區(qū)微業(yè)”行動重點工作任務》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好組織實施。
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青島市就業(yè)工作領導小組辦公室
?（青島市人力資源社會保障局代章）
2024年2月21日
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（此件主動公開）
（聯系單位：市公共就業(yè)和人才服務中心就業(yè)服務部）
2024年全市“社區(qū)微業(yè)”行動重點工作任務
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一、拓展“微就業(yè)”，擴大社區(qū)就業(yè)容量
1.全面推進一刻鐘便民生活圈建設。聚焦“六個一”（一店一早、一菜一修、一老一?。?，因地制宜補齊社區(qū)設施短板，打造一批網點集聚、業(yè)態(tài)齊備、品質優(yōu)良的便民生活圈。加快傳統消費數字化轉型，促進電子商務、直播經濟等數字消費規(guī)范發(fā)展，加快發(fā)展即時零售，提升社區(qū)居民消費體驗。（牽頭單位：市商務局）
2.實施城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程。積極爭創(chuàng)全國城市社區(qū)嵌入式服務設施建設試點城市，出臺《青島市城市社區(qū)嵌入式服務設施建設實施方案》，加大資源整合和集約建設力度，完善社區(qū)服務設施配置，增強社區(qū)服務便利化和綜合功能，擴大養(yǎng)老、助餐、家政等社區(qū)服務供給。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
3.實施家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動。推動家政服務與社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、健康、物業(yè)等業(yè)態(tài)有效融合，推進家政服務業(yè)員工制轉型發(fā)展，加快培育行業(yè)影響力大、示范作用明顯的龍頭企業(yè)。出臺新一輪支持家政服務業(yè)發(fā)展促就業(yè)政策，充分發(fā)揮其吸納就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)作用。開展“巾幗家政進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，幫助更多女性勞動者在家政領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市婦聯）
4.實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動。根據社區(qū)公共管理、公共服務需要，合理設置崗位類型和開發(fā)數量，對社區(qū)內城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員、脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測幫扶對象）、低收入人口、殘疾人等困難群體及時進行兜底安置，2024年新創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位1.65萬個。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市農業(yè)農村局、市財政局，各區(qū)、市就業(yè)工作領導小組）
5.完善靈活就業(yè)激勵保障措施。加大社區(qū)居民多渠道靈活就業(yè)支持，實施靈活就業(yè)社會保險補貼、新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼等惠企利民政策，幫助在社區(qū)從事靈活性工作的就業(yè)困難人員和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體減輕社會保險費繳納負擔，提升社區(qū)居民靈活就業(yè)權益保障水平。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
6.統籌推進以工代賑提標擴面。發(fā)揮市級協調機制作用，研究制定2024年度適用以工代賑重點工程項目、中小型農業(yè)農村基礎設施項目清單，積極推廣以工代賑方式，結合社區(qū)群眾務工需求，深入挖掘項目用工潛力，促進社區(qū)群眾就地就近就業(yè)增收。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市人力資源社會保障局）
7.健全社區(qū)養(yǎng)老助餐服務體系。完善社區(qū)基本養(yǎng)老服務體系，開展家庭養(yǎng)老床位建設，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務擴面增效。優(yōu)化提升社區(qū)老年人助餐送餐服務，構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡，2024年建設社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站（點）500處。（牽頭單位：市民政局）
8.加大社區(qū)工作者崗位開發(fā)力度。對照2025年末每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的目標，按照2024年底達到核定總量90%以上的標準，科學核定崗位計劃，通過選舉、招錄等多種方式補齊配強社區(qū)工作者隊伍，現有空崗、新增崗位安排一定比例定向招聘高校畢業(yè)生。（牽頭單位：市民政局）
二、支持“微創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)社區(qū)創(chuàng)業(yè)活力
9.優(yōu)化社區(qū)創(chuàng)業(yè)場景。拓展“街區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”，開展市級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）和特色街區(qū)評選，爭創(chuàng)一批省級創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)。支持區(qū)（市）打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)驛站，收集創(chuàng)業(yè)者問診、推廣、服務等需求，發(fā)布政策、培訓、載體等創(chuàng)業(yè)信息，助推形成社區(qū)創(chuàng)業(yè)群體集聚發(fā)展“創(chuàng)業(yè)場景”。以夜間文旅消費集聚區(qū)為載體，創(chuàng)新打造各類新型夜間消費場景，舉辦夜間文旅消費系列主題活動，持續(xù)激發(fā)夜間文旅消費活力。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市文化和旅游局）
10.加大創(chuàng)業(yè)服務供給。聘用一批以成功企業(yè)家、高校專職教師、專業(yè)投資人為主體的創(chuàng)業(yè)導師，組建以市、區(qū)（市）、街道、社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員為主體的創(chuàng)業(yè)服務專員隊伍，為社區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供項目指導、政策落實、跟蹤扶持等陪伴式服務。開展“青創(chuàng)四季”創(chuàng)業(yè)服務活動，舉辦“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育遴選優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目，全程賦能項目落地發(fā)展。鼓勵區(qū)（市）試點推行工友創(chuàng)業(yè)聯盟實體化運營，設立工友創(chuàng)業(yè)聯盟創(chuàng)業(yè)孵化基地，對園區(qū)企業(yè)開展技術指導、創(chuàng)業(yè)培訓、網絡直播等服務。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市總工會）
11.強化創(chuàng)業(yè)政策扶持。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，推動“創(chuàng)貸+商貸”的“青島創(chuàng)業(yè)家”模式擴面增量，發(fā)揮政策引導帶動作用。對符合條件退役軍人申請個人自主創(chuàng)業(yè)貸款和其創(chuàng)辦小微企業(yè)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)貸款，落實全額貼息優(yōu)惠政策。支持金融機構優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持，幫助高校畢業(yè)生、農民工等重點群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市退役軍人局、國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局、人民銀行青島市分行）
12.加強創(chuàng)業(yè)典型選樹。開展創(chuàng)業(yè)明星、大學生創(chuàng)業(yè)明星等評選活動，2024年選樹創(chuàng)業(yè)典型30名。加大工友創(chuàng)業(yè)園培育力度，2024年選樹工友創(chuàng)業(yè)園30家（含創(chuàng)業(yè)孵化型工友創(chuàng)業(yè)園6家）。加大農民工之星培育力度，2024年選樹創(chuàng)業(yè)帶頭人30名、農民工之星40名。實施“鄉(xiāng)村巾幗追夢人計劃”，挖掘選樹一批“鄉(xiāng)村巾幗追夢人”。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市農業(yè)農村局、市總工會、團市委、市婦聯，各區(qū)、市就業(yè)工作領導小組）
三、創(chuàng)新“微組織”，集聚社區(qū)就業(yè)資源
13.建立社區(qū)就業(yè)聯席會議制度。堅持黨建引領，支持區(qū)（市）以社區(qū)黨組織為主導，依托社區(qū)共建議事會等現有協商議事機制，聯合轄區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)樓宇、社會組織，匯聚促進就業(yè)合力，打造就業(yè)共同體。鼓勵引導社會組織發(fā)揮穩(wěn)崗擴崗作用，積極搭建就業(yè)服務平臺，面向高校畢業(yè)生等重點群體加大崗位供給，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。（牽頭部門：市委組織部、市民政局、市人力資源社會保障局、市國資委）
14.搭建社區(qū)人力資源服務平臺。鼓勵經營性人力資源服務機構在社區(qū)設立網點，搭建社區(qū)人力資源配置交流、就業(yè)指導服務平臺，開展訂單式、定向式招聘服務以及供需對接活動。依托“社會救助一件事”平臺，加強信息共享，對有就業(yè)需求的低收入人員提供定向招聘、崗位對接等精準援助服務。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市民政局）
四、開展“微培訓”，提高居民就業(yè)技能
15.優(yōu)化補貼性培訓職業(yè)（工種）目錄。調整優(yōu)化政府補貼性職業(yè)技能培訓工種目錄，更新就業(yè)技能培訓工種目錄、企業(yè)新型學徒制培訓目錄和金藍領培訓目錄，推動職業(yè)技能培訓目錄貼合社區(qū)失業(yè)人員、農村勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等群體培訓需求。遴選一批實力強、口碑好的培訓機構作為政府補貼性職業(yè)培訓簽約機構，及時向社會公布。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
16.組織開展特色職業(yè)技能培訓。引導區(qū)（市）結合地域特色開展綠色產業(yè)、數字經濟、鄉(xiāng)村建設、現代服務業(yè)等領域職業(yè)能力培訓，為社區(qū)居民提供多樣化培訓供給。開展建筑工匠技能培訓，提升建筑業(yè)從業(yè)人員技能水平和綜合素質。開展適合殘疾人個性化需求的特色項目培訓，保障殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。開展退役士兵適應性培訓和職業(yè)技能培訓，提升其市場化就業(yè)能力。實施家政服務從業(yè)人員技能素質提升行動，2024年計劃培訓不少于1萬人次。實施高素質農民培育行動，2024年培育高素質農民3000人。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市退役軍人局、市殘聯）
17.完善補貼性職業(yè)技能培訓政策。面向不同群體，出臺新一輪就業(yè)技能培訓、企業(yè)崗前技能培訓、企業(yè)新型學徒制、金藍領培訓等政策，提高政策面向社區(qū)居民的針對性和有效性。創(chuàng)新開展綠色低碳項目制培訓，出臺綠色低碳專項職業(yè)能力培訓政策，助力綠色低碳產業(yè)發(fā)展和社區(qū)重點群體就業(yè)。引導社區(qū)居民積極參加重點群體就業(yè)技能培訓和企業(yè)在職職工崗位技能提升培訓，對符合條件的按規(guī)定給予個人和企業(yè)技能培訓補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
五、優(yōu)化“微服務”，提升社區(qū)就業(yè)服務
18.加強社區(qū)就業(yè)服務載體建設。加快推進“就享家”樂業(yè)服務站標準化、規(guī)范化建設，提升社區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、培訓等公共服務功能，推動服務端口前移、重心下沉，為社區(qū)居民提供需求歸集、崗位推送、技能培訓、創(chuàng)業(yè)推介、失業(yè)登記、職業(yè)指導、補貼申領等“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，2024年全市建設“就享家”樂業(yè)服務站300個左右。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)、市就業(yè)工作領導小組）
19.加大供需對接下沉社區(qū)力度。開展社區(qū)企業(yè)用工服務指導，依托就業(yè)服務專員、用工服務專員兩支隊伍，摸清社區(qū)內小微企業(yè)和商戶“用工數量”“用工條件”等情況，為缺工企業(yè)提供崗位發(fā)布、招聘對接等服務。面向高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農民工等群體，舉辦春風行動、民營企業(yè)招聘月等活動，滿足社區(qū)居民求職需求。2024年全市開展公益性招聘會200場以上，發(fā)布崗位不少于30萬個次。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市民營經濟局）
20.強化社區(qū)困難群體就業(yè)幫扶。完善失業(yè)服務智慧化平臺，建立社區(qū)失業(yè)人員電子化服務臺賬，精準摸排其就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)等需求，對登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員“一人一策”提供政策對接、職業(yè)指導、崗位推送、技能培訓等服務。加大脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測幫扶對象）、社區(qū)矯正對象、低收入人口、殘疾人等群體就業(yè)幫扶，組織開展就業(yè)援助月活動，幫助困難群體盡快就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市民政局、市司法局、市農業(yè)農村局、市殘聯）
21.打造社區(qū)微業(yè)工作服務品牌。按照“一區(qū)（市）一品牌”原則，鼓勵支持有條件的社區(qū)先行先試，結合社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作特色，積極探索“社區(qū)微業(yè)”有效形式和典型做法，及時總結先進經驗，發(fā)揮示范引領作用，帶動社區(qū)就業(yè)服務水平、就業(yè)規(guī)模和質量提升。持續(xù)推進全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建，選樹一批省級、市級就業(yè)服務標桿機構。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，各區(qū)、市就業(yè)工作領導小組）
22.營造支持社區(qū)微業(yè)良好氛圍。加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓等政策宣傳，開展“送政策、送服務、送培訓”進社區(qū)活動，組織專項評估、服務滿意度調查，讓政策紅利更好惠及社區(qū)群眾。組織舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)分享會、創(chuàng)業(yè)能力提升班，講好社區(qū)創(chuàng)業(yè)故事，涵養(yǎng)社區(qū)創(chuàng)業(yè)文化。制作一批社區(qū)就業(yè)典型、工友創(chuàng)業(yè)園等宣傳視頻，加大宣傳力度，營造良好氛圍。（牽頭部門：市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市退役軍人局、市統計局、市總工會，各區(qū)、市就業(yè)工作領導小組）
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