我要收藏
取消收藏
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)部署，根據(jù)《山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省財(cái)政廳 關(guān)于落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)政策和資金保障工作的通知》（魯人社字〔2022〕72號(hào)）、《青島市人民政府關(guān)于強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的通知》（青政字〔2022〕4號(hào)）工作要求，經(jīng)研究，決定組織開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)項(xiàng)目，有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要把家政服務(wù)業(yè)做實(shí)做好，辦成愛(ài)心工程”的指示精神，聚力打造“六個(gè)城市”的決策部署，加快推進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，緊緊圍繞“一老一小”社會(huì)服務(wù)需求，聚焦當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的從業(yè)人員服務(wù)能力不足、職業(yè)技能水平不高等問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單績(jī)效化的工作思路，建立家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展家庭服務(wù)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升項(xiàng)目，加快培養(yǎng)一批素質(zhì)高、技能強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的從業(yè)人員隊(duì)伍，滿足居民個(gè)性化、多樣化的需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
以“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，自2022年起，利用三年時(shí)間組織開(kāi)展家庭服務(wù)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升項(xiàng)目，面向全市從事養(yǎng)老護(hù)理、病患陪護(hù)、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)照護(hù)、健康管理、家政服務(wù)（含收納、保潔）、育嬰、家庭餐制作等家庭服務(wù)從業(yè)人員組織開(kāi)展技能素質(zhì)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)5萬(wàn)人次，推動(dòng)我市家庭服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)體系建設(shè)
按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的原則，市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局（以下簡(jiǎn)稱：歸口部門）分別對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教材和教材大綱進(jìn)行審核。通過(guò)政府采購(gòu)方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編寫、印制通用知識(shí)培訓(xùn)教材；負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)考試知識(shí)題庫(kù)、組織考試、證書發(fā)放等工作。做到培訓(xùn)教材統(tǒng)一、師資統(tǒng)一、考試標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、證書發(fā)放統(tǒng)一，構(gòu)建我市家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員一體化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系和考評(píng)體系。
四、實(shí)施范圍和條件
對(duì)按規(guī)定納入山東省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)登記的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)在崗從業(yè)人員（男60周歲以下、女55周歲以下），且與機(jī)構(gòu)簽訂一年及以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，參加技能素質(zhì)提升行動(dòng)取得職業(yè)技能等級(jí)證書或培訓(xùn)合格證書的人員，給予承辦機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
本通知執(zhí)行期內(nèi)，符合條件的家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員均可參加一次通用知識(shí)項(xiàng)目培訓(xùn)，家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)每人每年可享受一次，同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能享受一次補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼與就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金列支的其他政府補(bǔ)貼類培訓(xùn)不得重復(fù)享受。再次參加培訓(xùn)應(yīng)為不同職業(yè)（工種）或同一職業(yè)（工種）提高層次培訓(xùn)。
五、承辦機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）承辦機(jī)構(gòu)
1.依法設(shè)立的高等院校、職業(yè)院校、技工院校、公辦和民辦的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、具備職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)，在滿足場(chǎng)地和師資力量的前提下，均可申請(qǐng)承辦培訓(xùn)任務(wù),不設(shè)置門檻，通過(guò)政府采購(gòu)方式確定承辦機(jī)構(gòu),由市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心與其簽訂服務(wù)協(xié)議，面向全市家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)。
2.各承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需具備與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的師資力量和場(chǎng)地設(shè)施，每個(gè)專業(yè)配備不少于2名專兼職授課教師，授課教師應(yīng)具備本專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有中級(jí)及以上職業(yè)資格。
（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.通用知識(shí)培訓(xùn)。通用知識(shí)內(nèi)容包括職業(yè)道德、心理照護(hù)、溝通交流、儀表儀容、服務(wù)規(guī)范、法律法規(guī)有關(guān)常識(shí)、安全常識(shí)、疫情防控、常用急救技能等。
2.技能提升培訓(xùn)。市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門根據(jù)青島市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展和行業(yè)緊缺技能人才需求，適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目專業(yè)（工種）并在每年年初公布。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.通用知識(shí)培訓(xùn)按照每人270元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；技能提升培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目類別，按照初級(jí)每人450-750元（含等級(jí)認(rèn)定費(fèi)用，等級(jí)認(rèn)定費(fèi)用按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同）、中級(jí)每人950-1150元、高級(jí)每人1150-1450元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
2.通過(guò)政府采購(gòu)方式由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)考試知識(shí)題庫(kù)、組織合格考試、證書發(fā)放等工作，按照通用知識(shí)培訓(xùn)每人不超過(guò)30元標(biāo)準(zhǔn)，技能提升培訓(xùn)考試合格學(xué)員每人不超過(guò)50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
六、項(xiàng)目實(shí)施
（一）項(xiàng)目組織。市公共就業(yè)人才中心在青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布項(xiàng)目培訓(xùn)進(jìn)度清單，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目清單組織在崗從業(yè)人員報(bào)名，就近分期分批到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名信息錄入青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站，符合項(xiàng)目培訓(xùn)條件的人員生成《青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升培訓(xùn)學(xué)員備案花名冊(cè)》。
（二）項(xiàng)目備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于完成培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)員備案后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站申請(qǐng)開(kāi)班（每個(gè)班次人數(shù)一般不超過(guò)50人），提報(bào)學(xué)員備案花名冊(cè)、開(kāi)班備案表，上傳教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置表、師資情況等信息。對(duì)于完成培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)員備案超過(guò)3個(gè)工作日未申請(qǐng)開(kāi)班的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)的備案信息自動(dòng)作廢，涉及培訓(xùn)項(xiàng)目備案指標(biāo)繼續(xù)納入項(xiàng)目清單向社會(huì)發(fā)布。
（三）項(xiàng)目確認(rèn)。市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)班信息進(jìn)行審核確認(rèn)。
（四）項(xiàng)目培訓(xùn)。審核通過(guò)后3日內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需及時(shí)組織通用知識(shí)培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)工作，無(wú)故未按時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作的取消開(kāi)班信息。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程錄制并保存視頻、照片資料（每半天不少于2次培訓(xùn)視頻記錄，每次不少于1分鐘，開(kāi)班和結(jié)業(yè)照片資料等），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立完善的業(yè)務(wù)檔案，保障項(xiàng)目可查詢、可追溯。
（五）項(xiàng)目監(jiān)督。具體包括：
1.由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局共同組建“青島市家庭服務(wù)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)”核查工作專班，制定核查工作清單，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行核查，對(duì)每個(gè)班（期）次培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)學(xué)員出勤情況等進(jìn)行核查，對(duì)等級(jí)認(rèn)定（結(jié)業(yè)考試）和滿意度調(diào)查進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將核查和監(jiān)督記錄、照片、視頻資料整理成冊(cè)按照班（期）次建立核查檔案。
2.承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按計(jì)劃完成培訓(xùn)課時(shí)后，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)到出勤率的學(xué)員統(tǒng)一組織考試（通用知識(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目考核理論知識(shí)，技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目考核理論和實(shí)操），我市具備開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定條件的專業(yè)應(yīng)組織學(xué)員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，其他專業(yè)組織合格考試。
3.職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，確保等級(jí)認(rèn)定和考試真實(shí)反映培訓(xùn)質(zhì)量。每個(gè)培訓(xùn)班次結(jié)束后，由核查工作專班組織對(duì)項(xiàng)目班（期）次開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，滿意度超過(guò)95%的，按考試合格人數(shù)給予全額培訓(xùn)補(bǔ)貼；滿意度低于95%的，按照每下降滿1個(gè)百分點(diǎn)，扣減1%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)將等級(jí)認(rèn)定、考試合格人員信息錄入青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站，作為承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼的依據(jù)。等級(jí)認(rèn)定費(fèi)用由承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（六）證書發(fā)放。對(duì)納入等級(jí)認(rèn)定范圍專業(yè)的考試合格人員由職業(yè)等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)未納入等級(jí)認(rèn)定范圍專業(yè)的考試合格人員由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)共同發(fā)放培訓(xùn)合格證書，合格證書實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。
（七）檔案管理。承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“一期一檔”的要求，建立和完善從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)名制信息臺(tái)賬，記錄培訓(xùn)人員的姓名、性別、身份證號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目及等級(jí)、班次、培訓(xùn)時(shí)間、合格考試成績(jī)、聯(lián)系方式等信息，將學(xué)員出勤、開(kāi)班及結(jié)業(yè)照片、培訓(xùn)過(guò)程視頻資料（每半天不少于2次視頻記錄，每次不少于1分鐘）、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)等佐證材料裝訂成冊(cè)，相關(guān)材料應(yīng)保存5年以上。
七、資金撥付
（一）資金來(lái)源。青島市家庭服務(wù)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)補(bǔ)貼所需資金從市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。
（二）資金申領(lǐng)。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)和滿意度調(diào)查情況申領(lǐng)補(bǔ)貼。將《青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升行動(dòng)合格學(xué)員花名冊(cè)》《青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升行動(dòng)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》、培訓(xùn)過(guò)程視頻資料（每半天不少于2次視頻記錄，每次不少于1分鐘），以及等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)學(xué)員等級(jí)認(rèn)定結(jié)果或考試成績(jī)等材料報(bào)核查工作專班初審。申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)為在崗狀態(tài)，對(duì)于已經(jīng)離崗不再?gòu)氖录彝シ?wù)的學(xué)員不給予補(bǔ)貼。
（三）受理審核。初審?fù)ㄟ^(guò)后，承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站提報(bào)家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升行動(dòng)補(bǔ)貼，市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員身份資格進(jìn)行確認(rèn)。由各歸口部門對(duì)承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)審，審核結(jié)果報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。
（四）補(bǔ)貼公示。市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擬享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)合格學(xué)員等信息在青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
（五）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議后，市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核、公示情況，直接將家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)補(bǔ)貼撥至承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶。
八、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化部門協(xié)同，市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)改委部門負(fù)責(zé)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障，市民政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理人員培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，市衛(wèi)健委、市醫(yī)保部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病患陪護(hù)人員、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)照護(hù)護(hù)理人員培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，市人力資源社會(huì)保障部門具體指導(dǎo)做好通用知識(shí)培訓(xùn)、育嬰員、家政服務(wù)員（收納與保潔）、健康管理員、家庭餐制作等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施。各歸口部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，參與家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升項(xiàng)目補(bǔ)貼聯(lián)審等工作。
（二）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課時(shí)要求、培訓(xùn)進(jìn)度等保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。通用知識(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目不少于24課時(shí)，其中心理照護(hù)內(nèi)容不少于8課時(shí)；技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目不少于64課時(shí)，培訓(xùn)側(cè)重實(shí)操訓(xùn)練，實(shí)操不少于40課時(shí)，實(shí)操訓(xùn)練以線下為主。市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨意縮減培訓(xùn)內(nèi)容或減少培訓(xùn)課時(shí)的，不予安排考試。
（三）各承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照市及區(qū)市疫情防控指揮部要求，認(rèn)真落實(shí)疫情防控措施，制定疫情防控預(yù)案，配備疫情防控物資，在培訓(xùn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩、保持間隔、常通風(fēng)、勤洗手、定期進(jìn)行環(huán)境消殺等防疫措施，靈活有序安全組織從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)。
（四）開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)與人民群眾的獲得感密切相關(guān)，對(duì)促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升高品質(zhì)生活意義重大。各歸口部門要加強(qiáng)政策宣傳，認(rèn)真組織所屬家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行登記，摸清底數(shù)和需求，要對(duì)培訓(xùn)監(jiān)管到位，壓實(shí)責(zé)任。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用項(xiàng)目補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，三年內(nèi)不得承擔(dān)該培訓(xùn)項(xiàng)目，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。
附件：1.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件.doc
????????? 2.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表.doc
????????? 3.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升項(xiàng)目2022年計(jì)劃.doc
????????? 4.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升項(xiàng)目學(xué)員備案花名冊(cè).doc
? ? ? ? ? 5.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升項(xiàng)目開(kāi)班備案表.doc
????????? 6.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升項(xiàng)目課程設(shè)置表.doc
????????? 7.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升項(xiàng)目合格學(xué)員花名冊(cè).doc
????????? 8.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升項(xiàng)目補(bǔ)貼審核表.doc
????????? 9.青島市家庭服務(wù)業(yè)技能素質(zhì)提升項(xiàng)目學(xué)員出勤簿.doc
青島市人力資源和社會(huì)保障局
青島市發(fā)展和改革委員會(huì)
青島市民政局
青島市財(cái)政局
青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)
青島市醫(yī)保局
??????? 2022年10月19日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系單位：青島市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心）
咨詢電話：
政策解讀
政策問(wèn)答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)