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相關(guān)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、地方金融管理部門，相關(guān)金融監(jiān)管支局，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)：
為加快推動(dòng)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，探索由“保成本”向“保價(jià)格”“保收入”轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，依托鄭州商品交易所2025年“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施花生收入保險(xiǎn)試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、保險(xiǎn)內(nèi)容
（一）保險(xiǎn)標(biāo)的。同時(shí)符合下列條件的花生可作為保險(xiǎn)標(biāo)的：經(jīng)過(guò)政府部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；生長(zhǎng)和管理正常。
（二）投保主體。試點(diǎn)地區(qū)花生種植戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)。投保主體可在花生種植保險(xiǎn)、花生收入保險(xiǎn)中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。同一客戶同一地塊也不得重復(fù)投保。
（三）實(shí)施范圍。西海岸新區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。
（四）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金額。保險(xiǎn)費(fèi)112元/畝，保險(xiǎn)金額1600元/畝。
目標(biāo)收入＝目標(biāo)產(chǎn)量×目標(biāo)價(jià)格×保險(xiǎn)責(zé)任水平。
花生仁目標(biāo)產(chǎn)量為0.23噸/畝。
目標(biāo)價(jià)格依據(jù)投保后鄭州商品交易所花生期貨合約期貨盤面行情進(jìn)行測(cè)算，保險(xiǎn)責(zé)任水平根據(jù)目標(biāo)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。目標(biāo)價(jià)格、保險(xiǎn)責(zé)任水平由保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和期貨公司協(xié)商一致后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局同意后確定。
（五）保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于自然災(zāi)害、意外事故、病蟲(chóng)草鼠兔鳥(niǎo)害等導(dǎo)致保險(xiǎn)花生實(shí)際產(chǎn)量降低，或由于市場(chǎng)價(jià)格下跌導(dǎo)致保險(xiǎn)花生實(shí)際價(jià)格下降，抑或兩者同時(shí)發(fā)生，造成投保主體所在區(qū)域保險(xiǎn)花生實(shí)際收入低于保險(xiǎn)目標(biāo)收入時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照賠償處理中的具體約定進(jìn)行賠付。項(xiàng)目包括產(chǎn)量和價(jià)格兩部分內(nèi)容。
（六）投保時(shí)間及保險(xiǎn)期間。保險(xiǎn)期間不低于3個(gè)月，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間不晚于2026年2月28日，具體以保單載明為準(zhǔn)。7月1日至8月31日為花生收入保險(xiǎn)投保時(shí)間。自然災(zāi)害、意外事故或病蟲(chóng)草鼠兔鳥(niǎo)害等產(chǎn)量保險(xiǎn)期間截止到花生成熟收獲完畢，不晚于保險(xiǎn)終止日期。價(jià)格保險(xiǎn)采價(jià)結(jié)束時(shí)間與保險(xiǎn)期間終止時(shí)間一致，采價(jià)期不低于2個(gè)月。
（七）保費(fèi)補(bǔ)貼比例
膠州市和萊西市：市級(jí)以上財(cái)政按保費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼（補(bǔ)貼上限300萬(wàn)元），鄭州商品交易所及其他外部資金補(bǔ)貼50%的保費(fèi)，投保主體自擔(dān)20%的保費(fèi)。
西海岸新區(qū)和平度市：市級(jí)以上財(cái)政按保費(fèi)的46.5%給予補(bǔ)貼（補(bǔ)貼上限600萬(wàn)元），鄭州商品交易所及其他外部資金補(bǔ)貼33.5%的保費(fèi)，投保主體自擔(dān)20%的保費(fèi)。
（八）賠償處理。當(dāng)保險(xiǎn)花生發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按以下方式計(jì)算賠償：
賠付金額＝MAX[（目標(biāo)收入－實(shí)際收入），0]×保險(xiǎn)數(shù)量（畝）
實(shí)際收入=實(shí)際平均產(chǎn)量×實(shí)際價(jià)格
實(shí)際平均產(chǎn)量依據(jù)投保主體、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的實(shí)際產(chǎn)量數(shù)據(jù)或第三方機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告確定，測(cè)產(chǎn)按山東銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范種植業(yè)保險(xiǎn)定損鑒定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號(hào)）執(zhí)行。當(dāng)投保主體產(chǎn)量損失率達(dá)80%（含）以上時(shí)，視為全部損失，實(shí)際收入按0計(jì)算。
實(shí)際價(jià)格為約定的采價(jià)期內(nèi)鄭州商品交易所花生期貨合約日收盤價(jià)與目標(biāo)價(jià)格的最低值的算術(shù)平均值。如在采價(jià)期間花生期貨合約發(fā)生價(jià)格大幅下跌（收盤價(jià)大幅低于目標(biāo)價(jià)格）后價(jià)格上浮趨勢(shì)明顯，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)可在政府相關(guān)部門和鄭州商品交易所批準(zhǔn)下，向期貨公司發(fā)出提前行權(quán)指令，行權(quán)當(dāng)日的收盤價(jià)作為剩余采價(jià)期內(nèi)的采價(jià)依據(jù)，計(jì)入實(shí)際價(jià)格的核算。
（九）項(xiàng)目承保機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目承保機(jī)構(gòu)為中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司。
二、操作程序
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)（市）有關(guān)部門要與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)密切配合，早發(fā)動(dòng)、早部署、通過(guò)多種渠道做好保險(xiǎn)政策宣傳和引導(dǎo)，使參保農(nóng)戶、組織全面了解相關(guān)政策，提高投保率。
（二）組織投保。堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等作用，采取單獨(dú)投保、集體投保等多種形式組織投保。
（三）張榜公示。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要按照公示要求，在村（居）信息公開(kāi)欄，將擬參保的種植戶名單和參保數(shù)量等進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。鼓勵(lì)同時(shí)通過(guò)政府公共網(wǎng)站等進(jìn)行線上公示。
（四）簽訂保單。經(jīng)公示無(wú)異議的投保主體與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽訂保單，繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)。
（五）組織理賠。保險(xiǎn)到期后，若觸發(fā)保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指導(dǎo)投保主體報(bào)案索賠，并及時(shí)查勘現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化理賠手續(xù)，理賠款轉(zhuǎn)賬直賠到戶，與投保主體達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。
（六）公開(kāi)信息。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要按規(guī)定在村（居）公開(kāi)欄等顯著位置，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將農(nóng)險(xiǎn)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公開(kāi)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。花生收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島金融監(jiān)管局分工落實(shí)，共同推進(jìn)。市財(cái)政局牽頭組織方案制定，負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織區(qū)（市）有關(guān)部門具體實(shí)施，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)在實(shí)施區(qū)域內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。青島金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。試點(diǎn)區(qū)域各有關(guān)部門要高度重視，按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合協(xié)作，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
（二）規(guī)范承保理賠。區(qū)（市）有關(guān)部門要加強(qiáng)審核，確保承保數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，不斷健全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣大農(nóng)戶提供方便快捷和優(yōu)質(zhì)高效的承保理賠服務(wù)。對(duì)于組織投保的農(nóng)戶，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要采用全檢或比例（不低于3%）抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)，由投保主體、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)雙方認(rèn)可后出具保單；對(duì)于投保面積50畝（含）以上的地塊要進(jìn)行全面驗(yàn)標(biāo)、單獨(dú)出單。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)要落實(shí)到參保農(nóng)戶，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖賠、惜賠、拒賠。如遇大面積自然災(zāi)害，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)先行預(yù)付部分賠款。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行責(zé)任，優(yōu)化承保理賠流程，及時(shí)查勘現(xiàn)場(chǎng)，按約定支付賠款，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和質(zhì)量，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)，綜合費(fèi)用率不得超過(guò)20%。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控，做好農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)安排，通過(guò)多種措施轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)為投保主體提供以期貨市場(chǎng)價(jià)格為參照的價(jià)格保險(xiǎn)，應(yīng)向期貨公司購(gòu)買同一品種場(chǎng)外期權(quán)。價(jià)格保險(xiǎn)的目標(biāo)價(jià)格、采價(jià)期等相關(guān)要素須與同一品種的場(chǎng)外期權(quán)行權(quán)價(jià)格、采價(jià)期等相關(guān)要素嚴(yán)格對(duì)應(yīng)。保單、理賠等信息要按要求與市財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，及時(shí)將保單、理賠等信息上傳至青島市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)，并接受相關(guān)部門合規(guī)性檢查。保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（青財(cái)規(guī)〔2025〕1號(hào)）文件執(zhí)行，所需市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼從下達(dá)我市的中央特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中統(tǒng)籌安排。
（四）加大宣傳力度。各級(jí)各有關(guān)部門要配合保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)充分利用多種形式，動(dòng)員各方面力量，積極做好物化成本保險(xiǎn)向收入保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策宣傳引導(dǎo)，組織力量深入田間地頭，重點(diǎn)講解保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除、賠款處理等內(nèi)容，提高政策知曉度，努力營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市財(cái)政局?
中共青島市委金融委員會(huì)辦公室
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局
2025年6月30日
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政策問(wèn)答
青島政策通
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37020202000341號(hào)