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各區(qū)（市、功能區(qū)）、西海岸新區(qū)科技主管部門、財政局，各有關(guān)單位：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，規(guī)范和加強市重點實驗室建設(shè)和運行管理，市科技局會同市財政局制定了《青島市重點實驗室管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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??????????????????????????????????2025年7月31日
青島市重點實驗室管理辦法
第一章 總 則
第一條??為進一步加強和規(guī)范青島市重點實驗室（以下簡稱市重點實驗室）建設(shè)和運行管理，根據(jù)全國、山東省重點實驗室管理辦法等有關(guān)文件精神，結(jié)合青島市實際，制定本辦法。
第二條??市重點實驗室是青島市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究的重要平臺，是凝聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平創(chuàng)新合作的重要基地，是創(chuàng)建全國重點實驗室、省重點實驗室的重要后備力量。支持具有較強科研實力的高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等法人單位單獨或聯(lián)合在青組建市重點實驗室。
第三條??市重點實驗室堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、動態(tài)調(diào)整、梯次培育”的建設(shè)原則。
市重點實驗室實行人財物相對獨立的管理體制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
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第二章 職 責(zé)
第四條??市科技局是市重點實驗室的歸口管理部門，主要職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)市重點實驗室頂層設(shè)計和體系布局，編制出臺市重點實驗室管理辦法。
2.編制發(fā)布市重點實驗室申報指南，組織申報、評審等工作。
3.統(tǒng)籌指導(dǎo)市重點實驗室建設(shè)和運行，組織考核評估和監(jiān)督管理。
4.批準(zhǔn)市重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷。
5.會同相關(guān)部門制定實施支持市重點實驗室建設(shè)發(fā)展的配套政策措施。
第五條 ?市直有關(guān)部門和各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門是市重點實驗室的行政主管部門，主要職責(zé)是：
1.貫徹執(zhí)行市重點實驗室建設(shè)和管理有關(guān)政策文件。
2.挖掘遴選本區(qū)（市、功能區(qū)）、行業(yè)內(nèi)符合申報條件的市重點實驗室，并組織申報推薦。
3.指導(dǎo)、監(jiān)督市重點實驗室建設(shè)及運行情況，督促落實市重點實驗室建設(shè)運行所需的制度、資金、人員、場所等保障條件，支持市重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展。
4.協(xié)助市科技局開展市重點實驗室驗收、考核和評估等工作。
第六條??依托單位是市重點實驗室建設(shè)和運行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
1.落實黨建主體責(zé)任，推動黨建工作與市重點實驗室業(yè)務(wù)工作深度融合。
2.協(xié)調(diào)本單位優(yōu)勢資源，為市重點實驗室的建設(shè)發(fā)展提供相應(yīng)的條件保障，組織落實建設(shè)任務(wù)，解決市重點實驗室建設(shè)運行中的實際問題。
3.負(fù)責(zé)聘任實驗室主任、副主任，學(xué)術(shù)委員會主任、副主任及委員。
4.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議，提出市重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見。
5.配合市科技局做好市重點實驗室的管理、驗收和評估等工作。
6.承擔(dān)市重點實驗室安全、保密、科技倫理和科研誠信工作的管理主體責(zé)任。
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第三章 申請與認(rèn)定
第七條??市科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦重點學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化市重點實驗室結(jié)構(gòu)布局，采取主動布局與遴選推薦相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進市重點實驗室建設(shè)，并保持適度建設(shè)規(guī)模。
第八條??市科技局公開發(fā)布市重點實驗室建設(shè)指南，由有關(guān)部門或單位組織申報。
第九條??市重點實驗室應(yīng)具備以下條件：
1.戰(zhàn)略定位明確，研究方向聚焦，建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)清晰。
2.科研實力強，在本領(lǐng)域、本行業(yè)有代表性，依托單位研究團隊近五年應(yīng)承擔(dān)過市級及以上科技項目。
其中，高校、科研院所近三年內(nèi)承擔(dān)的市級及以上科研項目、其他類別項目（包括橫向課題）不少于10項，取得科研項目總經(jīng)費平均500萬元/年以上。企業(yè)類近三年研發(fā)費用總額不少于2000萬元，且研發(fā)經(jīng)費占同期主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%，近三年內(nèi)承擔(dān)的市級及以上科研項目、其他類別項目（包括橫向課題）不少于5項，取得科研項目總經(jīng)費平均100萬元/年以上。
3.具有年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)布局優(yōu)化且穩(wěn)定的高水平科研隊伍，全職研究人員不少于30人，其中，副高及以上職稱或具有碩士研究生及以上學(xué)歷的研究人員占比不低于40%。
4.具備良好的科研實驗條件，科研場地面積不少于1000平方米，物理空間相對集中；科研儀器設(shè)備原值原則上不少于1000萬元（新一代信息技術(shù)、人工智能、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域方向科研場地面積、儀器設(shè)備原值可適當(dāng)放寬條件），科研儀器設(shè)備與研究方向配套且滿足研究需求。
5.多家依托單位共建的，前期應(yīng)有較好的合作基礎(chǔ)，并簽訂聯(lián)合共建協(xié)議書，明確各自的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，組建條件以第一依托單位為主。
第十條??市重點實驗室申請與批準(zhǔn)程序：
1.申請。依托單位組織填寫《青島市重點實驗室建設(shè)申請書》及相關(guān)申報材料，向主管部門提出申請。
2.推薦。主管部門對申報單位和申報材料審核、遴選后推薦至市科技局。
依托單位為中央、省駐青單位和市直有關(guān)企事業(yè)單位的，可直接向市科技局申報。
3.論證。市科技局組織專家對申報的市重點實驗室進行評審評估，組織開展現(xiàn)場考察論證。
4.批復(fù)。市科技局根據(jù)論證意見，研究確定新建市重點實驗室名單，按程序批復(fù)建設(shè)。
對落實市委市政府重大決策部署，以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才、頂尖人才或高層次人才團隊帶頭人牽頭申報市重點實驗室，采取定向組織方式“一事一議”組建。
第十一條??市重點實驗室建設(shè)期為3年。批準(zhǔn)建設(shè)后，依托單位與主管部門、市科技局簽訂《青島市重點實驗室建設(shè)任務(wù)書》，作為驗收考核的重要依據(jù)。建設(shè)期間，可以市重點實驗室（籌）的名義開展相關(guān)工作。
第十二條??建設(shè)期滿后，由第一依托單位提交驗收申請，經(jīng)主管部門審核后報市科技局，市科技局組織專家進行驗收。通過驗收的，正式批準(zhǔn)成立市重點實驗室，統(tǒng)一命名為“青島市XXX重點實驗室”，英文名稱為“Qingdao?Key Laboratory of XXX”；對沒有通過驗收的限期整改，整改期1年，整改后仍不合格的取消建設(shè)資格。
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第四章 運行與管理
第十三條??市重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。市重點實驗室主任應(yīng)具有博士學(xué)位或高級技術(shù)職稱，有較高的學(xué)術(shù)水平、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，原則上不超過60周歲，國家級高層次專家可適當(dāng)放寬年齡限制。
市重點實驗室主任每屆任期5年，原則上連任不超過2屆，任期內(nèi)須全職全時在市重點實驗室工作。
第十四條??市重點實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)審議發(fā)展規(guī)劃、研究方向、工作目標(biāo)及工作完成情況、重大學(xué)術(shù)活動等事項。學(xué)術(shù)委員會主任一般應(yīng)當(dāng)由非依托單位人員擔(dān)任。
學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過13人，其中依托單位人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開1次，每次實到人數(shù)不少于全體委員的三分之二。學(xué)術(shù)委員會每屆任期5年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上，連續(xù)2次不出席學(xué)術(shù)委員會會議的應(yīng)當(dāng)予以更換。
第十五條??市重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成，固定人員包括全職研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括柔性引進研究人員、訪問學(xué)者、博士后研究人員等，保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，并適當(dāng)流動。
第十六條??市重點實驗室應(yīng)重視和加強運行管理，建立健全各項規(guī)章制度，完善科研項目、開放交流與合作、人才培養(yǎng)等管理制度，規(guī)范人事、財務(wù)、安全、保密、資產(chǎn)等事項。
第十七條??市重點實驗室根據(jù)主要任務(wù)、科研方向等設(shè)置研究單元、研究課題、開放課題，合理配置創(chuàng)新資源，高效組織開展科研活動。
第十八條??市重點實驗室應(yīng)加大開放力度，組織開展和參加國內(nèi)外科技合作交流。市重點實驗室應(yīng)加強與國家實驗室、全國重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室等其他科技創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置的協(xié)同創(chuàng)新。
第十九條??市重點實驗室應(yīng)保障科研儀器的高效運轉(zhuǎn)，大型儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定加入大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享。
第二十條??市重點實驗室應(yīng)完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價和激勵政策，吸引高端人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才，打造高水平科研人才隊伍。
第二十一條?市重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在市重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注市重點實驗室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條?市重點實驗室應(yīng)大力弘揚科學(xué)家精神，重視科學(xué)普及，加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍，開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動。
第二十三條?市重點實驗室應(yīng)切實履行科研誠信主體責(zé)任，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，對存在嚴(yán)重弄虛作假和重大科研失信行為的，按照國家、省、市等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條?市重點實驗室需要更名、實驗室主任更換、研究方向變更或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由第一依托單位提出書面申請，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證、主管部門同意后，報市科技局審批。
第二十五條?市重點實驗室發(fā)生下列情形之一的，由市科技局撤銷其資格。
1.嚴(yán)重違反國家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的。
2.發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴(yán)重不良影響的。
3.立項、申報、驗收、評估中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的。
4.拒不接受檢查驗收、考核評估等監(jiān)督管理的。
5.依托單位停業(yè)、破產(chǎn)，不能保障市重點實驗室正常運行的。
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第五章 考核與評價
第二十六條?市重點實驗室運行實行年度報告制度。市重點實驗室每年1月報告上年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃，經(jīng)第一依托單位和主管部門審核后報市科技局。
第二十七條?市科技局每3年對市重點實驗室整體運行發(fā)展情況開展一次綜合評價，評價指標(biāo)包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等。
綜合評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”4個等次。評價結(jié)果優(yōu)秀的，按有關(guān)規(guī)定給予最高50萬元獎補資金。評價結(jié)果不合格的，限期1年整改，整改后評價仍不合格的取消市重點實驗室資格。
支持市重點實驗室提質(zhì)增效，對升級為省重點實驗室的，給予最高100萬元獎補；升級為全國重點實驗室的，牽頭單位給予最高1000萬元獎補，我市高等院校、科研院所、企業(yè)等參與其他省市全國重點實驗室的單位，給予最高300萬元獎補。資金用于實驗室項目攻關(guān)、設(shè)備購置、人才引進、科技交流與合作等，不得列支與重點實驗室科研活動無關(guān)的支出等。
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第六章 附 則
第二十八條?本辦法由青島市科技局負(fù)責(zé)解釋，若市財政科技專項資金獎補政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。
第二十九條?本辦法自2025年8月31日起施行，原《青島市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》（青科規(guī)〔2021〕13號）同時廢止。
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