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【文字解讀】《青島市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)三年行動計(jì)劃(2025-2027年)》政策解讀
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  • 索引號 2566375503703360113
  • 主題分類 教育
  • 發(fā)布日期 2025-10-21
  • 為了社會各界準(zhǔn)確理解《青島市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)三年行動計(jì)劃(2025-2027年)》(以下簡稱《三年行動計(jì)劃》)的主要內(nèi)容,現(xiàn)將相關(guān)政策內(nèi)容解讀如下。

    一、《三年行動計(jì)劃》的起草背景是什么?

    黨的二十大和2024年全國教育大會,對加快建設(shè)教育強(qiáng)國做出了戰(zhàn)略部署,為基礎(chǔ)教育未來十年的發(fā)展描繪了清晰藍(lán)圖,核心目標(biāo)是構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的教育體系,推動基礎(chǔ)教育從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”邁進(jìn)。

    為全面貫徹落實(shí)中央精神和教育強(qiáng)國、教育強(qiáng)省戰(zhàn)略,青島市委、市政府于2025年6月在全國率先印發(fā)了青島教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要,描繪了未來十年青島教育發(fā)展的藍(lán)圖。

    為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市建設(shè)的高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn),市教育局聯(lián)合市委編辦、市財(cái)政局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市殘聯(lián)等七部門,共同研究制定了《三年行動計(jì)劃》。該計(jì)劃是未來三年我市推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動施工圖,旨在通過系統(tǒng)性改革與重點(diǎn)突破,切實(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,全面提升育人質(zhì)量。

    二、《三年行動計(jì)劃》的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)是什么?

    基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)三年行動計(jì)劃的總體目標(biāo)是:到2027年,建立起與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,教育布局持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量教育體系基本建成?;A(chǔ)教育質(zhì)量和發(fā)展水平持續(xù)保持在全國第一方陣。

    具體而言,將實(shí)現(xiàn)“兩段”“兩類”教育的新突破:

    ·義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡:全域通過國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣驗(yàn)收,城鄉(xiāng)、校際差距顯著縮小,“大校額、大班額”問題有效緩解。

    ·普通高中優(yōu)質(zhì)特色:有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給,重點(diǎn)打造10所優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育特色高中,推動普通高中多樣化發(fā)展。

    ·特殊教育優(yōu)質(zhì)融合:完善十五年一貫制特殊教育體系,打造“海納百川”融合教育品牌,強(qiáng)化孤獨(dú)癥教育的全國引領(lǐng)示范作用。

    ·專門教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范:健全教育矯治課程體系,建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍,保障特殊群體學(xué)生健康成長。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《三年行動計(jì)劃》系統(tǒng)謀劃了“十大工程、二十個重點(diǎn)項(xiàng)目”,構(gòu)建了“全鏈條、多維度”的推進(jìn)體系:

    1.以立德樹人為根本,實(shí)施“五育融合立德樹人工程”。

    2.以資源公平配置為基礎(chǔ),實(shí)施“義務(wù)教育市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展”“特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛保護(hù)”三大工程。

    3.以質(zhì)量攻堅(jiān)為引擎,實(shí)施“課程教學(xué)提升”“中小學(xué)科學(xué)教育促進(jìn)提升”兩大工程。

    4.以機(jī)制創(chuàng)新和對外開放為動能,實(shí)施“基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配”“高水平教育對外開放”“基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)”三大工程。

    5.以系統(tǒng)保障為支柱,實(shí)施“干部教師隊(duì)伍強(qiáng)基培優(yōu)工程”。

    三、《青島市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)三年行動計(jì)劃(2025-2027年)》的主要特點(diǎn)是什么?

    《三年行動計(jì)劃》體現(xiàn)時代要求、富有青島特色、注重實(shí)效,主要特點(diǎn)可概括為以下四個方面:

    (一)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,注重全域統(tǒng)籌與協(xié)同推進(jìn)

    《三年行動計(jì)劃》是一個覆蓋德智體美勞、涵蓋各學(xué)段、聯(lián)通校家社的系統(tǒng)性工程。強(qiáng)調(diào)市級統(tǒng)籌,建立與人口變化聯(lián)動的資源動態(tài)調(diào)配機(jī)制,推動教師、學(xué)位、設(shè)施等資源在區(qū)域、學(xué)段間合理流動,實(shí)現(xiàn)從“一校優(yōu)”到“全域優(yōu)”的整體躍升。

    (二)突出問題導(dǎo)向,聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力

    《三年行動計(jì)劃》直面基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的突出矛盾和群眾關(guān)切,如教育資源分布不均、初中學(xué)位渡峰壓力、普通高中特色發(fā)展、學(xué)生身心健康發(fā)展等問題。通過實(shí)施“初中渡峰學(xué)位保障”“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校快速成長”“學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健”“積極心理品質(zhì)培育”等一系列項(xiàng)目,力求在關(guān)鍵處破題,在薄弱處提質(zhì)。

    (三)彰顯青島特色,打造區(qū)域教育品牌高地

    《三年行動計(jì)劃》充分結(jié)合青島的城市稟賦和發(fā)展戰(zhàn)略。一是做強(qiáng)“海洋”和“科創(chuàng)”特色,打造“紅藍(lán)領(lǐng)航”研學(xué)品牌,重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)教育特色高中,構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才小初高貫通培養(yǎng)體系。二是服務(wù)國家開放大局,打造上合教育國際交流高地,建設(shè)國際理解教育特色學(xué)校,擴(kuò)大教育對外開放。三是深化綜合改革,作為全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),在集團(tuán)化辦學(xué)、教育評價、職普融通等方面先行先試,貢獻(xiàn)“青島方案”。

    (四)強(qiáng)化落地見效,構(gòu)建閉環(huán)實(shí)施保障體系

    為確?!度晷袆佑?jì)劃》從“藍(lán)圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”,文件不僅明確了任務(wù),更強(qiáng)化了保障。一是壓實(shí)各方責(zé)任,以清單形式將重點(diǎn)任務(wù)分解到責(zé)任處室和區(qū)(市)、學(xué)校。二是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,建立增值性、過程性評估機(jī)制,開展校長年度述職、學(xué)校發(fā)展診斷等。三是健全保障支撐,從強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)等方面,為計(jì)劃落地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾,確保各項(xiàng)任務(wù)可實(shí)施、可監(jiān)測、可考核。

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