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《立足新階段貫徹新理念服務新格局凝心聚力打造引領型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）》已經(jīng)局黨組會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
青島市海洋發(fā)展局
2023年3月14日
立足新階段 貫徹新理念 服務新格局凝心聚力打造引領型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）
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第一條? 為全面準確掌握我市海洋發(fā)展領域重點任務，樹立“一盤棋”工作思維，結合我局工作實際，編制該工作圖譜。
第二條? 總體發(fā)展目標。到2026年，海洋生產總值突破6400億元，占GDP比重達到33%左右，海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)年均增速8%左右，海洋經(jīng)濟對全市國民經(jīng)濟的貢獻穩(wěn)步提高，引領型現(xiàn)代海洋城市核心競爭力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領先、海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。
第三條? 發(fā)展愿景、主線和定位。一個發(fā)展愿景：活力海洋之都、精彩宜人之城；一條核心主線：打造引領型現(xiàn)代海洋城市；一個發(fā)展定位：海洋強國排頭兵、海洋強省建設龍頭引領。
第四條? 堅持五個發(fā)展原則。堅持陸海統(tǒng)籌，協(xié)調聯(lián)動；堅持科技引領，創(chuàng)新驅動；堅持產業(yè)帶動，集群發(fā)展；堅持生態(tài)優(yōu)先，人海和諧；堅持全球視野，開放合作。
第五條? 建設引領型現(xiàn)代海洋城市五個中心。
（一）引領發(fā)展海洋核心技術，建設國際海洋科技創(chuàng)新中心。加強海洋重大科研平臺建設，引領國家海洋重大科技創(chuàng)新工程，提升產學研協(xié)同創(chuàng)新能力，打造國內領先的海洋人才矩陣。
（二）引領構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，建設全球現(xiàn)代海洋產業(yè)中心。加快構建現(xiàn)代海洋產業(yè)集群，壯大船舶海工裝備制造業(yè)，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產業(yè)，積極發(fā)展海洋新能源產業(yè)，創(chuàng)建海水淡化示范城市，穩(wěn)步發(fā)展深遠海未來產業(yè)，打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板，加快智慧海洋建設，打造特色海洋旅游目的地。
（三）引領打造世界一流海洋港口，建設國際航運貿易金融創(chuàng)新中心。創(chuàng)建區(qū)域性國際航運中心，拓展金融服務海洋經(jīng)濟發(fā)展領域，提高現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展水平，提升服務國家戰(zhàn)略能力。
（四）引領打造綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，建設全球海洋生態(tài)示范中心。建設綠色生態(tài)海岸帶，增強服務碳達峰碳中和能力，加強海洋生態(tài)修復和防災減災。
（五）引領拓展海洋領域國際合作，建設全球海洋事務交流中心。積極構建海洋開放新高地，拓展國際海洋合作空間，搭建國際組織合作發(fā)展新平臺，建設世界知名“藍色會都”。
第六條? 明確五個發(fā)力方向。在抓統(tǒng)籌、抓平臺、抓項目、抓管理、抓隊伍上發(fā)力。
第七條? 完善一個工作推進體系。
（一）市委海洋委統(tǒng)籌謀劃。舉旗定向、協(xié)調各方，謀劃設計思路，精準研判形勢，科學指導制定規(guī)劃、實施方案等，確保各項工作扎實推進。
（二）市委海洋辦綜合協(xié)調?；I備海洋重要會議，制定海洋重大政策，制定海洋領域重要工作，督導落實領導交辦任務。
（三）組成部門指導執(zhí)行。市委組織部、市發(fā)展改革委、市海洋發(fā)展局等28個部門做好指揮引導，提供并落實各項保障，確保政策落實到位、資金保障到位、人力供給到位。
（四）區(qū)市、企業(yè)承接落實。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)（藍谷）、膠州市、平度市、萊西市、山東港口青島港、青島國信發(fā)展（集團）有限責任公司、青島旅游集團有限公司等承接落實。
（五）平臺專班具體推進。海工院、藍色種業(yè)研究院、藍色金融研究院、一二三產業(yè)推進、科技促進等專班發(fā)揮專業(yè)性和體制機制靈活性，確保在資金使用、策源重大項目、調動社會資源上發(fā)揮“主攻手”作用。
第八條? 強化四項工作機制。
（一）強化指導推進。完善議事協(xié)調、項目服務管理、專家咨詢等制度文件；召開全市經(jīng)略海洋工作會議、市委海洋委全體會議；落實引領型現(xiàn)代海洋城市“五年規(guī)劃”“三年行動方案”，加快建設“五個中心”，實施“十大工程”等。
（二）強化政策落實。構建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟調查體系，完善海洋經(jīng)濟核算制度、方法和標準；落實支持海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展15條政策，啟動編制《青島市海洋經(jīng)濟促進條例》；組織開展高成長性海洋企業(yè)評選等。
（三）強化督導考核。堅持常態(tài)化落實，制定完善引領型現(xiàn)代海洋城市評價指標體系，每月調度重點項目，每季度調度重大事項，適時開展引領型現(xiàn)代海洋城市建設專項督查和評估，確保引領型現(xiàn)代海洋城市各項重點任務落地落實。
（四）強化改革創(chuàng)新。深遠海漁業(yè)資源開發(fā)模式創(chuàng)新和路徑探索，創(chuàng)新海洋科技協(xié)同創(chuàng)新轉化路徑，海洋經(jīng)濟核算統(tǒng)計體系優(yōu)化路徑，現(xiàn)代化海洋牧場提質增效發(fā)展路徑，現(xiàn)代海洋城市評價指標體系構建，藍色金融服務海洋經(jīng)濟發(fā)展新模式，海洋國際合作平臺共建運行機制，藍色種業(yè)引領現(xiàn)代漁業(yè)高質量發(fā)展，智慧海洋大數(shù)據(jù)促進海洋科學管理，海洋產業(yè)集群化園區(qū)化發(fā)展模式。
第九條? 聚焦五個攻堅提升。
（一）在推進海洋重點項目建設上攻堅提升。每年滾動推進100個左右海洋重點項目，落實周調度、月通報工作機制，每季度召開全市海洋領域重點項目調度會議等。
（二）在開展海洋領域招商引資上攻堅提升。圍繞海洋生物醫(yī)藥、海洋高端工程裝備等10條產業(yè)鏈，重點招引鏈主企業(yè)和鏈長項目，爭取在過20億元、50億元大項目和外資項目招引落地上取得突破。
（三）在加快海洋重大平臺建設上攻堅提升。積極承接國家重大項目，積極推動部、省、市三方共建“海洋十年”國際合作中心，推動青島藍色種業(yè)研究院建設。
（四）在強化海洋治理守好安全底線上攻堅提升。推進膠州灣灘涂環(huán)境整治工作，做好二中灣碼頭清理整治，加強漁業(yè)生產安全攻堅治理，支持鼓勵漁船更新改造，開展減船轉產工作。
（五）在打造專業(yè)化海洋干部隊伍上攻堅提升。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練和作風建設，辦好“經(jīng)略海洋大講堂”，組織引領型現(xiàn)代海洋城市建設專題培訓班，適時組織亮績賽績、干部沙龍、聯(lián)合調研、一線體悟等活動，全方位提升干部能力素質。
第十條? 實施引領型現(xiàn)代海洋城市十大工程。
（一）實施海洋科技創(chuàng)新引領工程。搭建高能級海洋科技創(chuàng)新平臺，實施海洋重大研發(fā)計劃，建設國家深海技術支撐基地。
（二）實施海洋科技成果轉化工程。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)展新型海洋創(chuàng)新聯(lián)合體，完善海洋科技成果轉化機制。
（三）實施海洋人才引進培養(yǎng)工程。實施海洋院校建設計劃，實施藍色人才引進計劃，實施青年人才培育計劃。
（四）實施海洋產業(yè)集群培育工程。建設現(xiàn)代海洋產業(yè)集群，實施涉海企業(yè)倍增計劃。
（五）實施海洋新興產業(yè)壯大工程。提升海洋裝備制造自主化水平，加快海洋藥物與生物制品產業(yè)化進程，促進海洋新能源多元化開發(fā)與應用，推動海水淡化及綜合利用規(guī)?；l(fā)展。
（六）實施海洋傳統(tǒng)產業(yè)提升工程。推動海洋漁業(yè)轉型發(fā)展，促進濱海旅游提質升級，加快發(fā)展高技術船舶制造。
（七）實施數(shù)字海洋建設工程。建設海洋大數(shù)據(jù)中心，加快智慧海洋產業(yè)化應用。
（八）實施航運貿易金融創(chuàng)新工程。實施港口升級行動，實施貿易促進行動，實施金融創(chuàng)新行動，實施航運服務強鏈行動。
（九）實施海洋生態(tài)環(huán)境保護工程。推進海洋資源集約節(jié)約利用，強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)治，加強海洋生態(tài)保護修復，加強海上綜合管理。
（十）實施海洋國際合作工程。搭建高水平海洋國際合作平臺，提升參與國際海洋治理能力，拓展國際海洋合作領域，深入挖掘海洋文化內涵。
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