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各市(區(qū))海洋與漁業(yè)局,局屬各處室、單位:
《青島市文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》經(jīng)青島市海洋與漁業(yè)局第6次局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市海洋與漁業(yè)局
2017年6月14日
青島市文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)青島市文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理,養(yǎng)護(hù)文昌魚(yú)資源及其所在的自然生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生物多樣性,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》及國(guó)家有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在青島市文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、旅游觀光、航行錨泊等活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本管理辦法并有保護(hù)本區(qū)域海洋環(huán)境、生物資源和自然風(fēng)貌的義務(wù)。
第三條 本規(guī)定中所指保護(hù)區(qū)由海域及其底土組成,總面積61.81 km2,包括以下四點(diǎn)連線所封閉的區(qū)域:
1.N 35°57'00",E 120°20'15";
2.N 36°01'00",E 120°20'15";
3.N 36°01'00",E 120°25'49";
4.N 35°57'00",E 120°25'49"。
第四條 青島市海洋與漁業(yè)局為保護(hù)區(qū)的行政主管部門(mén),青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心為保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)和水生動(dòng)植物保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)制定保護(hù)區(qū)管理工作的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;
(三)制定保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(四)組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)自然資源及環(huán)境的調(diào)查監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究;
(五)組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工作;
(六)開(kāi)展文昌魚(yú)保護(hù)的宣傳教育。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第五條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),經(jīng)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得擅自改變,確需更改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第六條? 在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng),應(yīng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng),由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 根據(jù)自然環(huán)境、文昌魚(yú)資源狀況和保護(hù)管理工作需要,本保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
核心區(qū)總面積13.41 km2,包括以下四點(diǎn)連線所封閉的區(qū)域:
1.N 35°58'54",E 120°21'06";
2.N 36°00'12",E 120°21'06";
3.N 36°00'12",E 120°24'49";
4.N 35°58'54",E 120°24'49"。
緩沖區(qū)總面積23.99km2,包括以下四點(diǎn)連線所封閉的區(qū)域(不包括核心區(qū)面積):
1.N 35°57'45",E 120°20'25";
2.N 36°00'30",E 120°20'25";
3.N 36°00'30",E 120°25'19";
4.N 35°57'45",E 120°25'19"。
實(shí)驗(yàn)區(qū)總面積24.41 km2,包括以下四點(diǎn)連線所封閉的區(qū)域(不包括核心區(qū)、緩沖區(qū)面積):
1.N 35°57'00",E 120°20'15";
2.N 36°01'00",E 120°20'15";
3.N 36°01'00",E 120°25'49";
4.N 35°57'00",E 120°25'49"。
第三章 保護(hù)管理
第八條? 本保護(hù)區(qū)的核心區(qū)實(shí)行封閉式保護(hù), 未經(jīng)批準(zhǔn),禁止任何人進(jìn)入和一切可能對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的活動(dòng)。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究活動(dòng)的,應(yīng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
禁止在緩沖區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可進(jìn)行科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。
實(shí)驗(yàn)區(qū)為保護(hù)區(qū)最外域部分,可以進(jìn)入從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游、拍攝影片、垂釣以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
第九條? 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、旅游、垂釣等活動(dòng)的單位和個(gè)人須遵守以下規(guī)定:
(一)遵守保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(二)服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理;
(三)不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境;
(四)不得妨礙保護(hù)區(qū)的管理工作,不得干擾管理人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng):
(一)傾倒廢物或排放有毒、有害物質(zhì);
(二)投擲爆炸物品;
(三)未經(jīng)許可捕撈、采集文昌魚(yú);
(四)擅自移動(dòng)、搬遷和損壞保護(hù)區(qū)設(shè)施和標(biāo)志物;
(五)擅自設(shè)置建筑物及其他永久性設(shè)施;
(六)挖取海砂;
(七)電魚(yú)及底拖網(wǎng)捕撈。
(八)其他直接或間接破壞海洋生態(tài)環(huán)境,損害海洋生物資源的行為。
第十一條? 在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科研和教學(xué)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)將取得的成果(包括圖表、照片、錄像、資料、論文等)副本或影印件交保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)存檔,標(biāo)本的采集應(yīng)按保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行。
第十二條? 對(duì)建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章? 罰則
第十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,由保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(一)違反本辦法第十條規(guī)定的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人,不向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的。
第十四條? 違反本辦法規(guī)定,對(duì)保護(hù)區(qū)造成損失的,除可以依照有關(guān)法規(guī)給予處罰以外,由保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,賠償損失。
第十五條? 妨礙保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條? 違反本辦法規(guī)定,造成保護(hù)區(qū)重大破壞或污染事故,引起嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第十七條? 保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章? 附則
第十八條 本辦法由青島市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法有效期自2017年7月15日起,至2022年7月14日止。
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