我要收藏
取消收藏
各有關(guān)單位:
? ? ? ? ? ?為了加強(qiáng)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的管理,確?？辗腊踩?服務(wù)航空運(yùn)輸生產(chǎn),現(xiàn)將《青島市公安局青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理辦法》印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?
青島市公安局
2021年7月12日
? ?（此件公開(kāi)發(fā)布）?
青島市公安局青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理辦法?
第一章? 總則?
第一條 為了加強(qiáng)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的管理，確保空防安全，服務(wù)航空運(yùn)輸生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的申辦、使用、制發(fā)、管理。
管理、使用青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)場(chǎng)控制區(qū))是指根據(jù)安全需要在青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)內(nèi)劃定的進(jìn)出受到限制的區(qū)域。
本辦法所稱(chēng)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)控制區(qū)通行證）是指機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)核發(fā)給在青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空運(yùn)輸保障或者經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員或者車(chē)輛的證件，控制區(qū)通行證是人員、車(chē)輛在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)通行的專(zhuān)用有效證件。
本辦法所稱(chēng)背景調(diào)查是指為確定有關(guān)人員是否可以單獨(dú)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，而對(duì)其身份、經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行的調(diào)查。
本辦法所稱(chēng)申辦單位是指因航空運(yùn)輸和生產(chǎn)保障確需進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)工作，并經(jīng)過(guò)備案登記取得申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證資格的單位。
第四條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)是控制區(qū)通行證的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)控制區(qū)通行證的審核、制發(fā)和監(jiān)督管理。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是控制區(qū)通行證的查驗(yàn)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)持有控制區(qū)通行證的人員和車(chē)輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。?
第二章? 職責(zé)分工?
第五條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的職責(zé):
（一）負(fù)責(zé)制定控制區(qū)通行證管理制度;
（二）負(fù)責(zé)控制區(qū)通行證的審核;
（三）負(fù)責(zé)控制區(qū)通行證的制作、發(fā)放、回收和銷(xiāo)毀;
（四）負(fù)責(zé)對(duì)控制區(qū)通行證的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
（五）負(fù)責(zé)審核背景調(diào)查材料；
（六）負(fù)責(zé)組織申辦控制區(qū)通行證人員的法律知識(shí)考試;
（七）負(fù)責(zé)空防法治宣傳教育，對(duì)控制區(qū)通行證申辦單位教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；
（八）負(fù)責(zé)控制區(qū)通行證檔案管理;
（九）負(fù)責(zé)對(duì)遺失控制區(qū)通行證進(jìn)行查控;
（十）負(fù)責(zé)對(duì)控制區(qū)通行證記分管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（十一）負(fù)責(zé)履行控制區(qū)通行證機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的其他職責(zé)。
第六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定控制區(qū)通行證查驗(yàn)制度，報(bào)送機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案；
（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施控制區(qū)通行證的查驗(yàn)，并對(duì)查驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（三）負(fù)責(zé)控制區(qū)通行證的記分管理，記分情況定期報(bào)送機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案；
（四）負(fù)責(zé)組織機(jī)場(chǎng)控制區(qū)從業(yè)人員空防安全教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量；
（五）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行設(shè)施和門(mén)禁、人臉識(shí)別等信息系統(tǒng)的建設(shè)，并對(duì)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、維護(hù)；
（六）負(fù)責(zé)履行控制區(qū)通行證機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的其他職責(zé)。
第七條 申辦單位的職責(zé):
（一）負(fù)責(zé)制定本單位的控制區(qū)通行證管理制度，報(bào)送機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案;
（二）負(fù)責(zé)確定本單位控制區(qū)通行證申辦管理部門(mén)、審核負(fù)責(zé)人和辦證聯(lián)絡(luò)員;
（三）負(fù)責(zé)組織本單位控制區(qū)通行證申辦、持證人員空防安全教育培訓(xùn);
（四）負(fù)責(zé)本單位申辦人員的背景調(diào)查;
（五）負(fù)責(zé)建立和管理本單位持證人員和持證車(chē)輛的電子臺(tái)賬及檔案;
（六）負(fù)責(zé)收回控制區(qū)通行證，并及時(shí)繳回機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān);
（七）負(fù)責(zé)履行控制區(qū)通行證申辦單位的其他職責(zé)。
第八條? 持證人員和持證車(chē)輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)場(chǎng)控制區(qū)和控制區(qū)通行證的管理規(guī)定，主動(dòng)接受機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的查驗(yàn)和檢查，規(guī)范使用控制區(qū)通行證。?
第三章? 控制區(qū)通行證的種類(lèi)和標(biāo)注?
第九條 控制區(qū)通行證分為人員通行證和機(jī)動(dòng)車(chē)通行證。
人員通行證按照使用性質(zhì)和使用期限分為長(zhǎng)期通行證、臨時(shí)通行證、公務(wù)通行證。
機(jī)動(dòng)車(chē)通行證按照機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)和使用期限分為控制區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照和機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)通行證。機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)通行證包括車(chē)輛臨時(shí)通行證和施工車(chē)輛通行證。
第十條 人員通行證的發(fā)放與使用。
（一）長(zhǎng)期通行證的發(fā)放范圍為以下人員：
1.長(zhǎng)期在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)從事民航運(yùn)輸、服務(wù)保障等工作，并與用工單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同、協(xié)議的人員；
2.駐機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢單位工作人員；
3.駐機(jī)場(chǎng)武警中隊(duì)官兵。
長(zhǎng)期通行證的最長(zhǎng)有效期為3年。
（二）臨時(shí)通行證的發(fā)放范圍為以下人員：
1.臨時(shí)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)運(yùn)輸、勤務(wù)保障、安全保衛(wèi)、口岸檢查、施工維修、業(yè)務(wù)洽談、媒體拍攝、參觀訪問(wèn)的人員；
2.臨時(shí)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)接送重要乘客的人員。
臨時(shí)通行證應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間、限定的區(qū)域在持有長(zhǎng)期通行證人員的引領(lǐng)下使用。臨時(shí)通行證最長(zhǎng)有效期為7日，使用完畢應(yīng)當(dāng)立即交回機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
與單位簽訂勞動(dòng)合同、協(xié)議的工作人員需要申辦臨時(shí)通行證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試，臨時(shí)通行證的有效期從考試合格開(kāi)始，有效期為2個(gè)月。需要辦理長(zhǎng)期通行證的，應(yīng)當(dāng)重新參加考試并在臨時(shí)通行證有效期內(nèi)提交申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期通行證的材料。
（三）公務(wù)通行證的發(fā)放范圍為以下人員：
因執(zhí)行特殊公務(wù)需要進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員。
公務(wù)通行證應(yīng)當(dāng)配合有效身份證件共同使用，并且應(yīng)當(dāng)在限定的區(qū)域、時(shí)間內(nèi)在持有長(zhǎng)期通行證人員的引領(lǐng)下使用。公務(wù)通行證最長(zhǎng)有效期限為7日，使用完畢應(yīng)當(dāng)立即交回機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)通行證的發(fā)放與使用。
機(jī)動(dòng)車(chē)通行證應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間、指定的路線，在申辦單位工作人員引領(lǐng)下，在限定的區(qū)域活動(dòng)。
（一）控制區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照的發(fā)放與使用，按照《民用機(jī)場(chǎng)航空器活動(dòng)區(qū)道路交通安全管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
（二）車(chē)輛臨時(shí)通行證發(fā)放與使用，按照以下規(guī)定執(zhí)行。
1.車(chē)輛臨時(shí)通行證的發(fā)放范圍：臨時(shí)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)從事生產(chǎn)運(yùn)輸、安全保衛(wèi)、勤務(wù)保障、口岸檢查、業(yè)務(wù)洽談、媒體拍攝、參觀訪問(wèn)以及接送要客等社會(huì)車(chē)輛。
車(chē)輛臨時(shí)通行證應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間、限定的區(qū)域在持有長(zhǎng)期通行證并具有機(jī)場(chǎng)控制區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛資格的人員引領(lǐng)下使用。車(chē)輛臨時(shí)通行證最長(zhǎng)有效期為7日，使用完畢應(yīng)當(dāng)立即交回機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
2.施工車(chē)輛通行證的發(fā)放范圍：臨時(shí)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)從事施工和維修作業(yè)的社會(huì)車(chē)輛。
施工車(chē)輛通行證應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間、限定的區(qū)域在持有長(zhǎng)期通行證并具有機(jī)場(chǎng)控制區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛資格的人員引領(lǐng)下使用。施工車(chē)輛通行證最長(zhǎng)有效期為3個(gè)月，使用完畢應(yīng)當(dāng)立即交回機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
第十二條 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)實(shí)行區(qū)域劃分、封閉式管理。
控制區(qū)通行證標(biāo)注和區(qū)域分別為:
代碼A區(qū): 航空器活動(dòng)區(qū)，指機(jī)場(chǎng)內(nèi)用于航空器起飛、著陸以及與此有關(guān)的地面活動(dòng)區(qū)域，包括機(jī)場(chǎng)所有的跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道和停機(jī)坪；
代碼B區(qū): 執(zhí)行國(guó)內(nèi)航線的航空器;
代碼C區(qū): 執(zhí)行國(guó)際航線和港澳臺(tái)航線的航空器;
代碼D區(qū): 國(guó)內(nèi)出發(fā)候機(jī)隔離區(qū)，指在候機(jī)樓內(nèi)劃定的供已經(jīng)安全檢查的出港旅客等待登機(jī)的區(qū)域以及登機(jī)通道、擺渡車(chē)等旅客離港區(qū)域;
代碼E區(qū): 國(guó)內(nèi)到達(dá)區(qū)，指候機(jī)樓內(nèi)供國(guó)內(nèi)到達(dá)旅客經(jīng)過(guò)的通道和提取行李的區(qū)域；
代碼F區(qū)：國(guó)際出發(fā)候機(jī)隔離區(qū)，指在候機(jī)樓內(nèi)劃定的供出境旅客通過(guò)的海關(guān)、邊檢、口岸簽證等單位聯(lián)合檢查的區(qū)域以及登機(jī)通道、擺渡車(chē)等旅客離港區(qū)域;
代碼G區(qū)：國(guó)際到達(dá)區(qū)，指候機(jī)樓內(nèi)供國(guó)際入境旅客經(jīng)過(guò)的通道和提取行李的區(qū)域以及供海關(guān)、邊檢、口岸簽證等單位聯(lián)合檢查的區(qū)域；
代碼H區(qū)：貨庫(kù)區(qū)，指機(jī)場(chǎng)內(nèi)用于處理航空貨物的區(qū)域，包括貨運(yùn)樓、貨庫(kù)及與此有關(guān)的區(qū)域內(nèi)標(biāo)定的供人員、車(chē)輛通行的區(qū)域；
代碼I區(qū)：行李分揀區(qū)，指候機(jī)樓內(nèi)用于將進(jìn)、出港托運(yùn)行李進(jìn)行分揀的區(qū)域；
代碼J區(qū)：航空器維修區(qū),指機(jī)場(chǎng)內(nèi)用于航空器維修的區(qū)域，包括機(jī)庫(kù)、建筑物、車(chē)間以及與此有關(guān)的區(qū)域內(nèi)標(biāo)定的供人員、車(chē)輛通行的場(chǎng)地。?
第四章? 申辦單位備案和培訓(xùn)?
第十三條 申辦控制區(qū)通行證的單位，應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案。
申辦單位最多可以提名2名通行證申請(qǐng)簽署負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)本單位申請(qǐng)辦理機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證人員進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，通行證簽署人的簽名字模和單位公章印鑒應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案。
申辦單位應(yīng)當(dāng)指定2至3名辦證聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位控制區(qū)通行證的申辦、管理等工作，辦證聯(lián)絡(luò)員的基本情況應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案。辦證聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)熟知控制區(qū)通行證管理規(guī)定和申辦流程，不符合條件的，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知申辦單位予以更換。
與申辦單位簽訂施工、承包或者經(jīng)營(yíng)等合同的單位，因工作需要進(jìn)入控制區(qū)的，由申辦單位到機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)辦理備案后申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證。
第十四條 申辦單位備案應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
（一）《通行證申辦單位備案登記表》（見(jiàn)附件1）（包括：?jiǎn)挝磺闆r、本單位控制區(qū)通行證管理部門(mén)及辦證聯(lián)絡(luò)員、單位印模、負(fù)責(zé)人簽名字模等）;
（二）地面服務(wù)協(xié)議或者施工合同、承包合同、承租協(xié)議或者相關(guān)部門(mén)的證明文件等;
（三）本單位控制區(qū)通行證管理制度。
第十五條 申辦單位備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)提供書(shū)面變更材料。
第十六條 申辦單位聯(lián)絡(luò)員每年至少參加1次由機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)組織的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
第十七條 申辦單位應(yīng)當(dāng)組織申請(qǐng)辦證人員接受不少于1學(xué)時(shí)的空防安全和通行證管理使用等相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案。
申辦單位應(yīng)當(dāng)建立教育培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)通知、授課內(nèi)容、培訓(xùn)照片、影像資料等內(nèi)容。
第十八條 申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期通行證的人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)參加機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)組織的考試。
考試成績(jī)合格的（90分以上），機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)給予辦理長(zhǎng)期通行證。經(jīng)兩次考試，成績(jī)?nèi)匀徊缓细竦?，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)不予辦理長(zhǎng)期通行證。
第十九條 申辦單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對(duì)長(zhǎng)期通行證持有人員培訓(xùn)教育，確保持證人員空防安全和通行證管理使用等相關(guān)知識(shí)符合要求。
機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)治安空防安全管理部門(mén)對(duì)持有長(zhǎng)期通行證的人員空防安全和通行證管理使用等相關(guān)知識(shí)采取不定期抽查考試，考試成績(jī)不合格的，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)暫扣長(zhǎng)期通行證。經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，發(fā)放長(zhǎng)期通行證件。
第二十條 持有臨時(shí)通行證和公務(wù)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員，由持有長(zhǎng)期通行證的引領(lǐng)人負(fù)責(zé)在進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)前對(duì)被引領(lǐng)人進(jìn)行空防安全教育。?
第五章? 背景調(diào)查?
第二十一條 申辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證的人員進(jìn)行背景調(diào)查，對(duì)被調(diào)查人提供的背景資料進(jìn)行審查、核實(shí)，并對(duì)被調(diào)查人作出相應(yīng)的安保評(píng)價(jià)。
經(jīng)調(diào)查，符合民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全要求的，可以由申辦單位申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證。
經(jīng)調(diào)查，不符合民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全要求的，申辦單位不得向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證。
第二十二條 申辦單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)背景調(diào)查的主管部門(mén)和責(zé)任人，并報(bào)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 申辦單位應(yīng)當(dāng)制定背景調(diào)查工作制度，完善背景調(diào)查工作程序，建立完整的背景調(diào)查資料檔案，保證背景調(diào)查資料的客觀性、真實(shí)性和完整性。
第二十四條 申辦單位向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期人員通行證的，應(yīng)當(dāng)提交背景調(diào)查材料。
背景調(diào)查材料應(yīng)當(dāng)包含對(duì)申辦控制區(qū)通行證人員背景是否符合安全要求的說(shuō)明、總體評(píng)價(jià)以及相應(yīng)的證明材料等。
機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申辦單位提交的背景調(diào)查材料進(jìn)行審核。
第二十五條 申辦人員通行證應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
（一）未受過(guò)刑事處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)；
（二）無(wú)未了結(jié)的刑事訴訟；
（三）無(wú)吸毒、賭博等違法行為；
（四）未參加過(guò)非法組織；
（五）身體健康，無(wú)精神病史；
（六）無(wú)可能危害民用航空安全的其他情況。
民用航空安全保衛(wèi)工作人員、專(zhuān)機(jī)保障工作人員、貴賓室工作人員等的背景情況除符合以上六項(xiàng)要求外，還應(yīng)當(dāng)增加以下兩項(xiàng)要求：
（七）近三年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好，品行端正；
（八）配偶、直系親屬和直接撫養(yǎng)人，無(wú)因危害國(guó)家安全罪或者危害公共安全罪受過(guò)刑事處罰，或者因其他犯罪受過(guò)十五年以上有期徒刑刑事處罰的情況。
第二十六條 申辦單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)持證人員的背景調(diào)查資料進(jìn)行更新，確保其符合安全要求標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)持續(xù)性背景調(diào)查發(fā)現(xiàn)其有不符合安全要求標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)收回控制區(qū)通行證。
已經(jīng)經(jīng)過(guò)背景調(diào)查符合安全要求的人員，其控制區(qū)通行證期限屆滿需要重新申請(qǐng)辦理的，申辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其再次進(jìn)行背景調(diào)查。?
第六章? 控制區(qū)通行證的申請(qǐng)和辦理?
第二十七條? 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)，推行網(wǎng)上證件辦理業(yè)務(wù)，為申辦單位辦理證件提供便捷。
第二十八條 申辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照實(shí)際工作需要向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證。禁止為非本單位的人員或者車(chē)輛申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證。
第二十九條 申辦單位可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登錄控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)提出辦理證件申請(qǐng)，并提報(bào)經(jīng)過(guò)審核的辦證材料。
申辦單位對(duì)所提報(bào)的辦理控制區(qū)通行證申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十條 申辦單位應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證的種類(lèi)、通行區(qū)域和證件時(shí)限。
第三十一條 申辦人員通行證應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)辦證材料。
（一）辦理長(zhǎng)期通行證應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
1.申辦單位提報(bào)的申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)事由、申辦人員匯總表、單位人事部門(mén)出具的申請(qǐng)人崗位證明文件或者勞動(dòng)合同等；
2.控制區(qū)通行證申請(qǐng)表（見(jiàn)附件3）；
3.申請(qǐng)人有效身份證件（或者軍官證）原件及復(fù)印件；
4.背景調(diào)查資料；
5.培訓(xùn)考核情況；
6.機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)材料。
境外人員申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證需要提交除前款所列項(xiàng)目材料外，還應(yīng)當(dāng)提交簽證復(fù)印件、在華務(wù)工就業(yè)許可證明或者外事部門(mén)的證明。
（二）辦理臨時(shí)通行證應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
1.控制區(qū)通行證申請(qǐng)表（見(jiàn)附件4）；
2.申請(qǐng)人有效身份證件（或者軍官證）原件及復(fù)印件。
第三十二條 申辦機(jī)動(dòng)車(chē)通行證應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)辦證材料。
（一）辦理控制區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1.控制區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照申請(qǐng)表（見(jiàn)附件9）；
2.組織機(jī)構(gòu)代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；
3.機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)有效憑證原件及復(fù)印件；
4.機(jī)動(dòng)車(chē)合法來(lái)源憑證原件及復(fù)印件；
5.機(jī)動(dòng)車(chē)左前方45度角照片（底色為白色，能夠清晰看到機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和整個(gè)箱體）；
6.申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件；
7.申請(qǐng)單位證明。
（二）辦理車(chē)輛臨時(shí)通行證應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
1.控制區(qū)車(chē)輛通行證申請(qǐng)表（見(jiàn)附件10）；
2.組織機(jī)構(gòu)代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；
3.機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、行駛證（含具有年度審驗(yàn)有效記錄的行駛證副證）、機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單原件及復(fù)印件（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位名稱(chēng)一致）；
4.機(jī)動(dòng)車(chē)左前方45度角照片；半掛車(chē)左后方45度角照片（底色為白色，能夠清晰看到機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和整個(gè)箱體）；
5.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證原件及復(fù)印件；
6.申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件；
7.人員通行證原件及復(fù)印件；
8.申請(qǐng)單位證明。
（三）辦理施工車(chē)輛通行證應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
1.控制區(qū)施工車(chē)輛通行證申請(qǐng)表（見(jiàn)附件11）；
2.組織機(jī)構(gòu)代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；
3.機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、行駛證（含具有年度審驗(yàn)有效記錄的行駛證副證）、機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單原件及復(fù)印件（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位名稱(chēng)一致）；
4.機(jī)動(dòng)車(chē)左前方45度角照片；半掛車(chē)左后方45度角照片（底色為白色，能夠清晰看到機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和整個(gè)箱體）；
5.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證原件及復(fù)印件；
6.申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件；
7.人員通行證原件及復(fù)印件；
8.甲、乙雙方有效的施工合同或者協(xié)議；
9.甲、乙雙方單位證明。
第三十三條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申辦單位在信息管理系統(tǒng)提交的材料進(jìn)行初審，材料齊全符合要求的應(yīng)當(dāng)予以受理。材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在信息管理系統(tǒng)內(nèi)退還申請(qǐng)材料，并一次性告知需要補(bǔ)充的材料和內(nèi)容。
第三十四條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
對(duì)符合人員臨時(shí)通行證和公務(wù)通行證辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放控制區(qū)通行證;對(duì)符合人員長(zhǎng)期通行證辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織考試，考試通過(guò)后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放控制區(qū)通行證。
對(duì)符合機(jī)動(dòng)車(chē)通行證辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日發(fā)放控制區(qū)通行證。
第三十五條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)制證部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)審核、審批意見(jiàn)制作、發(fā)放控制區(qū)通行證，并及時(shí)整理歸檔。?
第三十六條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)制證部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制區(qū)通行證申請(qǐng)人被批準(zhǔn)的通行區(qū)域，開(kāi)通相應(yīng)的控制區(qū)通行證驗(yàn)證系統(tǒng)識(shí)別和門(mén)禁系統(tǒng)識(shí)別權(quán)限。?
第七章? 控制區(qū)通行證的變更、注銷(xiāo)和補(bǔ)辦?
第三十七條 持證人員在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)因工作崗位發(fā)生變動(dòng)，需要變更控制區(qū)通行證通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)由所在單位通過(guò)控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)提報(bào)申請(qǐng)變更事項(xiàng)的材料。
第三十八條? 持證人員遺失控制區(qū)通行證需要補(bǔ)辦的，由所在單位通過(guò)控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)提報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)辦控制區(qū)通行證的材料。
第三十九條 申辦單位申請(qǐng)變更通行區(qū)域或者補(bǔ)辦控制區(qū)通行證，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）需要變更通行區(qū)域的填寫(xiě)《青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證變更申請(qǐng)》（見(jiàn)附件5）（附通行證復(fù)印件）；
（二）補(bǔ)辦控制區(qū)通行證的遺失情況(附申辦單位對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn))，填寫(xiě)《青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證補(bǔ)辦申請(qǐng)》（見(jiàn)附件6）；
（三）申辦單位提出變更通行區(qū)域或者補(bǔ)辦控制區(qū)通行證的申請(qǐng)。
第四十條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合變更或者補(bǔ)辦條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放新的控制區(qū)通行證。
機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)發(fā)放新的變更通行區(qū)域控制區(qū)通行證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原發(fā)放的控制區(qū)通行證收回。
第四十一條 控制區(qū)通行證到期或者使用完畢，申辦單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通過(guò)控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)申請(qǐng)注銷(xiāo)，同時(shí)將控制區(qū)通行證交回機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
第四十二條 持證人員因工作變動(dòng)、退休、辭退、辭職、開(kāi)除等原因應(yīng)當(dāng)停止使用控制區(qū)通行證的，申辦單位應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)證件，并將收回的控制區(qū)通行證交回機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
持證車(chē)輛因重新調(diào)配、報(bào)廢等原因應(yīng)當(dāng)停止使用控制區(qū)通行證的，申辦單位應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面申請(qǐng)注銷(xiāo)證件，并將收回的控制區(qū)通行證交回機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
申辦單位未按照規(guī)定收回被注銷(xiāo)的控制區(qū)通行證，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)可以直接予以注銷(xiāo)，并對(duì)申辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行約談。
第四十三條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)收回申請(qǐng)注銷(xiāo)的控制區(qū)通行證，應(yīng)當(dāng)立即取消證件識(shí)別系統(tǒng)權(quán)限。
第四十四條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一銷(xiāo)毀收回的控制區(qū)通行證，銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)當(dāng)由兩名工作人員進(jìn)行，并做好記錄。?
第八章? 控制區(qū)通行證的使用和管理?
第四十五條 使用控制區(qū)通行證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
（一）持有人員通行證的，應(yīng)當(dāng)將控制區(qū)通行證懸掛或者佩戴在胸前;
（二）持有車(chē)輛通行證的，應(yīng)當(dāng)將控制區(qū)通行證放置在機(jī)動(dòng)車(chē)前擋風(fēng)玻璃明顯位置;
（三）持證人員應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和妥善保管控制區(qū)通行證;
（四）持證人員應(yīng)當(dāng)從工作人員專(zhuān)用通道出入控制區(qū)，按照規(guī)定讀卡，顯示通行信號(hào)后方可進(jìn)入;
（五）進(jìn)入控制區(qū)的人員和車(chē)輛應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受安全檢查;
（六）遇有警衛(wèi)任務(wù)時(shí)，人員和車(chē)輛應(yīng)當(dāng)提前避讓?zhuān)?/p>
（七）持臨時(shí)通行證和公務(wù)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)由持有長(zhǎng)期人員通行證引領(lǐng)人全程陪同引領(lǐng)。
第四十六條 使用控制區(qū)通行證禁止下列行為:
（一）偽造、變?cè)?、涂改控制區(qū)通行證或者使用偽造、變?cè)?、涂改的控制區(qū)通行證;
（二）轉(zhuǎn)借、冒用控制區(qū)通行證;
（三）使用過(guò)期失效的控制區(qū)通行證;
（四）超過(guò)授權(quán)區(qū)域范圍通行;
（五）未經(jīng)同意進(jìn)入跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道等航空器活動(dòng)區(qū)域;
（六）進(jìn)入與本單位生產(chǎn)保障無(wú)關(guān)的航空器；
（七）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他禁止行為。
第四十七條 申辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制區(qū)通行證的管理，防止發(fā)生遺失、被盜或者違規(guī)使用。
因保管不善發(fā)生控制區(qū)通行證遺失或者被盜，產(chǎn)生嚴(yán)重安全后果的，由申辦單位和持證人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十八條 在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)遺失控制區(qū)通行證的，持證人員或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)立即向所在單位和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由其所在單位派人將其帶離機(jī)場(chǎng)控制區(qū)。
在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)外遺失、被盜控制區(qū)通行證的，應(yīng)當(dāng)立即向申辦單位報(bào)告。
申辦單位接到本單位發(fā)生人員或者車(chē)輛通行證遺失、被盜的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)發(fā)證部門(mén)報(bào)告，并在 24 小時(shí)內(nèi)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)提交控制區(qū)通行證遺失、被盜情況的報(bào)告。
第四十九條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接到申辦單位控制區(qū)通行證遺失、被盜的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)核查措施，并在控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)注銷(xiāo)丟失、被盜的控制區(qū)通行證，同時(shí)制作《查控通知》通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)查控措施。機(jī)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)通報(bào)查控的控制區(qū)通行證，應(yīng)當(dāng)立即予以扣留，并報(bào)告機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
第五十條 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、申辦單位應(yīng)當(dāng)建立控制區(qū)通行證遺失、被盜報(bào)告記錄和查控臺(tái)賬。
第五十一條 因辭職、辭退、退休等原因無(wú)法收回控制區(qū)通行證的，申辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)或者其他方式向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即注銷(xiāo)控制區(qū)通行證及其相應(yīng)權(quán)限。
第五十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定控制區(qū)通行證記分標(biāo)準(zhǔn)，確定負(fù)責(zé)記分管理的部門(mén)負(fù)責(zé)控制區(qū)通行證日常積分管理工作。
控制區(qū)通行證記分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案。?
第九章? 違規(guī)行為處理?
第五十三條 本辦法規(guī)定的處理由機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。申辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在控制區(qū)通行證申辦、使用、管理中的違規(guī)情況及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部行政處理，并將處理情況報(bào)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案。
第五十四條 持證人員有下列行為之一的，視情節(jié)予以通報(bào)、扣分、暫扣控制區(qū)通行證或者收回控制區(qū)通行證。
（一）未履行引領(lǐng)人全程監(jiān)管職責(zé)的;
（二）跨區(qū)域通行的;
（三）擅自進(jìn)入與本單位業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的航空器的;
（四）涂改、損毀控制區(qū)通行證的;
（五）將控制區(qū)通行證出借給他人使用的;
（六）與警衛(wèi)車(chē)隊(duì)和航空器爭(zhēng)道搶行的;
（七）提供虛假信息或者不符合背景調(diào)查規(guī)定要求的;
（八）其他違反規(guī)定的行為。
第五十五條 持證人員一年內(nèi)發(fā)生兩次違規(guī)使用控制區(qū)通行證的，暫扣其控制區(qū)通行證，經(jīng)重新培訓(xùn)和考試合格后，重新發(fā)放證件。
第五十六條 申辦單位有下列行為之一的，視情節(jié)予以通報(bào)、責(zé)令整改或者暫停辦理控制區(qū)通行證。
（一）以申辦單位名義為非本單位人員或者車(chē)輛申請(qǐng)辦理控制區(qū)通行證的;
（二）未認(rèn)真履行教育培訓(xùn)職責(zé)的;
（三）未嚴(yán)格履行背景調(diào)查職責(zé)的;
（四）未按規(guī)定及時(shí)收回控制區(qū)通行證的;
（五）未按規(guī)定堅(jiān)持一季度至少核對(duì)一次控制區(qū)通行證退證情況的;
（六）未及時(shí)辦理符合變更、注銷(xiāo)條件的;
（七）未落實(shí)控制區(qū)通行證管理制度造成證件管理混亂的;
（八）其他違反規(guī)定的行為。
第五十七條 違法違規(guī)使用控制區(qū)通行證構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?
第十章? 附則?
第五十八條 本辦法所稱(chēng)的機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)是指青島市公安局機(jī)場(chǎng)分局。
本辦法所稱(chēng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是指青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司。
第五十九條 本辦法由青島市公安局機(jī)場(chǎng)分局負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本辦法自2021年8月13日起施行，有效期至2026年8月12 日。2017年1月1日公布的《青島市公安局關(guān)于印發(fā)〈青島市公安局青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理辦法〉的通知》同時(shí)廢止。?
咨詢(xún)電話：
政策問(wèn)答
青島政策通
歷史沿革
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)