導(dǎo)航
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一、制定背景
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動，提升財政資金使用質(zhì)效，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和《青島市財政局關(guān)于印發(fā)青島市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2026年版）的通知》（青財采〔2025〕6號，）、《關(guān)于編制2026年市級部門預(yù)算和2026-2028年三年支出規(guī)劃的通知》（青財預(yù)〔2025〕6號）等要求，發(fā)布本通知。
二、制定依據(jù)
1.《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例
2.《山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2026年版）》
3.《關(guān)于編制2026年市級部門預(yù)算和2026-2028年三年支出規(guī)劃的通知》
三、重要內(nèi)容
（一）預(yù)算編制要應(yīng)編盡編
各部門、單位（以下簡稱采購人）使用納入預(yù)算管理的資金以及以財政性資金作為還款來源的借貸資金，采購《集中采購目錄》以內(nèi)或分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算。其中,列入《集中采購目錄》以內(nèi)的品目，無論金額大小，均應(yīng)編制政府采購預(yù)算;未列入《集中采購目錄》的品目，同一末級品目年度單項(xiàng)或批量累計采購金額達(dá)到100萬元的，實(shí)行分散采購，應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算。
（二） 預(yù)算執(zhí)行要提升效能
采購人開展政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)主動發(fā)揮政府采購支持本國產(chǎn)品、科技創(chuàng)新、綠色采購和鄉(xiāng)村振興作用，在編制采購需求、采購文件以及確定采購方式、評審規(guī)則等環(huán)節(jié)，充分貫徹落實(shí)采購政策，不斷提高中小企業(yè)、節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品采購份額。采購人應(yīng)根據(jù)采購預(yù)算和需求合理安排政府采購時間，有序開展采購活動。采用招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目（追加項(xiàng)目除外），應(yīng)當(dāng)于10月底前發(fā)布采購公告，以保證項(xiàng)目采購的順利實(shí)施。嚴(yán)禁無預(yù)算采購、超預(yù)算采購，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算金額和用途，切實(shí)減少執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整。
（三）采購活動要規(guī)范有序
采購人應(yīng)按要求公開采購意向、加強(qiáng)需求管理、及時備案計劃、規(guī)范組織采購、做好合同備案、加強(qiáng)履約驗(yàn)收、及時支付資金，加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品采購、單一來源采購、涉密采購、延續(xù)性服務(wù)采購、聯(lián)合采購、緊急采購等特殊事項(xiàng)的管理。
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