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各有關(guān)單位：
?????為加強青島市人才發(fā)展專項資金的管理，進一步提高專項資金使用效益，我們制定了《青島市人才發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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中共青島市委組織部?
青島市財政局
2018年1月15日
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青島市人才發(fā)展專項資金管理辦法
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第一章 總則
第一條??為規(guī)范青島市人才發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家、省和我市有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱青島市人才發(fā)展專項資金（以下簡稱人才發(fā)展專項資金），是指由市本級財政安排，主要用于對經(jīng)市委、市政府或市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的重點人才項目給予補助及對引進、培養(yǎng)的高端人才給予獎勵等。
第三條??人才發(fā)展專項資金的使用必須遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循“突出重點、程序嚴(yán)格、公開透明、管理規(guī)范、?？顚Ｓ?、注重效益”的原則。
第二章 ?職責(zé)分工
第四條??市人才發(fā)展專項資金由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局牽頭研究制定年度人才專項資金預(yù)算，各成員單位按職責(zé)組織項目申報，實施資金管理。區(qū)（市）及功能區(qū)財政部門、人才項目受資助單位或主管部門按職責(zé)配合管理。
第五條??市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：根據(jù)市委、市政府、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，按照全市人才工作年度計劃和重點任務(wù)，匯總、審核人才項目，提出人才發(fā)展專項資金年度預(yù)算初步建議;牽頭對資金的使用情況進行績效評價、監(jiān)督檢查。
第六條??市財政局的主要職責(zé)是：審核年度人才發(fā)展專項資金預(yù)算，提出資金安排建議；受理、審核資金撥付申請，分配下達人才發(fā)展專項資金；配合有關(guān)部門對資金的使用情況進行績效評價、監(jiān)督檢查；動態(tài)統(tǒng)計全市人才發(fā)展專項資金使用情況。
第七條??市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：對財務(wù)收支和會計資料真實性、完整性負責(zé)，具體負責(zé)制定人才政策的實施細則；組織編制本領(lǐng)域人才發(fā)展專項資金年度支出計劃；組織本領(lǐng)域人才項目申報，對項目真實性負責(zé)，并報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理資金申請手續(xù)；監(jiān)督檢查有關(guān)資金的管理和使用情況；向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告年度人才發(fā)展專項資金支出計劃及其執(zhí)行情況；編制本領(lǐng)域人才發(fā)展專項資金年度決算；組織實施績效自查。
第八條??區(qū)（市）及功能區(qū)人才工作管理部門、財政部門的主要職責(zé)是：按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度重點人才資助計劃，組織本行政區(qū)域內(nèi)人才項目申報，對項目真實性負責(zé)，并報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總；負責(zé)已下達的市級人才發(fā)展專項資金的日常管理、監(jiān)督檢查和績效評價；總結(jié)上報資助項目及資金管理情況。
第九條??人才項目受資助單位的主要職責(zé)是：落實人才引進的配套條件；負責(zé)人才專項資金的日常核算，對真實性、完整性負責(zé)；及時報告受資助人才相關(guān)情況；按要求總結(jié)上報資金績效情況；接受市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三章 ?使用范圍
第十條??市人才發(fā)展專項資金主要用于青島市人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵等。主要包括：
（一）高層次人才的培養(yǎng)、引進、評價、表彰、獎勵、補貼等；
（二）頂尖人才及團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎勵資助；
（三）重點領(lǐng)域、重點區(qū)域人才開發(fā)項目；
（四）人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政府投資引導(dǎo)基金；
（五）為保障高層次人才居住需要的安居工程、住房和生活補貼等；
（六）人才醫(yī)療保健等項目；
（七）為人才工作生活等提供便利服務(wù)項目；
（八）經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)需要使用人才發(fā)展專項資金的其他事項。
第十一條??市人才發(fā)展專項資金的具體獎勵資助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在各人才項目及資金的管理使用實施細則中予以明確。
第四章 ?預(yù)算編制和執(zhí)行
第十二條??每年年初，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的人才工作重點和全市人才工作需要，會同市財政局提出當(dāng)年人才專項資金資助范圍和具體項目的建議，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織開展項目申報工作。
第十三條??人才專項資金預(yù)算編制程序為：
（一）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)工作需要，與市財政局歸口業(yè)務(wù)處對接，形成初步資金需求，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
（二）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各成員單位資金需求，研究提出預(yù)算申請，報市財政局審核。
（三）市財政局根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定審核預(yù)算申請，提出預(yù)算建議，反饋市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，溝通無意見后，提交市人代會審批。
第十四條??根據(jù)市人代會審批結(jié)果，市財政局將人才發(fā)展專項資金下達到資助對象和項目所在的單位或區(qū)、市、有關(guān)功能區(qū)財政部門。區(qū)、市、有關(guān)功能區(qū)財政部門將資金撥付到人才項目受資助單位或主管部門。
第十五條??人才專項資金年度預(yù)算及各人才項目預(yù)算一經(jīng)核定，原則上不得調(diào)整，如發(fā)生項目變更、中止或終止的，應(yīng)及時按程序報批，依法進行預(yù)算調(diào)整。
第五章 ?監(jiān)督管理
第十六條??各有關(guān)單位、區(qū)（市）、功能區(qū)應(yīng)認真履行各自職責(zé)，加強對人才專項資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，不得截留、挪用或擅自調(diào)整用途，年終及時將專項資金使用綜合情況書面報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局于下年初將當(dāng)年人才專項資金使用情況報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十七條??根據(jù)市財政資金管理的要求，各單位在編制相應(yīng)預(yù)算時，應(yīng)按要求制定項目的績效目標(biāo)，并且建立相應(yīng)的跟蹤問效機制。
第十八條??市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局根據(jù)整體工作部署，組織對重點項目的績效評價和監(jiān)督檢查，將績效評價作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第六章 ?責(zé)任追究
第十九條 ?專項資金使用管理中有違反國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理處罰，對騙取、挪用財政資金等失信失范行為，依照《實施財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度辦法》給予信用懲戒。
第七章 ?附則
?第二十條??本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局負責(zé)解釋。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，具體制定人才政策及資金管理使用實施細則。
第二十一條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。有效期至2021年12月31日。
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歷史沿革
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號