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市直各部門(mén)、單位：
《青島市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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中共青島市委組織部?
青島市財(cái)政局? ?
青島市人力資源和社會(huì)保障局
2014年6月20日
青島市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法?
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第一章 ?總?則
第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，根據(jù)中央、省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定以及《山東省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于市直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)。
第三條??本辦法所稱培訓(xùn)是指各單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的各類培訓(xùn)，包括崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
第四條??各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。
第二章 ?計(jì)劃與備案管理
第五條??建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位制訂的年度培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)名稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組（黨委）會(huì)議批準(zhǔn)，并在每年10月底前將下一年度培訓(xùn)計(jì)劃同時(shí)報(bào)送市委組織部、市人社局、市財(cái)政局備案。
第六條??年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。
第三章 ?開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第七條??培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。
（一）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
（二）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
（三）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。
（四）講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。
（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。
（六）交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。
第八條??培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：
單位：元/人天 ?
| 住宿費(fèi) | 伙食費(fèi) | 場(chǎng)地費(fèi)和講課費(fèi) | 資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用 | 合計(jì) |
| 160 | 100 | 90 | 50 | 400 |
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。
15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過(guò)15天的培訓(xùn)，超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過(guò)30天的培訓(xùn)，超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。
單位內(nèi)部具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)充分利用內(nèi)部培訓(xùn)場(chǎng)所舉辦培訓(xùn)。
第九條??講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：
（一）副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元；
（二）正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元；
（三）院士、全國(guó)知名專家每半天一般不超過(guò)3000元。
其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 ?培訓(xùn)組織
第十條??培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得延至鎮(zhèn)（街道）及以下。
各單位開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門(mén)行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)期間，要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，注重培訓(xùn)實(shí)效。
第十一條??組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過(guò)10人。
第十二條??各單位要嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出。住宿房間以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得額外配發(fā)洗漱用品；用餐安排自助餐或工作餐，不得上高檔菜肴，不得提供煙酒； 7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀；
嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。
第十三條??各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。
第五章 ?報(bào)銷(xiāo)結(jié)算
第十四條 ?培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門(mén)預(yù)算管理，原則上從各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第十五條 ?各單位負(fù)責(zé)同志對(duì)發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。培訓(xùn)結(jié)束后，各單位要及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。
第十六條??講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十七條??培訓(xùn)費(fèi)在《政府收支分類科目》規(guī)定的“商品和服務(wù)支出”類“培訓(xùn)費(fèi)”款級(jí)經(jīng)濟(jì)科目中列支。
第六章 監(jiān)督檢查
第十八條??各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的要向社會(huì)公開(kāi)。
第十九條??各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)送市委組織部、市人社局、市財(cái)政局。報(bào)送內(nèi)容包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效等。
第二十條??市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；
（二）培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（三）培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定；
（四）是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；
（五）是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；
（六）是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為；
（七）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十一條??對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，由所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 ?則
第二十二條 ?各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十三條??不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條??市委組織部、市人社局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，管理辦法另行制定。
第二十五條??本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條??本辦法自發(fā)布之日起施行。
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歷史沿革
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37020202000341號(hào)