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各有關單位:
為規(guī)范和加強城市污水處理行業(yè)專項資金管理,提高財政資金使用效益,我們研究制定了《青島市城市污水處理專項資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。??
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?青島市財政局
青島市城市管理局
2018年10月19日
青島市城市污水處理專項資金管理辦法
第一章 ?總 則
第一條??為規(guī)范和加強城市污水處理行業(yè)專項資金管理,提高財政資金使用效益,保證財政資金合理有效使用,促進我市污水處理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條??本辦法所稱城市污水處理企業(yè),是指通過市政排水管網(wǎng)接納生產(chǎn)經(jīng)營廢水、生活污水進行處理的單位。
本辦法所稱城市污水處理廠運營單位(以下簡稱運營單位),是指依法對城市污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理的法人單位。污泥處理處置單位是指依法接納污水處理廠產(chǎn)生的污泥,進行無害化處理處置的單位。
本辦法所稱運行監(jiān)督管理,是指對城市污水、污泥處理處置活動實施的監(jiān)督管理。
第二章 ?部門職責
第三條?專項資金由市財政局和市城市管理局按照職責分工共同管理。
市財政局負責:對城市管理局編制的預算進行審核;按照職責權限對排水主管部門、環(huán)保部門報送的污水、污泥處置費申請進行審核并撥付資金。
市城市管理局負責:負責編制專項資金年度預算;負責全市污水、污泥處理處置活動的監(jiān)督管理;對專項資金使用與管理績效進行監(jiān)督等;會同環(huán)保等部門對污水、污泥處理處置服務進行審核確認,作為專項資金付款依據(jù);會同財政部門對專項資金使用與管理績效進行監(jiān)督。
第三章 ?資金使用范圍
第四條 市內(nèi)三區(qū)污水處理企業(yè);由市政府批準并與市城市管理局簽訂服務協(xié)議的約定由市財政付費的污水處理企業(yè);由市城市管理局通過特許經(jīng)營或招標確定的污水和污泥處置企業(yè);由市級財政負擔養(yǎng)護管理的泵站及管網(wǎng);由市級財政負擔的與污水處理相關的其他費用。
第四章 ?預算編制
第五條 年度經(jīng)費預算由資金使用單位提報,市城市管理局核實各污水處理企業(yè)提報的專項資金預算,測算編制下年度專項資金預算,按規(guī)定報送市財政部門。對專項資金所安排的支出項目需評審、核算和績效評價等可委托三方實施。
第六條 專項資金預算要嚴格落實市財政關于資產(chǎn)配置、政府采購和政府購買服務預算編制的相關規(guī)定。執(zhí)行中涉及政府采購或招投標的,按照政府采購或招投標有關法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第五章 專項資金撥付流程
第七條 各污水、污泥處理單位于每月10日(節(jié)假日順延)前,將上月處理費撥付申請表、相關數(shù)據(jù)確認表等資料先后報送市排水管理處、市城市管理局。
第八條 市排水管理處按照履行運營合同情況、水量、泥量進行審核,并會同環(huán)保主管部門對水質(zhì)、泥質(zhì)提出審核意見。需扣減處理費的,寫明扣費原因和依據(jù)。
第九條 市城市管理局按照約定的處理費單價,以及市排水管理處核準的數(shù)據(jù)量和處理費扣減情況,填寫處理費撥付審核意見。
第十條 ?市財政局根據(jù)財政支付程序撥付處理費。
第十一條 預算年度結束后,市城市管理局組織各單位做好專項資金績效評估工作,績效評價報告,全面、準確反映專項資金年度使用情況。
第六章?監(jiān)督管理
第十二條 城市管理局要加強專項資金監(jiān)管,建立健全績效評價制度,對項目實施與資金使用情況監(jiān)督檢查、跟蹤問效。
第十三條 資金使用單位應嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度,加強資金核算與管理,切實發(fā)揮財政資金使用效益并自覺接受審計、監(jiān)察、財政、城管等部門的監(jiān)督。
第十四條 對違反規(guī)定使用專項資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為,或違反規(guī)定隱瞞、截留、坐支、擠占、挪用專項資金的,以及通過提供虛假申報材料、惡意串通等方式騙取專項資金的,依照《預算法》《公務員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
第十五條 污水、污泥等相關監(jiān)管要求按《青島市城市管理局城市污水處理行業(yè)監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第七章 ?附 則
第十六條 ?本辦法未盡事項,按照《青島市城市管理局城市污水處理行業(yè)監(jiān)督管理辦法》和財政、城市管理等主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條?本辦法由市財政局、市城市管理局負責解釋。
第十八條 本辦法自2018年1月1日起實施,有效期暫定4年。