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各有關單位：
為進一步加強我市市政公用工程評審專家?guī)旌驮u審專家的管理，結(jié)合我市市政公用工程監(jiān)管實際，我局研究制定了《青島市市政公用工程評審專家?guī)旌驮u審專家管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一章 ?總則
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第一條?為進一步加強我市市政公用工程評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤┖驮u審專家的管理，規(guī)范評審專家行為，提高專項施工方案質(zhì)量，有效防范市政公用工程質(zhì)量安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大分部分項工程安全管理實施細則》等法律法規(guī)規(guī)章及文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于青島市市政公用工程（含軌道交通工程）評審專家?guī)斓慕M建、使用、管理和評審專家的選聘、選取、管理、評價等活動。
第三條?本辦法所稱評審專家?guī)?，是指依照本辦法組建，存儲評審專家信息，用于評審專家抽取、管理、服務等的評審專家資源庫。
本辦法所稱評審專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)公開選聘，納入評審專家?guī)旃芾?，?/span>獨立身份從事市政公用工程相關評審活動的專業(yè)技術(shù)人員。
第四條?青島市住房和城鄉(xiāng)建設局負責評審專家?guī)旌驮u審專家的監(jiān)督管理，青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責具體工作實施。
第五條?評審專家?guī)熳裱?/span>“統(tǒng)籌建設、公正規(guī)范、資源共享、有效利用”原則建設和運行。
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第二章 ?評審專家權(quán)利與義務
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第六條?評審專家享有下列權(quán)利：
（一）參加專項施工方案論證、驗收及其他相關活動；
（二）不受任何單位或其他利益相關者的影響，公正地開展工作；
（三）向市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出工作意見和建議；
（四）接受參加評審活動的合法勞務報酬；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條?評審專家應當履行下列義務：
（一）按要求參加專項施工方案論證工作，履職盡責，在規(guī)定期限內(nèi)客觀、公正、具體地提出意見，并對所簽署的意見負責；
（二）協(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門開展施工監(jiān)督檢查、隱患排查、工程搶險及事故原因分析、質(zhì)量評優(yōu)、政策制定、技術(shù)咨詢、評審鑒定和課題研究等工作；
（三）如實填報個人基本信息，按時提交專家年度報告，配合專家?guī)旖M建單位的管理工作；
（四）嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露需保密的相關信息；
（五）嚴格遵守廉潔自律規(guī)定；
（六）揭發(fā)和舉報評審活動中的不正當行為；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他義務。
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第三章 ?評審專家?guī)旖?/span>
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第八條 評審專家?guī)彀凑諊?、省相關專業(yè)分類要求并結(jié)合本市工作實際確認危大工程等專家類別。后續(xù)根據(jù)工作需要，適時調(diào)整其他類別。
第九條 評審專家入庫應當滿足以下基本條件：
（一）誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹；
（二）從事市政道路橋梁隧道工程、公路交通工程、公用工程（燃氣、熱力、綜合管廊、環(huán)衛(wèi)工程等）、房屋建筑工程、城市軌道交通工程等方面的管理、科研、咨詢、設計、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、試驗檢測、信息技術(shù)、智慧管理、“四新”應用等工作；
（三）熟悉國家建設工程方面的法律法規(guī)、政策和有關技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程，具有較高的理論和專業(yè)技術(shù)水平；
（四）從事相關專業(yè)工作15年以上或具有豐富的相關工程管理方面的工作經(jīng)驗；
（五）具有相關專業(yè)高級技術(shù)職稱（同時具有相關專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格者可優(yōu)先選用）；
（六）年齡原則上不超過70周歲，身體健康，保證足夠的時間和精力參與并勝任評審專家工作；
（七）未因建筑施工生產(chǎn)質(zhì)量安全事故責任受到行政處罰，且三年內(nèi)未因其他原因受到住房和城鄉(xiāng)建設主管部門行政處罰或記錄不良行為；
（八）人才緊缺的特殊專業(yè)、特殊領域?qū)I(yè)技術(shù)人才,或特別優(yōu)秀的人才,可酌情適當放寬上述入庫條件。
第十條?評審專家入庫按照下列程序進行：
（一）發(fā)布通知。青島市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)工作需要發(fā)布通知，明確入庫條件、時間、流程以及需要提交的資料等；
（二）個人申報。申請人如實填報推薦表，并按通知要求提交相關證明材料；
（三）資格審核。青島市住房和城鄉(xiāng)建設局成立評審小組，對申報人的申報材料和評選資格進行審核；
（四）專家入庫。資格審核合格的專家公示無異議后，面向社會正式公布入選名單，納入評審專家?guī)旃芾怼?/span>
第十一條?評審專家?guī)?/span>實行聘任制及動態(tài)管理，每屆任期3年，屆滿后評審專家的聘任資格自動取消。有解聘專家情況的，可隨時調(diào)整更新。評審專家個人信息發(fā)生變化的，應于15個工作日內(nèi)主動在平臺完成變更。
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第四章 ?評審專家?guī)焓褂霉芾?/span>
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第十二條?全市共享統(tǒng)一的評審專家?guī)欤瑢＜規(guī)烀麊卧谇鄭u市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站上公示發(fā)布，供全市使用。
第十三條?方案評審組織單位根據(jù)工作需要按照專業(yè)類別公平、公正選取評審專家。方案評審組織單位根據(jù)需要設置評審專家專業(yè)、數(shù)量等，通過管理服務平臺隨機選取專家，組成專項施工方案論證專家組。專家組實行組長負責制，組長由組員自行選出，負責匯總各專家意見，形成專家組論證報告。專家對論證報告負責并簽字確認。
第十四條?評審專家接收到評審邀請信息后，登錄管理服務平臺查看評審項目具體信息，進行“同意”或“拒絕”操作，逾期不確認視為不參與本次評審，系統(tǒng)將予以記錄、自動補位并納入專家評價。
第十五條?方案評審組織單位應在專家論證結(jié)束后3日內(nèi)，將專家論證報告及會議簽到表上傳至管理服務平臺，并通過評價反饋表（附件）對每位專家工作情況進行公正、客觀的評價。
第十六條?實行評審專家回避制度。專家不得參與所在單位參建項目、與本單位有上下級關系或利害關系的單位組織的方案論證。
第十七條?危大工程專項施工方案論證的評審專家人數(shù)要求不少于5名，當本專業(yè)專項施工方案內(nèi)容涉及其他專業(yè)時，可增選涉及專業(yè)1-2名專家共同組成專家組。對于技術(shù)復雜、施工難度大的危大工程，如確需聘請外埠專家，受聘專家資格不得低于我市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門專家?guī)烊藛T的基本條件，且本市庫內(nèi)專家不少于3名。其他類別參照執(zhí)行。
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第五章 ?監(jiān)督管理
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第十八條 建立評審專家評價機制。市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門通過管理服務平臺對評審專家進行評價，評價工作包括評審專家日常評價和年度綜合評價，以一個自然年度為周期。評價內(nèi)容包括專家考勤、履職、個人年度工作完成情況、參與市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門活動情況、方案評審組織單位評價反饋、培訓學習、違紀違規(guī)情況等。
第十九條?專家記分基準分為100分，經(jīng)日常評價、年度評價加減分后，按照累計得分從高到低排序評級，分為“稱職”“不稱職”兩個等級。
其中，“稱職”等級：得分60分（含）以上；
“不稱職”等級：得分60分以下。
第二十條?加強對評價結(jié)果的應用。日常評價結(jié)果與評審專家選取資格掛鉤；年度綜合評價結(jié)果與評審專家評價等級掛鉤，并作為評審專家后續(xù)聘任的重要依據(jù)。
第二十一條 方案評審組織單位應當按時組織評審活動，嚴禁無正當理由逾期或取消評審活動；應當認真履行評價職責，嚴禁故意包庇、打擊報復、引誘威脅等干擾正常評價。
方案評審組織單位逾期未完成專家評價的，將暫停使用選取專家功能，直至完成上輪專家使用情況評價為止。
第二十二條?建立專家請假制度。專家因出差、外出培訓、生病等原因無法履職的，可提前請假不參與專家選取，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門同意后不計入個人評價。?
第二十三條 被解聘的評審專家，三年內(nèi)不再受理其重新入庫申請。
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第六章 ?附則
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第二十四條?本辦法由青島市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
? ? 第二十五條?本辦法自2026年1月1日起施行。
附件：評價反饋表.doc
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青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年12月26日
政策解讀
政策問答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號