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區(qū)各部委，區(qū)直單位，駐區(qū)各單位:

? ? 《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)(青島前灣綜合保稅區(qū))倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》已經(jīng)管委同意，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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? ? ?中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）管理委員會(huì)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年12月3日

（此件公開發(fā)布）

中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）

倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）

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為激發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，深度整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)省、市等上級(jí)部門有關(guān)要求，結(jié)合區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

一、評(píng)價(jià)原則

（一）系統(tǒng)性原則。根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)全方位、全過程決策與執(zhí)行情況和關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)系統(tǒng)性。

（二）科學(xué)性原則。按照統(tǒng)計(jì)學(xué)與倉(cāng)儲(chǔ)管理等理論設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分體現(xiàn)科學(xué)性。

（三）公平性原則。突出評(píng)價(jià)指標(biāo)的可獲取性、可核查性和可代表性，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)映射企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保真實(shí)可靠，充分體現(xiàn)公平性。

（四）目標(biāo)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置和權(quán)重比例突出企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，彰顯綜合競(jìng)爭(zhēng)能力提升，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分體現(xiàn)目標(biāo)性。

二、評(píng)價(jià)范圍

青島前灣綜合保稅區(qū)、青島西海岸綜合保稅區(qū)及配套區(qū)（13.98平方公里）內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（不包括僅從事倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所出租的企業(yè)）。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)

（一）以就業(yè)參保人數(shù)、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積稅收、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積外貿(mào)進(jìn)出口額、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積營(yíng)業(yè)收入、安全生產(chǎn)管理5項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)指標(biāo)，設(shè)置加分、減分、否決等調(diào)整指標(biāo)。

（二）各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)與調(diào)整指標(biāo)采用企業(yè)上一自然年度數(shù)據(jù)；榮譽(yù)稱號(hào)以評(píng)價(jià)年度內(nèi)已獲得政府信息公示或證書為準(zhǔn)；失信行為信息以企業(yè)按照要求提報(bào)材料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)包含的“信用中國(guó)”公示信息為準(zhǔn)；企業(yè)就業(yè)參保人數(shù)信息以評(píng)價(jià)年度內(nèi)的單月數(shù)據(jù)最大值為準(zhǔn)。

（三）原則上每年評(píng)價(jià)1次，企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)期不足一年的不參與當(dāng)期評(píng)價(jià)。

四、評(píng)價(jià)方法

（一）權(quán)重分值

倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為100分。其中，就業(yè)參保人數(shù)權(quán)重占比10%，單位倉(cāng)儲(chǔ)面積稅收權(quán)重占比15%，單位倉(cāng)儲(chǔ)面積外貿(mào)進(jìn)出口額權(quán)重占比20%，安全生產(chǎn)管理權(quán)重占比25%，單位倉(cāng)儲(chǔ)面積營(yíng)業(yè)收入權(quán)重占比30%。

（二）計(jì)算得分

就業(yè)參保人數(shù)、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積稅收、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積外貿(mào)進(jìn)出口額、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積營(yíng)業(yè)收入四項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)采用賦分制，以企業(yè)本項(xiàng)指標(biāo)排名確定指標(biāo)得分，分差為1分。例如，第一名得分100分，第二名得分99分，第三名得分98分，以此類推。

安全生產(chǎn)管理包括貨種管理、重大事故隱患、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以打分法進(jìn)行累加計(jì)算。

企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分=Σ（指標(biāo)得分×指標(biāo)權(quán)重）+加減分項(xiàng)。

（三）指標(biāo)獲取

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作分工的通知》（青自貿(mào)發(fā)〔2025〕17號(hào)）文件分工，由責(zé)任部門開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和提供、確認(rèn)等工作。主要數(shù)據(jù)來源具體分工如下：

1.航運(yùn)物流部牽頭負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。統(tǒng)籌有關(guān)部門和企業(yè)做好數(shù)據(jù)信息收集、匯總、分類、確認(rèn)等工作。

2.青島自貿(mào)片區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)稅收和營(yíng)收數(shù)據(jù)，確認(rèn)企業(yè)納稅信用等級(jí)是否為D級(jí)。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展一部負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)失信行為信息，按青島自貿(mào)片區(qū)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確認(rèn)企業(yè)信用等級(jí)是否為D級(jí)。

4.規(guī)劃建設(shè)一部（區(qū)安委會(huì)辦公室）統(tǒng)籌匯總企業(yè)重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故等有關(guān)信息，確認(rèn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)及管理能力培訓(xùn)合格證書真?zhèn)巍?/span>

5.投資促進(jìn)一部負(fù)責(zé)提供企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口額數(shù)據(jù)。

6.自貿(mào)創(chuàng)新研究中心負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)就業(yè)參保人數(shù)信息。

7.企業(yè)負(fù)責(zé)提報(bào)倉(cāng)儲(chǔ)面積及存放貨種、營(yíng)收、稅收等數(shù)據(jù)，提供社會(huì)保險(xiǎn)參保證明、信用報(bào)告、倉(cāng)儲(chǔ)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)及管理能力培訓(xùn)合格證書、各項(xiàng)加分指標(biāo)證明材料。

（四）調(diào)整指標(biāo)

1.加分指標(biāo)。明確加分內(nèi)容及分值，認(rèn)定核實(shí)后予以加分。

2.減分指標(biāo)。明確減分內(nèi)容及分值，認(rèn)定核實(shí)后予以減分。

3.否決指標(biāo)。明確否決內(nèi)容，認(rèn)定核實(shí)后予以否決。

五、實(shí)施流程

績(jī)效評(píng)價(jià)工作每年開展一次，根據(jù)管委工作安排，由航運(yùn)物流部負(fù)責(zé)牽頭啟動(dòng)，含確定名單、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)確認(rèn)、評(píng)價(jià)分類、結(jié)果通報(bào)等步驟。

（一）確定名單。根據(jù)上年度工作情況，確定當(dāng)年參評(píng)企業(yè)名單。

（二）數(shù)據(jù)采集。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工提供、確認(rèn)企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（三）數(shù)據(jù)確認(rèn)。企業(yè)對(duì)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行確認(rèn)。

（四）評(píng)價(jià)分類。按照本辦法對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分類。

（五）結(jié)果通報(bào)。評(píng)價(jià)結(jié)果向所有參評(píng)企業(yè)通報(bào)。

六、評(píng)價(jià)結(jié)果分類

（一）A類（優(yōu)先發(fā)展類）。分類標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)得分排在所有參評(píng)企業(yè)中前20%（含）的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

（二）B類（鼓勵(lì)支持類）。分類標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)得分排在所有參評(píng)企業(yè)中21%-55%（含）之間的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

（三）C類（提升發(fā)展類）。分類標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)得分排在所有參評(píng)企業(yè)中56%-90%（含）之間的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

（四）D類（幫扶轉(zhuǎn)型類）。分類標(biāo)準(zhǔn)：除A、B、C類以外參與績(jī)效評(píng)價(jià)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

七、結(jié)果發(fā)布及應(yīng)用

（一）倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由航運(yùn)物流部報(bào)管委研究通過后向參評(píng)企業(yè)通報(bào)。

（二）各有關(guān)部門根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合工作實(shí)際做好結(jié)果運(yùn)用。

八、其他事項(xiàng)

（一）本辦法由航運(yùn)物流部負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為一年。

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附件：1.評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式中有關(guān)指標(biāo)說明

2.加分指標(biāo)

3.減分指標(biāo)

4.否決指標(biāo)

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附件1

評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式中有關(guān)指標(biāo)說明

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一、就業(yè)參保人數(shù)（單位：名）

就業(yè)參保人數(shù)：在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，為一定數(shù)量的人員提供工作崗位，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

二、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積稅收（單位：元/平方米）

單位倉(cāng)儲(chǔ)面積稅收=稅收÷倉(cāng)儲(chǔ)面積

稅收：指企業(yè)在區(qū)內(nèi)繳納稅收形成的地方一般預(yù)算收入。

倉(cāng)儲(chǔ)面積：指企業(yè)用以儲(chǔ)存和保管商品的場(chǎng)所或建筑物的面積，包括企業(yè)自有或通過租賃方式實(shí)際占用的倉(cāng)儲(chǔ)面積。

三、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積外貿(mào)進(jìn)出口額（單位：萬元/平方米）

單位倉(cāng)儲(chǔ)面積外貿(mào)進(jìn)出口額=外貿(mào)進(jìn)出口額÷倉(cāng)儲(chǔ)面積

外貿(mào)進(jìn)出口額：在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)口額（指納入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、以貨幣形式表現(xiàn)的企業(yè)從境外運(yùn)入貨物的總額）和出口額（指納入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、以貨幣形式表現(xiàn)的企業(yè)運(yùn)往境外貨物的總額）的合計(jì)數(shù)。

四、安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理包括貨種管理、重大事故隱患、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以打分法進(jìn)行累加計(jì)算。

注：1.重大事故隱患判定按照《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編》（55公開版）進(jìn)行認(rèn)定。

2.主要負(fù)責(zé)人包括本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主??? ? 要決策人。（《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條）

3.安全生產(chǎn)管理人員指本單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人??? ? 員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。（《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ?? ??單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十二條）

4.大宗商品：指除棉花以外的橡膠及其制品、塑料顆粒、紙漿等火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類的固體大??? ? 宗貨物。（《大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全管理辦法（試行）》第四十四條）

五、單位倉(cāng)儲(chǔ)面積營(yíng)業(yè)收入（單位：元/平方米）

單位倉(cāng)儲(chǔ)面積營(yíng)業(yè)收入=營(yíng)業(yè)收入÷倉(cāng)儲(chǔ)面積

營(yíng)業(yè)收入：在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)所獲得的貨幣收入。

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附件2

加分指標(biāo)

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附件3

減分指標(biāo)

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附件4

否決指標(biāo)

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1.評(píng)價(jià)年度內(nèi)納稅信用等級(jí)被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)直接定為D類。

2.評(píng)價(jià)年度發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)直接定為D類。

3.評(píng)價(jià)年度內(nèi)按青島自貿(mào)片區(qū)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系信用等級(jí)被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)直接定為D類。