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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
修訂后的《青島市森林火災應急預案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。《青島市人民政府辦公廳關于印發(fā)青島市森林火災應急預案的通知》（青政辦字〔2021〕3號）同時廢止。
青島市人民政府辦公廳
2026年1月9日
（此件公開發(fā)布）
青島市森林火災應急預案
1.總則
1.1編制目的
為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，省委、省政府和市委、市政府有關要求，建立健全我市森林火災應對工作機制，確保森林火災應對準備充分、反應迅速、決策科學、分工明確、措施有力、聯(lián)動高效，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林草原防滅火條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《青島市突發(fā)事件應對條例》《青島市森林防火條例》等有關法律法規(guī)規(guī)章和《國家森林火災應急預案》《山東省森林草原火災應急預案》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》以及《青島市防災減災救災委員會工作規(guī)則》等規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內或周邊城市可能影響到我市的森林火災應對工作。
1.4工作原則
按照統(tǒng)一領導、協(xié)調聯(lián)動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救，快速反應、安全高效的原則。實行各級政府行政首長負責制。森林火災發(fā)生后，當地各級政府及其有關部門立即按照任務分工和相關預案開展處置工作。區(qū)（市）政府是應對本行政區(qū)域一般森林火災的主體，市政府是應對我市行政區(qū)域較大森林火災的主體。市、區(qū)（市）政府根據森林火災應對工作需要，及時啟動應急響應、組織應急救援。
發(fā)生森林火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和人民群眾生命安全放在首位，嚴格落實“三先四不打”，即火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡、深溝窄谷等不利地形不打火，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。當現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，必須實行安全熔斷機制，各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。
1.5風險評估
1.5.1森林火災發(fā)生可能性分析
青島市山林分布廣，面積大，生態(tài)區(qū)位重要，森林防火任務重，嶗山、大珠山、小珠山、大澤山等區(qū)域為山東省重點森林防火區(qū)。
森林結構分析：我市山林多為針葉林和針闊混交林，樹種以黑松為主，經多年封山育林，嶗山、大珠山、小珠山、大澤山等重點林區(qū)可燃物載量已達到或超過每公頃30噸，當條件具備時，有可能發(fā)生重大以上森林火災。
氣候條件分析：我市地處山東半島，屬北溫帶季風氣候，春、秋、冬季干旱少雨，大風天氣多且持續(xù)時間長，較易發(fā)生森林火災。
外在因素分析：進入林區(qū)旅游、休閑、踏青人員多，野外用火管控難度大；林區(qū)、林緣農事用火、施工用火、生活用火不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生；林區(qū)、林緣墳塋遷移難度大，祭祀用火難以消除，以上因素極易引發(fā)森林火災。
1.5.2森林火災災害性分析
通過對近年來發(fā)生的森林火災案例分析可知，森林火災燒毀林木，破壞森林結構，導致森林利用價值降低；破壞森林郁閉度，燒毀地被物，導致森林保持水土、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候作用降低；森林火災燒毀林內各種建筑物和生產生活資料，甚至威脅林區(qū)內村落以及附近居民的生命財產安全，具有極大的危害性。若發(fā)生次生、衍生災害，將會造成生態(tài)破壞。
1.6森林火災分級
依據《森林草原防滅火條例》，根據受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為以下四個等級：
一般森林火災：受害森林面積0.067公頃以上（“以上”包括本數，下同）10公頃以下（“以下”不包括本數，下同）的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災：受害森林面積10公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災：受害森林面積100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災：受害森林面積1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
2.主要任務
2.1解救疏散人員
組織解救、轉移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置，開展必要的醫(yī)療救治。
2.2組織滅火行動
在確保人員安全的前提下，科學運用各種手段撲打明火、開設防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發(fā)生，降低因災損失。
2.3保護重要目標
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
2.4轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5維護社會穩(wěn)定
加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
3.組織指揮體系
3.1市森林防滅火指揮部（簡稱“市森防指”）
市森防指實行雙指揮長制，分別由分管應急工作的副市長、分管園林和林業(yè)工作的副市長兼任。市政府相關副秘書長，市園林和林業(yè)局、市應急局、市消防救援支隊主要負責同志，市公安局、武警青島支隊負責同志兼任副指揮長。成員由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市水務管理局、市農業(yè)農村局、市園林和林業(yè)局、市文化和旅游局、市應急局、市氣象局、市通信管理局、國網青島供電公司、青島警備區(qū)、市消防救援支隊、武警青島支隊等有關單位分管負責同志組成。
市森防指主要職責：研究部署全市森林防滅火工作；指導協(xié)調做好較大及以上和其他需要市森防指應急處置的森林火災撲救工作；監(jiān)督檢查區(qū)（市）森防指貫徹執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于森林防滅火工作安排部署情況；提出森林消防隊伍、森林航空消防隊伍、消防救援隊伍和解放軍、武警部隊需求計劃；組織指導有關森林火災掛牌督辦工作；完成國家、省森林草原防滅火指揮部（以下簡稱國家森防指、省森防指）和市委、市政府交辦的其他森林防滅火工作。
市森防指指揮長負責組織、指揮全市森林防滅火工作。
市森防指副指揮長、辦公室主任（市園林和林業(yè)局主要負責同志）協(xié)助指揮長組織、指揮、協(xié)調全市森林防滅火工作，組織落實市森防指日常防范工作和森林火災早期處置工作。
市森防指副指揮長、辦公室主任（市應急局主要負責同志）協(xié)助指揮長組織、指揮、協(xié)調全市森林防滅火工作，組織協(xié)調火災撲救工作。
3.2市森林防滅火指揮部辦公室(簡稱“市森防指辦公室”)
市森防指辦公室設在市應急局,市森防指辦公室主任由市應急局、市園林和林業(yè)局主要負責同志兼任，辦公室副主任由市應急局、市園林和林業(yè)局分管負責同志兼任。市園林和林業(yè)局牽頭承擔市森防指的日常防范工作，在履行日常防范職責上可以市森防指辦公室名義開展工作。
市森防指辦公室承擔以下職責：協(xié)調推動各成員單位和各級各部門貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于森林防滅火工作的各項安排部署，各級領導同志關于森林防滅火工作的指示批示精神和國家、省、市森防指的工作要求；組織分析全市森林防滅火形勢，開展森林防滅火重大方針政策和重要措施調查研究，協(xié)調解決全市森林防滅火工作中的重要問題和成員單位提出的重要事項；研判發(fā)布森林火險信息和監(jiān)測信息，組織實施全市森林防滅火督查、約談等工作，組織較大以上森林火災調查、評估、處理和掛牌督辦等工作；按照市森防指指揮長、副指揮長要求，做好《青島市森林火災應急預案》啟動及其他需要市森防指響應處置的火災撲救有關協(xié)調指導工作；承辦市森防指指揮長、副指揮長交辦的其他事項。
3.3成員單位職責
市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責林區(qū)宗教活動場所的森林防滅火宣傳教育和火源管控工作。
市教育局：負責督促、指導各級教育部門、在青高校、直屬各學校對在校師生進行森林防滅火宣傳教育，組織學生志愿者做好森林防火宣傳、配合有關部門做好滅火服務保障工作，組織師生從危險地區(qū)安全撤離或轉移。
市公安局：負責指導公安機關做好森林火災有關違法犯罪案件查處工作，組織對森林火災可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行研判，研究部署全市公安機關森林防滅火工作，負責火場警戒、交通疏導、治安維護、涉及火災案件偵破等工作，協(xié)同森林防火主管部門開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作。
市民政局：負責推進殯葬改革，倡導文明祭掃，指導區(qū)（市）民政部門做好公墓（骨灰堂）防滅火宣傳教育和火源管控工作。
市交通運輸局：指導公路經營管理單位加強本單位經營管理的林地防滅火工作，做好公路沿線森林火災危險地段和危險時段的防滅火工作。負責組織協(xié)調運力為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障，按照國家、省有關規(guī)定做好森林防滅火車輛道路通行等服務保障工作，負責做好公路征地范圍內的路樹草皮防滅火工作。
市水務管理局：負責協(xié)調指導當地水利部門做好直升機滅火取水水源保障工作，配合市森防指辦公室開展以水滅火相關工作。
市農業(yè)農村局：配合做好森林防滅火有關工作。
市園林和林業(yè)局：履行森林防火工作行業(yè)管理責任，牽頭負責火災預防，開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設施建設和火情早期處理等工作。
市文化和旅游局：指導A級旅游景區(qū)加強其經營管理區(qū)域內的森林防滅火工作。
市應急局：協(xié)助市委、市政府組織較大及以上森林火災應急處置工作，按照分級負責原則，協(xié)調指導各區(qū)（市）和相關部門的森林火災防控工作，牽頭開展森林火災監(jiān)測預警、信息發(fā)布，組織指導協(xié)調火災撲救工作。
市氣象局：負責組織提供全市重點林區(qū)、重點時段的氣象監(jiān)測產品，發(fā)布大風天氣預警、森林火險氣象等級預報并提供火場氣象服務，開展森林防滅火人工影響天氣作業(yè)；組織提供衛(wèi)星圖像數據，參與利用遙感手段進行森林火災監(jiān)測及損失評估，為有關部門發(fā)布高森林火險預警信息提供技術支持。
市通信管理局：負責組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作和災后通信設施重建。按照國家行政法規(guī)有關規(guī)定，組織基礎電信運營企業(yè)發(fā)送森林火險氣象等級及預警信息。
國網青島供電公司:負責國網青島供電公司資產的沿線林區(qū)線路安全，妥善解決“樹線矛盾”，做好火場撲救及森林火災應急演練用電保障工作，指導林內用電單位加強隱患排查整治，確保用電安全。
青島警備區(qū)：負責指導組織民兵開展撲火技能訓練并參與森林火災撲救工作，協(xié)調轄區(qū)駐軍參與森林防滅火工作。協(xié)調有關單位做好軍事管理區(qū)內的火險隱患排查整治工作，配合抓好軍事設施周邊的火險隱患排查整治。
市消防救援支隊：負責指導其管理的森林消防專業(yè)隊伍在防火期內科學實施前置備勤，關鍵時段進行攜裝巡護。參與指揮全市森林消防專業(yè)隊伍開展森林火災撲救工作，組織指揮國家綜合救援隊伍參與森林火災撲救工作，及時將火場圖像等信息傳到市應急局指揮中心。
武警青島支隊：負責組織指揮駐青武警部隊參加火災撲救工作。
區(qū)（市）政府：做好轄區(qū)內森林防火工作，做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作；負責組織、指揮轄區(qū)內一般森林火災的應急撲救和較大以上森林火災的先期處置；完成市森防指及辦公室交辦的其他任務，做好災區(qū)群眾疏散安置工作。
3.4撲救森林火災前線指揮部
根據應急處置工作需要，市森防指組建前線指揮部（以下簡稱“前指”），負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定火災撲救方案；組織撲火力量，科學撲救森林火災；向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。
前指設總指揮1人、滅火專業(yè)指揮1人、副總指揮若干人、總調度長1人（可由副總指揮兼任），安全官1人（可由副總指揮兼任）、總聯(lián)絡員1人和新聞發(fā)言人1人。并視情成立綜合協(xié)調組、搶險救援組、社會治安組、氣象和通訊保障組、火情監(jiān)測組、火災調查組、專家支持組等工作組，也可根據工作實際適時調整。在火災現(xiàn)場范圍較大的情況下，可將火災現(xiàn)場劃分若干片區(qū)，成立分指揮部，分別任命片區(qū)指揮員，按照前指的統(tǒng)一部署，負責本片區(qū)撲火的組織指揮。
前指總指揮、副總指揮根據森林火災響應級別，分別由市森防指指揮長、副指揮長以及市森防指辦公室主任、副主任擔任。滅火專業(yè)指揮由市消防救援支隊現(xiàn)場最高指揮員擔任?？偮?lián)絡員和新聞發(fā)言人分別由市級應急管理部門相關負責同志擔任，片區(qū)指揮員由前指總指揮指定。
在前指未組織建立的情況下，由火災發(fā)生地的區(qū)（市）政府分管負責人在現(xiàn)場指揮開展搶險救援工作，并及時向市級應急管理部門報告情況或請求支援。應急管理部門負責實時匯總信息，研判災情，及時協(xié)調各有關方面支援和保障搶險救災行動。前指建立后，各方應急救援力量由其統(tǒng)一指揮調度。
前指主要職責：總指揮負責統(tǒng)籌火場的指揮協(xié)調和組織撲救工作，組織制定撲救實施方案，調度指揮各類撲救力量，對火災撲救有最終決定權；滅火專業(yè)指揮負責統(tǒng)籌火場的組織撲救工作，調度指揮各方力量對火災實施有效撲救，督促落實前線總指揮的有關指令、各項工作方案和撲救措施；副總指揮負責參與決策指揮,共同研判火災的發(fā)展態(tài)勢,商議應對措施,并按分工督促檢查落實前指下達的各項具體工作任務；總調度長負責前指的決策命令、指示要求傳達和督促落實，綜合協(xié)調工作，匯總火場綜合情況并組織起草上報有關情況；安全官負責火場安全管控，組織制定應急避險預案，指導督促各撲火力量落實好火場安全觀察員，對滅火救援全過程、全要素開展安全評估，提出安全建議和意見并監(jiān)督實施，若遇突發(fā)緊急情況時有權直接叫?；馂膿渚刃袆樱M織撲火人員緊急避險?？偮?lián)絡員負責前指對上、對外聯(lián)絡，隨時接受上級指揮機構調度，提供火場情況、聯(lián)絡方式等信息；新聞發(fā)言人負責組織管控火場宣傳報道工作，組織有關媒體做好采訪報道，適時發(fā)布官方信息，回答媒體提問，正確引導輿情；片區(qū)指揮員負責所屬火場分片區(qū)的撲救組織工作。
綜合協(xié)調組：由市應急局牽頭，市公安局、市園林和林業(yè)局、市氣象局、青島警備區(qū)、市消防救援支隊等部門和單位參加。對森林火災撲救工作進行組織協(xié)調，及時傳達上級指示；了解掌握和報告火情處置情況，做好向省、市有關部門報告火情等工作。
搶險救援組：由市應急局牽頭，市園林和林業(yè)局、市消防救援支隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊和火災發(fā)生地區(qū)（市）政府等單位參加。負責掌握火場動態(tài)，制定隊伍部署、撲火方法、撲火行進路線等火災應急處置工作方案，組織開展滅火行動；向前指報告火場情況，提出增派撲火力量、補充裝備、提供航空支援和運送油料、飲用水、食品等撲火需求，以及人員轉移、重要設施保護等救災建議；明火撲滅后向屬地移交火場，指導做好清理看守工作。
社會治安組：由市公安局牽頭，相關部門和單位參加。做好森林火災有關違法犯罪案件查處工作；指導協(xié)助火災發(fā)生地區(qū)（市）政府加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安秩序和道路交通秩序，預防和處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調做好前指在火災發(fā)生地區(qū)（市）的安全保衛(wèi)工作。
氣象和通訊保障組：由市氣象局根據火災現(xiàn)場需要架設應急氣象觀測站，提供氣溫、風向、風速、雨量、濕度、氣壓等現(xiàn)場觀測數據。開展基于位置的精細化實時氣象服務，強化短時臨近監(jiān)測預警，為現(xiàn)場救援提供氣象保障，為指揮部決策提供技術支撐；抓住有利的天氣條件和時機，適時組織開展人工增雨作業(yè)。由市通信管理局負責協(xié)調中國移動青島分公司、中國聯(lián)通青島分公司、中國電信青島分公司及其他相關技術保障單位做好火災現(xiàn)場通訊聯(lián)絡暢通保障工作。
火情監(jiān)測組：由火災發(fā)生地區(qū)（市）政府牽頭，負責火場風險監(jiān)測，監(jiān)視災情發(fā)展，提出撲救建議，指導次生衍生災害防范；組織人員看護滅火現(xiàn)場，防止死灰復燃。
火災調查組：由市應急局牽頭，市園林和林業(yè)局、市公安局、市消防救援支隊等部門和單位參加。負責對起火原因和火災損失進行調查，依法追究有關人員的責任。
專家支持組：由市園林和林業(yè)局牽頭，市氣象局、市應急局、市公安局、市消防救援支隊等單位及專家?guī)鞂＜覅⒓?。負責收集火場信息、分析火場發(fā)展態(tài)勢，結合林情和地理地形及安全撲火要求，就撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術提出專家意見；參與制定搶險救援方案；指導現(xiàn)場監(jiān)測預警和隱患排查工作；指導開展災情調查和災損評估。
較大及以上森林火災發(fā)生后，經會同市防災減災救災委員會辦公室分析研判，如需轉入市防災減災救災委員會統(tǒng)一應急指揮模式，按照青島市防災減災救災委員會較大及以上災害事故應急處置工作機制開展工作。
4.處置力量
撲救森林火災以森林消防專業(yè)隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、航空應急救援隊伍、林場森林消防應急隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，駐青解放軍、武警部隊、民兵預備役部隊等支援力量為輔，社會應急力量為補充。必要時可動員當地機關干部、職工及當地群眾等力量協(xié)助撲救工作。
需跨區(qū)（市）調動撲火力量增援時，由火災發(fā)生地區(qū)（市）森防指向市森防指提出申請，由市森防指指揮長或者副指揮長根據火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。跨區(qū)（市）增援時以綜合性消防、森林消防專業(yè)隊伍為主，以就近增援為主，以低火險區(qū)調集撲火力量為主。
協(xié)調駐青解放軍、武警部隊和民兵預備役部隊增援滅火時，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
5.監(jiān)測預測
5.1預防
實行政府行政首長負責制，完善區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、片區(qū)四級網格化管理體系，區(qū)（市）政府和市森林防火主管部門加大資金投入，加強森林防滅火基礎設施建設，狠抓林區(qū)火源管理，按照職責分工加強森林火災風險隱患排查及整治工作。市、區(qū)（市）森防指辦公室加強督查，適時派出工作組對森林防滅火工作進行檢查，對重大火災隱患要求限期整改。
5.2監(jiān)測
各級森林防火主管部門采取衛(wèi)星監(jiān)測、航空巡護、視頻監(jiān)控、高空瞭望、地面巡查和輿情監(jiān)測等多種手段，提升火情監(jiān)測覆蓋率、識別準確率、核查反饋率，及時發(fā)現(xiàn)林火熱點，及時核查和掌握熱點情況，發(fā)現(xiàn)火情第一時間報告市森防指辦公室。
5.3預測
市森防指辦公室組織應急、公安、園林和林業(yè)、文旅和氣象部門加強會商，以森林火險氣象等級預報為基礎，以森林可燃物監(jiān)測為重要參考，充分考慮社會因素和防控措施，進行火險綜合分析研判，預測當前火險趨勢，及時進行森林火險預警。
6.預警
6.1預警分級
按照森林火險的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級（極度危險）、二級（高度危險）、三級（較高危險）和四級（中度危險），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
6.2預警發(fā)布
市森防指辦公室接到氣象部門預報未來3天或連續(xù)3天以上出現(xiàn)三至五級的森林火險氣象等級，或接到上級森防指辦公室的預警通知后，應及時進行會商，確定本級森林火險預警等級、區(qū)域和期限，并制作預警信號，由市森防指辦公室負責同志簽發(fā)后對外發(fā)布。
市森防指辦公室發(fā)布黃色、橙色、紅色預警信號，預警區(qū)域至區(qū)（市）；區(qū)（市）森防指辦公室發(fā)布藍色、黃色、橙色、紅色預警信號，預警區(qū)域至鎮(zhèn)（街道）和重點林區(qū)。
市森防指辦公室發(fā)布的森林火險預警信號，應當立即以文件、短信等方式通報成員單位及其他有關單位，并提出應對措施要求，通過廣播電臺、電視臺、報紙、自媒體等媒體向社會公眾發(fā)布。主要林區(qū)應當以電子屏、指示牌、預警旗等多種方式發(fā)布森林火險預警信號。
6.3預警響應
6.3.1藍色、黃色預警響應措施
（1）區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）森防指帶班領導在崗待命，指揮部辦公室?guī)О囝I導和值班員24小時在崗在位，網絡設備、通信指揮設備等保持暢通，隨時掌握轄區(qū)內突發(fā)森林火災情況，做好應對火災的準備工作。
（2）區(qū)（市）森防指辦公室將火險形勢通報轄區(qū)內各森林消防救援隊、預備隊和營林單位森林消防隊，并要求24小時待命，隨時做好赴火場撲救火災的各項準備工作。
（3）屬地政府組織有關防火責任單位，開展各項防火宣傳工作。應通過廣播、電視等新聞媒體及公共短信平臺發(fā)布藍色、黃色預警信息，提示民眾注意野外用火。
（4）林區(qū)懸掛藍色、黃色預警信息標識，提醒公眾注意森林防火。增加巡查密度，加強對野外用火的管控，及時發(fā)現(xiàn)和報告火情。
（5）森林防火視頻監(jiān)控、瞭望臺（哨）24小時值班，增加觀測密度。營林單位和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防火工作人員24小時值守，護林員延長護林巡查時間，及時掌握火情。預警區(qū)域內的易燃易爆物品倉儲等單位做好防護工作。
6.3.2橙色預警響應措施
（1）區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）森防指帶班領導在崗待命，森林防滅火指揮部辦公室應進入戒備狀態(tài)。
（2）各級政府應組織有關防火責任單位，進一步強化防火宣傳和警示，通過廣播、電視等新聞媒體及公共短信平臺發(fā)布橙色預警信息，嚴格野外火源管理。
（3）林區(qū)懸掛橙色預警信息標識，警告轄區(qū)內民眾嚴禁野外用火。加大巡查密度，切實加強對野外用火的管控，第一時間處置并報告轄區(qū)內發(fā)生的火情。
（4）森林防火視頻監(jiān)控、瞭望臺（哨）24小時值班，增加觀測密度。護林員停止輪休，延長護林巡查時間。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和營林單位防火工作人員24小時值守，掌握調度火情。
（5）市、區(qū)（市）森防指辦公室及時通報火險形勢，區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）森林消防專業(yè)隊、預備隊和營林單位森林消防隊進入備戰(zhàn)狀態(tài)，撲火通信、車輛、機具設備和后勤保障工作準備到位，做好撲救火災的各項準備工作。
6.3.3紅色預警響應措施
（1）市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）森防指應24小時在崗值班，各級森防指辦公室應全員進入高度戒備狀態(tài)，各級實行每日火情零報告制度。
（2）區(qū)（市）森林防滅火隊伍靠前駐防，市森防指視情到重點地區(qū)指導森林火災撲救處置工作。
（3）各級政府應組織有關防火責任單位，通過預警信息發(fā)布平臺、廣播、電視等新聞媒體及公共短信平臺發(fā)布紅色森林火險預警信息，及時發(fā)布禁火令，禁止一切野外用火。
（4）林區(qū)懸掛紅色預警信息標識，警告轄區(qū)內民眾火險等級極高，嚴禁一切野外用火。加大巡查密度，加強對野外用火的管控，切實消除火災隱患，第一時間處置并報告轄區(qū)內發(fā)生的火情。
（5）森林防火視頻監(jiān)控24小時開機，有2人以上共同值班，各瞭望臺（哨）進入高度警戒狀態(tài)，值守人員雙崗在位，增加觀測密度，實行24小時觀測林火。護林員全員全天在崗，及時掌握發(fā)現(xiàn)火情。市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和營林單位防火工作人員24小時值守，掌握調度火情。
（6）市森防指辦公室及時通報火險形勢，區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）森林消防專業(yè)隊、預備隊和營林單位森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，并切實按照森林火災撲救預案的規(guī)定，全面落實應急救援力量和各類物資，及時果斷開展應急處置工作。預警區(qū)域內易燃易爆物品倉儲單位全面做好防護準備工作。
6.4預警變更與解除
市森防指辦公室應密切關注當前森林火險趨勢，根據危險程度變化，按照有關規(guī)定適時調整預警級別并重新發(fā)布。經會商研判不可能發(fā)生森林火災或危險已經消除，市森防指辦公室應立即宣布解除，并解除已經采取的有關措施。
7.信息報告
7.1森林火災有火必報制度
各級森林防滅火指揮機構要根據《山東省森林草原火災信息報送辦法》規(guī)定，按照“有火必報、報撲同步”的原則，及時、準確、規(guī)范、逐級報告森林火災信息，通報受威脅地區(qū)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮機構。信息報告不得遲報、漏報、謊報和瞞報。
森林火災發(fā)生后，火災發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及營林單位應立即向當地政府森防指辦公室報告，當地政府森防指辦公室應立即核實研判并在20分鐘內先電話后書面向市森防指辦公室報告（書面報告最遲不得晚于森林火災發(fā)生后50分鐘）。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，處置結束后要盡快提供書面終報。發(fā)現(xiàn)鄰近本轄區(qū)的森林火災，在向市森防指辦公室、市政府總值班室報告的同時，應當通報相關區(qū)（市）政府森防指辦公室。
7.2國家衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查報告制度
區(qū)（市）森防指辦公室對國家、省、市森防指辦公室通報的衛(wèi)星監(jiān)測熱點，應當迅速核查，無論是否為森林火災，都應當在50分鐘內按規(guī)范要求上報。
7.3火災報告內容
森林火災信息格式應當統(tǒng)一規(guī)范，標題醒目簡潔，內容全面，語言精煉，文件編號、日期和報送時間準確，并注明值班人和簽發(fā)人等內容。報告內容包括森林火災發(fā)生的時間、地點、原因、信息來源、火情態(tài)勢、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對森林火災的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
市森防指辦公室接到火情報告后，應立即核實研判，并在火情發(fā)生后20分鐘內將初步情況分別電話報告市委辦公廳、市政府辦公廳及省應急管理廳，事發(fā)50分鐘內，將初步核實的概況書面向市委辦公廳、市政府辦公廳及省應急管理廳報告，處置進展情況及時續(xù)報、終報。
接到國家、省、市領導批示的，辦理情況也應及時向市森防指辦公室報告，由市森防指辦公室負責匯總，分別向市森防指、市政府報告。
市森防指辦公室值班電話：85853580
市園林和林業(yè)局辦公室值班電話：88018502
市森林火情報警電話：12119
8.應急處置
8.1先期處置
火災發(fā)生后，由事發(fā)單位、當地森林防火主管部門立即啟動本單位應急響應，組織森林消防隊伍、基層護林員立即開展火災撲滅工作，進行先期處置。鎮(zhèn)（街道）、區(qū)（市）森林防滅火指揮機構根據火災發(fā)展態(tài)勢、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判，確定本級響應級別，并第一時間啟動鎮(zhèn)（街道）、區(qū)（市）級森林火災預案應急響應，組織開展應急處置工作，疏散火災現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上級森防指辦公室及有關部門報告。
8.2分級響應
8.2.1四級響應
啟動響應：當發(fā)生一般森林火災時，由市森防指辦公室啟動四級響應，區(qū)（市）政府森防指組織調動本區(qū)（市）應急救援隊伍和資源進行處置。根據區(qū)（市）政府的請求和實際需要，市森防指辦公室調動有關應急救援隊伍和資源支援處置。
協(xié)調指揮：火災發(fā)生地區(qū)（市）政府分管領導或區(qū)（市）政府部門主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。對于發(fā)生在敏感時間、敏感區(qū)域的一般森林火災，區(qū)（市）政府主要領導或分管領導趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調處置。市森防指組織24小時值班值守，市森防指辦公室主任或副主任根據需要趕赴火場協(xié)調、指導火災撲救工作。
處置措施：火災發(fā)生地區(qū)（市）政府迅速啟動本區(qū)（市）森林火災應急預案并隨時向市森防指辦公室報告火災情況；市森防指辦公室進入應急狀態(tài)，加強監(jiān)測研判，及時調度了解森林火災最新情況，視情提高響應等級。對于發(fā)生在敏感時間、敏感區(qū)域的一般森林火災，火災發(fā)生地區(qū)（市）森防指應設立撲救森林火災前線指揮部。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。
（1）立即就近組織基層應急隊伍、森林消防專業(yè)隊、國家綜合性消防救援隊伍等力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段。
（2）在撲救森林火災過程中，具體帶隊撲火指揮人員為安全工作第一責任人，負責掌握火場天氣情況，察看地理環(huán)境、火場態(tài)勢和火情變化，注意可能發(fā)生危險的地段，選定安全避險區(qū)域和撤離路線，針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況做好應急準備，確保撲火人員的安全。
（3）應當設置安全員，負責撲火前檢查參加撲火人員攜帶防護機具和配備緊急避險裝備情況，接近火場時觀察可燃物、地形和氣象條件等情況，撲火過程中預判不安全因素和危險征兆，并及時報告。
（4）任何單位和個人不得擅自組織未經培訓的人員撲救森林火災，嚴禁動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
8.2.2三級響應
啟動響應：符合以下條件之一時，由市森防指辦公室提出建議，報市森防指副指揮長批準啟動三級響應，組織調動有關區(qū)（市）政府，以及相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（1）森林火災面積初判達到較大森林火災等級。
（2）萬畝以上山區(qū)、國有林場1小時、其他林區(qū)2小時森林火災火勢仍未得到有效控制。
（3）火災發(fā)生地區(qū)（市）政府森林防滅火指揮部請求支援。
（4）發(fā)生在市、區(qū)（市）交界地區(qū)需要協(xié)調撲救的森林火災。
（5）市森防指根據火場情況認為需要啟動三級響應的森林火災。
指揮協(xié)調：市森防指副指揮長、有關成員單位主要領導或分管領導，火災發(fā)生地區(qū)（市）政府主要領導或分管領導趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調處置。對于較大森林火災中的敏感火災、具有次生或衍生危害的火災和財產損失較多的火災等，市森防指指揮長、有關成員單位主要領導，火災發(fā)生地區(qū)（市）政府主要領導應當趕赴現(xiàn)場或到市森防指指揮部指揮協(xié)調處置。
處置措施：在四級處置措施的基礎上，加強以下措施。
（1）市森防指組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。
（2）根據請求，市森防指調集火災發(fā)生地周邊區(qū)（市）撲火力量增援火災撲救，其他區(qū)（市）做好支援準備。
（3）氣象部門根據火場氣象條件，指導、督促當地開展人工影響天氣作業(yè)。
（4）調派市森林消防飛機參加撲火。市消防救援支隊制定消防飛機滅火方案，落實飛行任務，確保森林消防飛機及時起飛，參加火災撲救。
8.2.3二級響應
啟動響應：符合以下條件之一時，由市森防指辦公室提出建議，報市森防指指揮長批準啟動二級響應，組織調動有關區(qū)（市）政府，市森防指成員單位，以及相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（1）森林火險達到橙色以上預警等級，發(fā)生在敏感時段、敏感區(qū)域的森林火災。
（2）萬畝以上山區(qū)、國有林場2小時、其他林區(qū)4小時森林火災火勢仍未得到有效控制。
（3）發(fā)生威脅居民區(qū)或重要目標的森林火災。
（4）發(fā)生在市交界地區(qū)危險性較大的森林火災。
（5）發(fā)生森林火災時出現(xiàn)人員傷亡情況。
（6）市森防指根據火場各種情況認為需要啟動二級響應的森林火災。
指揮協(xié)調：市森防指指揮長、有關成員單位主要領導，火災發(fā)生地區(qū)（市）政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調處置。市政府主要領導根據需要趕赴現(xiàn)場或到市森防指指揮部協(xié)調處置。
處置措施：在三級處置措施的基礎上，加強以下措施。
（1）市森防指在火災發(fā)生地組建前指，實行市、區(qū)（市）一體化指揮。
（2）研究撲火和保障工作措施，部署各成員單位的撲火任務，協(xié)助當地政府開展火災撲救工作。
（3）視情調集跨區(qū)域撲火力量支援撲救，督促增援隊伍落實應急處置任務。
（4）市森防指辦公室調撥撲火裝備及物資支援火災撲救工作。
（5）根據需要，安排生活救助物資，加強傷員救治，組織轉移受威脅群眾。
（6）加強重要目標物和重大危險源的保護，防止發(fā)生次生災害。
（7）根據需要，向省森林草原防滅火指揮部申請省森林航空消防飛機支援火災撲救工作。
（8）隨時向省森林草原防滅火指揮部辦公室報告火災情況。
（9）視情協(xié)調武警、駐青部隊、民兵預備役部隊等增援火災撲救工作。
（10）加強輿論分析，及時發(fā)布森林火災信息，統(tǒng)一協(xié)調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。
8.2.4一級響應
啟動響應：符合以下條件之一時，由市森防指辦公室提出建議，報市森防指指揮長批準啟動一級響應。必要時，市政府直接決定啟動一級響應，組織調度全市應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（1）森林火災初判可能達到重大或者特別重大森林火災。
（2）嚴重威脅城鎮(zhèn)、居民區(qū)、重要國防設施安全，可能造成巨大經濟損失或人員傷亡，涉及國土安全和社會穩(wěn)定的森林火災。
（3）市森防指根據火場各種情況認為需要啟動一級響應的森林火災。
指揮協(xié)調：市政府主要領導，市森防指指揮長、有關成員單位主要領導，火災發(fā)生地區(qū)（市）政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調處置。
處置措施：在二級處置措施的基礎上，加強以下措施。
（1）安排生活救助物資，增派醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，視情組織跨區(qū)域轉移受威脅群眾。
（2）協(xié)調駐青部隊、武警、民兵預備役部隊等增援火災撲救工作。
（3）進一步加強重要目標物和重大危險源的保護，防止發(fā)生次生災害。
（4）組織通信、電力、公路等單位，搶修基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
（5）根據實際需要，請求省或國家調派專業(yè)力量和森林航空消防飛機支援撲救，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務。
（6）決定森林火災撲救其他重大事項，根據需要采取其他應急措施。
8.3轉移安置人員
當居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有基本生活保障和必要的醫(yī)療保障。
8.4救治傷員
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速將其送醫(yī)院治療，對重傷人員及時實施異地救治。必要時衛(wèi)生部門組織醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
8.5保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設施設備、油氣管道、電力、通信、學校、村莊、居民區(qū)等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，通過灑水降險、噴灑化學阻燃劑、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。
8.6維護社會治安
加強受火災影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，保障救援力量和物資運輸通道暢通。嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。
8.7應急聯(lián)動
市森防指與周邊地市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。區(qū)（市）政府應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確應急值守通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保森林火災發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
8.8社會動員
森林火災發(fā)生后，市、區(qū)（市）森防指應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作指導措施，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。
8.9擴大響應
在一級響應基礎上，經市政府主要領導同意，以市政府名義向省或國家有關方面請求支援，在省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
8.10火場清理
明火撲滅后，由當地區(qū)（市）森防指繼續(xù)組織人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場48小時以上。經當地區(qū)（市）政府森林防滅火指揮機構檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
8.11應急結束
引發(fā)森林火災的隱患、條件已經消除，現(xiàn)場各種專業(yè)應急處置行動已無必要繼續(xù)時，可視為應急狀態(tài)結束。由應急響應啟動單位負責宣布應急結束，并及時通知參與處置的各有關單位，必要時通過廣播、電視等新聞媒體以及網絡平臺同時向社會發(fā)布應急結束信息。
9.信息發(fā)布與輿情引導
9.1信息發(fā)布
應急響應啟動后，森林火災和撲火動態(tài)等信息，由火災發(fā)生地區(qū)（市）森防指第一時間向社會發(fā)布；二級以上響應啟動后，森林火災和撲火動態(tài)等信息，由市森防指第一時間向社會發(fā)布。
信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、發(fā)布新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布不實、虛假火災信息，違者依法追究責任。
9.2輿情引導
森林火災發(fā)生后，市、區(qū)（市）森防指應及時啟動輿情引導機制，由專人負責，通過新聞媒體、網絡搜索和專業(yè)輿情監(jiān)測等渠道，及時掌握森林火災輿情狀況，并進行分類整理；對重要森林火災輿情及時進行核實和報告，并提出應對措施建議；對群眾關切的問題，應及時予以回應，消除公眾疑慮和擔憂。
10.后期處置
10.1火災評估
火災發(fā)生地區(qū)（市）政府組織有關部門及時對受害森林面積和木材蓄積量、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。必要時，市森防指可發(fā)督辦函，督導落實或者提級開展調查和評估。
10.2火案查處
火災發(fā)生地區(qū)（市）政府組織有關部門對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
10.3事故善后
因撲火救災負傷、致殘的人員，由當地政府或有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療救治，辦理傷殘評定，落實生活補貼；因撲火救災犧牲人員，由區(qū)（市）政府負責做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬，按照規(guī)定發(fā)放撫恤金，對符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定辦理。
10.4約談整改
對森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的區(qū)（市），由市政府及其相關單位及時約談區(qū)（市）政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
10.5工作總結
森林火災處置結束，一般森林火災由火災發(fā)生地區(qū)（市）政府組織實施，較大及以上森林火災由市森防指組織有關部門及專家，會同火災發(fā)生地區(qū)（市）政府組織實施，對火災的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行總結、分析。一般森林火災工作總結由火災發(fā)生地區(qū)（市）森防指辦公室于15日內書面報所屬區(qū)（市）政府和市森防指。較大及以上森林火災工作總結由市森防指辦公室于15日內書面報市政府和省森林草原防滅火指揮部。
10.6恢復重建
森林火災處置結束，區(qū)（市）政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力和可利用資源進行全面評估，制定恢復重建計劃，并按計劃認真組織實施。
11.綜合保障
11.1物資保障
市森防指相關成員單位應建立市級森林防滅火物資儲備庫，儲備物資主要有撲救機具、設備，交通和通信工具等。各級森林防滅火機構都應按照要求建立森林防滅火物資儲備庫，確保各類機具和裝備數量充足、性能良好。
11.2運輸保障
發(fā)生森林火災后，由所在地區(qū)（市）政府組織公安、交通等單位就近開辟集結、保障場地，明確人員、物資轉運路線及運輸車輛，優(yōu)先保障增援撲火力量及攜行裝備的輸送。
11.3通信保障
市、區(qū)（市）、國有林場要建立森林防滅火通信網絡和火場應急通信保障系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等進行有機結合，發(fā)揮社會基礎通信設施作用，為撲救火災工作提供及時、通暢、可靠的通信保障。市、區(qū)（市）森防指應建立森林火災應急通信指揮技術支撐體系，以滿足處置撲救森林大火的指揮要求。
11.4資金保障
森林火災災害發(fā)生后，市和區(qū)（市）財政部門按照財政事權與支出責任劃分的原則，及時撥付撲救森林火災所需經費。
11.5后勤保障
區(qū)（市）政府應建立森林火災撲救生活保障應急供應機制，成立火場保障小組，負責所有參與人員的飲食、飲水、保暖等生活保障，落實人員補貼、車輛保障、食宿安排、油料供應等工作，根據前方撲救工作需要提供有效后勤保障。
11.6航空消防飛機保障
需調用森林航空消防飛機滅火時，首先依托火災發(fā)生地飛機起降點進行處置。市森防指負責飛機申請、調配工作，屬地政府負責落實參加撲救森林火災的消防飛機機組和航護人員的經費、車輛、食宿和油料等保障。機場、通信、氣象等單位，根據需要做好消防飛機的航務保障等工作，森林航空消防飛機作業(yè)時間為日出后30分鐘至日落前30分鐘。
12.宣教培訓和演練
12.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓等多種形式，廣泛開展森林火災應急知識的宣傳、培訓和教育活動。預案發(fā)布后，市、區(qū)（市）森防指辦公室應有計劃地對各級各類森林防滅火指揮人員、專業(yè)消防隊員、專業(yè)工作人員和志愿者進行預案解讀、撲火技戰(zhàn)術和安全知識培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。駐青解放軍、武警部隊等組建的撲火隊伍，應經常性進行防滅火實戰(zhàn)訓練，熟練掌握撲火機具及撲救森林火災的業(yè)務技能。
12.2演練
市森防指辦公室負責組織年度應急演練，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演或實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練的量化指標評估。針對市森林火災應急預案至少每年組織1次演練。鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和營林單位要經常組織演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料及時歸檔備查。
13.獎懲追責
根據有關規(guī)定，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表揚和獎勵。負有森林防滅火工作責任的部門（單位）和個人應當依法履行森林防滅火工作責任，嚴格落實森林防滅火部署要求，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。對森林防滅火工作失職失責情況，按照《青島市森林防滅火責任追究辦法（試行）》規(guī)定的權限和程序實施。法律法規(guī)規(guī)章對森林防滅火責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
14.附則
14.1預案管理
本預案由市森防指辦公室負責編制、解釋，市森防指具體組織實施。各區(qū)（市）政府參照本預案，結合本地實際制定本轄區(qū)森林火災應急預案。
14.2預案修訂
預案實施后，市森防指會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。
14.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
政策解讀
政策問答
青島政策通
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37020202000341號