關(guān)于我市海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的解讀
????????????????????????????產(chǎn)業(yè)法規(guī)處處長(zhǎng) 高曉花
為進(jìn)一步規(guī)范海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇市場(chǎng)秩序，保障游客安全與權(quán)益，提升行業(yè)發(fā)展品質(zhì)，我市制定了《海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。現(xiàn)就《方案》的核心內(nèi)容進(jìn)行解讀，讓社會(huì)各界更清晰地了解此次整治工作的目標(biāo)、措施及意義。
?一、制定《方案》的初衷：守護(hù)安全與秩序，提升旅游品質(zhì)
?海上旅游運(yùn)動(dòng)是我市旅游業(yè)的重要組成部分，帆船、水上摩托艇等項(xiàng)目深受游客喜愛(ài)。但近年來(lái)，部分區(qū)域存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)縮水、游客違規(guī)自駕等問(wèn)題，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，更對(duì)海上交通安全構(gòu)成隱患。
?為此，我們依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《青島市海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了本《方案》。目的就是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，讓游客玩得安心、舒心，推動(dòng)海上旅游運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
?二、《方案》的核心目標(biāo)：解決突出問(wèn)題，提升群眾滿意度
?此次整治工作聚焦三大核心目標(biāo)：
?- 重點(diǎn)解決沿海區(qū)域帆船、水上摩托艇等船艇的“違規(guī)/非法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)縮水、游客違規(guī)自駕”等突出問(wèn)題；
- 通過(guò)依法從嚴(yán)從重從快打擊，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，消除安全隱患；
- 持續(xù)改善海上旅游環(huán)境，讓群眾和游客的滿意度、舒適度得到切實(shí)提升。
?三、《方案》的六大關(guān)鍵措施：從源頭規(guī)范，形成監(jiān)管合力
?為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》明確了六方面工作措施，形成“全鏈條”治理體系：
?（一）明確合規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，讓游客“找得到正規(guī)去處”
?我們將結(jié)合海上旅游資源分布和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，調(diào)研并公示全市符合條件的船艇碼頭、下水點(diǎn)。這一步是基礎(chǔ)，讓游客能清晰識(shí)別“哪里可以安全、合規(guī)地體驗(yàn)海上運(yùn)動(dòng)”，從源頭減少違規(guī)經(jīng)營(yíng)的空間。
?（二）強(qiáng)化船艇信息登記，讓游客“辨得清安全船艇”
?對(duì)符合條件的船艇，我們將統(tǒng)一進(jìn)行信息登記并發(fā)放標(biāo)志標(biāo)識(shí)，定期公布規(guī)范船艇名錄。游客可通過(guò)名錄選擇正規(guī)商戶和安全船艇，避免誤入“黑船”“問(wèn)題船”。
?（三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化守牢安全線”
?我們將壓實(shí)各方主體責(zé)任，重點(diǎn)做好“門(mén)前三無(wú)”（無(wú)違規(guī)?？?、無(wú)違規(guī)拉客、無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)）源頭管控，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置引導(dǎo)牌，引導(dǎo)游客到正規(guī)場(chǎng)所消費(fèi)。通過(guò)多部門(mén)齊抓共管，讓監(jiān)管“不缺位、不斷檔”。
?（四）推動(dòng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，讓合規(guī)業(yè)戶“有出路、能發(fā)展”
?針對(duì)部分有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)際但缺乏海域使用權(quán)的業(yè)戶，我們將積極協(xié)調(diào)資源，幫助其對(duì)接合適的碼頭和下水點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，既解決歷史遺留問(wèn)題，也保障行業(yè)可持續(xù)性。
?（五）加強(qiáng)宣傳與安全提示，讓“安全規(guī)范”深入人心
?圍繞經(jīng)營(yíng)范圍、信息登記、安全措施等內(nèi)容，我們將加大宣傳力度，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法，提醒游客遵守安全規(guī)定，形成“經(jīng)營(yíng)者規(guī)范、游客守規(guī)”的良好氛圍。
?（六）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展“聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)震懾”
?針對(duì)二浴東、六浴西、小港等游客集中、問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，我們將經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)/非法經(jīng)營(yíng)行為“零容忍”，通過(guò)高頻次、高強(qiáng)度執(zhí)法形成震懾，遏制違法違規(guī)行為反彈。
?四、保障措施：確保整治工作落地見(jiàn)效
為讓《方案》切實(shí)發(fā)揮成效，我們從三方面強(qiáng)化保障：
- 強(qiáng)化行動(dòng)保障：配齊人員、車(chē)輛、船艇等資源，確保接到任務(wù)后能立即開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，不打折扣完成整治任務(wù)。
- 快速處置輿情與投訴：緊盯游客反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)格按照涉旅投訴快速處置機(jī)制，限時(shí)查清事實(shí)、解決問(wèn)題，避免小事拖大。
- 及時(shí)總結(jié)提升：持續(xù)收集整治信息，動(dòng)態(tài)查找問(wèn)題、優(yōu)化措施，確保整治工作不斷完善、取得長(zhǎng)效。
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五、結(jié)語(yǔ)：共同守護(hù)青島海上旅游的“安全與品質(zhì)”
?此次專(zhuān)項(xiàng)整治，既是對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)范，更是對(duì)游客安全與權(quán)益的守護(hù)。我們歡迎社會(huì)各界監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，可撥打聯(lián)系電話0532-57716898反映。
?相信通過(guò)各方共同努力，我市海上旅游運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)將更加規(guī)范、安全、有序，為市民和游客提供更優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)，為青島旅游高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
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