導(dǎo)航
青島市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王保嵐
解讀《青島市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》
一、制定背景
隨著國家應(yīng)急管理體制改革，應(yīng)急管理工作出現(xiàn)新情況和新變化，2011年印發(fā)的《青島市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已不能很好地適應(yīng)新發(fā)展階段“全災(zāi)種、大應(yīng)急”應(yīng)急救援工作需要，在應(yīng)急搶險救援中暴露出隊伍建設(shè)管理不規(guī)范、指揮調(diào)度不順暢、后勤保障不到位等問題與不足，需要進一步強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理，市應(yīng)急管理局對現(xiàn)行《辦法》進行了修訂。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和文件。
三、出臺目的
為進一步整合我市應(yīng)急救援資源，推動全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理工作高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)全市應(yīng)急救援隊伍牢固樹立人民至上、生命至上理念，不斷提高應(yīng)急搶險救援能力水平。
四、重要舉措
新修訂的《辦法》深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，以服務(wù)實戰(zhàn)為牽引，在隊伍建設(shè)、隊伍管理、指揮調(diào)度、后勤保障等方面進一步完善，推動全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)目標(biāo)化、管理規(guī)范化。
1.隊伍職責(zé)更清晰。明確我市救援隊伍體系由綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、軍隊?wèi)?yīng)急救援隊伍、基層應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急救援隊伍等六類構(gòu)成，與現(xiàn)行的隊伍結(jié)構(gòu)保持一致，確定了隊伍的組建部門（單位）與職責(zé)任務(wù)，重點加強危險化學(xué)品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、森林防火等14個領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，使隊伍建設(shè)的范圍和種類更加具體。
2.隊伍管理更科學(xué)。要求應(yīng)急救援隊伍建立值班值守、應(yīng)急響應(yīng)、教育培訓(xùn)、個人防護用品配備、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援效果評估等規(guī)章制度，提出了隊員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)要求，并強調(diào)隊伍每年應(yīng)采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式組織應(yīng)急救援演練。
3.指揮調(diào)度更高效。確定了突發(fā)事件發(fā)生后由各專項應(yīng)急指揮部直接下達(dá)調(diào)動指令以及統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動，分類調(diào)度、就近就急的指揮調(diào)度原則；明確了救援以指揮部專業(yè)處置和專業(yè)隊伍救援為主，其他隊伍密切協(xié)同救援的原則，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，可以組織相關(guān)專家協(xié)助現(xiàn)場處置。
4.保障措施更具體。進一步完善應(yīng)急救援隊伍救援補償辦法，明確了誰調(diào)動、誰使用、誰補償?shù)脑瓌t，救援費用由突發(fā)事件發(fā)生地政府依法給予適當(dāng)補償，或由突發(fā)事件發(fā)生地政府協(xié)調(diào)事發(fā)單位進行補償；明確了隊員在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)期間，其在本單位的工資、待遇和福利不變，并為隊伍組成人員購買人身意外傷害保險；明確了公安、交通運輸部門健全完善應(yīng)急救援車輛免費通行、快速通行機制，為應(yīng)急救援提供堅實保障。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市應(yīng)急管理局救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處
聯(lián)系電話：85916581
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