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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,現(xiàn)將青島市自然資源和規(guī)劃局2025年政府信息公開工作年度報(bào)告予以公布。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)的情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)組成。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與青島市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址:青島市香港西路55號(hào),郵編:266071,聯(lián)系電話:0532-83893271)。
一、總體情況
2025年,我局深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政務(wù)公開工作要求,按照《2025年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,全面推進(jìn)政府信息公開工作。
(一)主動(dòng)公開方面。落實(shí)省、市政務(wù)公開第三方評(píng)估指標(biāo)體系要求,及時(shí)轉(zhuǎn)載黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府重大決策部署等權(quán)威信息,2025年發(fā)布我局工作動(dòng)態(tài)、土地管理、規(guī)劃通告、規(guī)劃公示、規(guī)劃成果、公文法規(guī)、財(cái)政財(cái)務(wù)、人事任免等多方面工作信息4599條。微信公眾號(hào)發(fā)布信息1296條,微博發(fā)布信息1254條。加大政策解讀力度,凡屬主動(dòng)公開的政策文件均配發(fā)政策解讀,全年共發(fā)布政策解讀32篇,包含視頻解讀、圖文解讀、文字解讀、媒體解讀、政策問答等多種形式,解讀形式進(jìn)一步豐富,解讀質(zhì)量進(jìn)一步提升,《視頻解讀:關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化自然資源和規(guī)劃要素保障措施的通知》《圖文解讀:青島市建筑工程建筑面積及規(guī)劃指標(biāo)計(jì)算技術(shù)細(xì)則》被評(píng)為優(yōu)秀政策解讀案例。緊貼全局重點(diǎn)工作和民生事項(xiàng),組織參與高質(zhì)量土地規(guī)劃保障工作、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、“十四五”時(shí)期成就等新聞發(fā)布會(huì)7次,有效提高對(duì)外發(fā)聲層級(jí)和質(zhì)量。開展“品質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)城市升級(jí),精準(zhǔn)服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展”主題政府開放日活動(dòng),以場(chǎng)景化、互動(dòng)式的主動(dòng)公開,將政策宣講轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)的企業(yè)服務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了從“單向發(fā)布”到“主題化互動(dòng)”的主動(dòng)公開升級(jí)。
(二)依申請(qǐng)公開方面。進(jìn)一步提升依申請(qǐng)公開辦理工作的規(guī)范性、時(shí)效性、便捷性,完善配套制度,暢通受理渠道,建立“多點(diǎn)接收、統(tǒng)一辦理”工作機(jī)制,申請(qǐng)人可就近到我局派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)“群眾少跑路、申請(qǐng)就近辦”,實(shí)行全流程閉環(huán)管理,抓好統(tǒng)一受理分辦、協(xié)同研判、督辦反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格辦理時(shí)限和答復(fù)質(zhì)量。2025年我局共收到各類依申請(qǐng)公開件1034件,其中市局收到784件,省廳協(xié)查123件,市政府協(xié)查46件,市政府自然資源專件81件。其中市局收到的依申請(qǐng)公開件共辦結(jié)763件,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2026年繼續(xù)辦理43件。無超期答復(fù)情況。
(三)政府信息管理方面。依據(jù)《山東省自然資源領(lǐng)域主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄指引》,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了市級(jí)自然資源領(lǐng)域主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄,為持續(xù)提升政務(wù)公開工作質(zhì)效、增強(qiáng)政府公信力奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政策解讀工作的通知》,建立健全政策全周期解讀機(jī)制,堅(jiān)持政策解讀與政策制定同步謀劃、同步安排,多角度、多渠道拓寬解讀形式,進(jìn)一步提高全局政策解讀工作的規(guī)范化水平。
(四)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)方面。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)站信息發(fā)布審核機(jī)制,確保發(fā)布內(nèi)容安全、準(zhǔn)確、有效,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審核擅自發(fā)布信息。優(yōu)化網(wǎng)站功能設(shè)置,規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。定期安排技術(shù)支持單位組織系統(tǒng)巡檢、自檢、應(yīng)急演練,確保局門戶網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。做強(qiáng)做大新媒體主賬號(hào),我局政務(wù)微信公眾號(hào)設(shè)置“微信矩陣”版面,鏈接青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、藝術(shù)中心、勘測(cè)院、規(guī)劃院4個(gè)局屬事業(yè)單位政務(wù)微信公眾號(hào)(服務(wù)號(hào)),化零為整,有效提升市局主公眾號(hào)服務(wù)水平。
(五)監(jiān)督保障方面。動(dòng)態(tài)更新并及時(shí)公開我局執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,及時(shí)在青島市政務(wù)網(wǎng)公開2025年度我局行政執(zhí)法數(shù)據(jù);開展涉企行政檢查工作,梳理并在“魯執(zhí)法”平臺(tái)及青島市政務(wù)網(wǎng)公布涉我局涉企行政檢查事項(xiàng)13項(xiàng)。7月份派員參加最高人民法院行政審判庭舉辦的《政府信息公開司法解釋解讀》主題“行政審判講堂”,9月份派員參加全省政務(wù)公開工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)并傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神,為我局進(jìn)一步提高政務(wù)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平,做好政府信息公開工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
|
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政規(guī)范性文件 |
5 |
7 |
11 |
|
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
|
行政許可 |
1369 | ||
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第二十條第(六)項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
|
行政處罰 |
1 | ||
|
行政強(qiáng)制 |
0 | ||
|
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) | ||
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
1158 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
|
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和, 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請(qǐng)人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) | |||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 | |||||
|
731 |
51 |
0 |
1 |
0 |
1 |
784 | |||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
21 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 | ||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
380 |
24 |
0 |
1 |
0 |
1 |
406 | |
|
58 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
59 | |||
|
(三)不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
17 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 | |||
|
(四)無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
93 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
98 | |
|
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
(五)不予處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
(六)其他處理 |
1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
10 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 | |
|
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.其他 |
139 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
151 | ||
|
(七)總計(jì) |
713 |
48 |
0 |
1 |
0 |
1 |
763 | ||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
39 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
43 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
|
結(jié)果 維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
|||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) | |||||
|
28 |
0 |
8 |
4 |
40 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
10 |
0 |
1 |
1 |
12 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
針對(duì)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域信息與群眾利益聯(lián)系密切,且專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的問題,充分發(fā)揮專家在政策解讀方面的積極作用,運(yùn)用專家解讀形式,以第三方視角對(duì)政策進(jìn)行多維度解析,并在政府網(wǎng)站和新媒體上通過圖文解讀、短視頻等通俗易懂形式轉(zhuǎn)化專業(yè)內(nèi)容,提升政策透明度與公眾獲得感。聚焦群眾需求,增強(qiáng)政府網(wǎng)站和新媒體的實(shí)用性,全面提升信息的可讀性與傳播實(shí)效,切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
針對(duì)依申請(qǐng)公開工作中疑難案件增多、研判難度加大的情況,對(duì)于描述模糊或?qū)嵸|(zhì)為咨詢的依申請(qǐng)公開,建立“溝通前置”機(jī)制,通過電話預(yù)先溝通和補(bǔ)正指引,幫助申請(qǐng)人完善申請(qǐng)內(nèi)容,在依法依規(guī)的前提下最大限度提供便利服務(wù),提升辦理溫度。對(duì)于申請(qǐng)內(nèi)容復(fù)雜及敏感的事項(xiàng),深入了解申請(qǐng)緣由和真實(shí)訴求,通過強(qiáng)化與局內(nèi)政策法規(guī)、信訪部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)工作組織專題會(huì)議研究,對(duì)符合政策法規(guī)可以解決的事項(xiàng),提出解決路徑,在規(guī)范答復(fù)的同時(shí)便民告知相關(guān)情況;對(duì)不符合政策法規(guī)或短時(shí)間內(nèi)無法解決的事項(xiàng),加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,取得申請(qǐng)人理解,有效化解矛盾,實(shí)現(xiàn)“件結(jié)事了”。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)依據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》,我局2025年未收取信息處理費(fèi)。
(二)我局已認(rèn)真完成青島市2025年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)中涉及我局工作。
(三)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況。青島市十七屆人大四次會(huì)議和市政協(xié)十四屆四次會(huì)議期間,代表委員提出涉及市自然資源和規(guī)劃局工作的建議提案共78件,其中代表建議52件、政協(xié)提案26件,含主辦件12件、會(huì)辦件66件,已全部按要求辦理完畢,相關(guān)主辦件辦理情況已在網(wǎng)站公開。
(四)年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況。
1.探索建立法律顧問前置審核機(jī)制,將專業(yè)法律審查嵌入政務(wù)公開辦理流程。通過引入法律顧問對(duì)復(fù)雜、敏感的政府信息公開申請(qǐng)進(jìn)行全流程審核,嚴(yán)把答復(fù)內(nèi)容的法律關(guān)、程序關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)關(guān),提升答復(fù)的合法性與精準(zhǔn)度,有效降低后續(xù)行政復(fù)議與行政訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。
2.拓寬城市規(guī)劃公眾咨詢渠道,提升規(guī)劃透明度、保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)。通過局門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)專欄公示規(guī)劃編制成果、控規(guī)調(diào)整、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等信息,結(jié)合意見征集系統(tǒng)收集公眾反饋。同時(shí)依托政務(wù)云資源推出了在線“控規(guī)一張圖”公眾版系統(tǒng),支持網(wǎng)頁(yè)直接訪問,無需插件,可使用地名搜索或地圖點(diǎn)選快速查詢地塊規(guī)劃信息,并支持自定義圖例以提升交互體驗(yàn)。
3.完善政務(wù)新媒體便民服務(wù)途徑,讓公眾獲取信息更加快捷高效。通過政務(wù)微信公眾號(hào),設(shè)置“土地拍賣”“規(guī)劃速遞”專欄,及時(shí)發(fā)布規(guī)劃公示、土地拍賣等自然資源和規(guī)劃重要資訊,作為官方網(wǎng)站的重要補(bǔ)充,方便企業(yè)和群眾及時(shí)掌握信息,推動(dòng)土地市場(chǎng)更加陽(yáng)光透明、活力高效。
(五)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要說明的事項(xiàng):本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2025年1月1日至2025年12月31日。
(六)無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
(七)無其他有關(guān)文件專門要求通過政府信息公開工作年度報(bào)告予以報(bào)告的事項(xiàng)。
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