我要收藏
取消收藏
一、編制背景
為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查、營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，防范隨意檢查、多頭執(zhí)法等問題，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，市應(yīng)急局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，編制了《青島市應(yīng)急管理局2026年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。
二、編制依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十二條第二款：應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
2.《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十一條第二款：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督管理權(quán)限制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的方式、內(nèi)容、措施和頻次；對(duì)安全生產(chǎn)問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
3.原國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）第十七條第一款：安全監(jiān)管部門編制的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
三、編制目的
立足我市安全生產(chǎn)實(shí)際，落實(shí)一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)執(zhí)法主體和避免重復(fù)檢查的政策要求，科學(xué)確定檢查對(duì)象、頻次及方式，差異化開展檢查，力求實(shí)現(xiàn)高水平企業(yè)無事不擾、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無一疏漏、一般企業(yè)按比例抽查。聚焦涉企檢查“減頻增效”，執(zhí)法重心向高危行業(yè)領(lǐng)域和重大事故隱患傾斜，檢查數(shù)量較去年適度下降；堅(jiān)持執(zhí)法服務(wù)“提質(zhì)擴(kuò)面”，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法、靶向治理，全面提升本質(zhì)安全水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
四、主要內(nèi)容
（一）統(tǒng)籌編制計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)“一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的執(zhí)法主體”要求，統(tǒng)籌市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)，科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確各級(jí)監(jiān)督檢查范圍和重點(diǎn)企業(yè)清單。同時(shí)，綜合考慮我局行政檢查力量、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等情況，在國(guó)家規(guī)定檢查頻次范圍內(nèi)，將入企檢查頻次進(jìn)一步細(xì)化為高、中、低三個(gè)檔次，差異化開展檢查，切實(shí)解決檢查頻次高、重復(fù)檢查、執(zhí)法“寬松軟虛”等問題。
（二）規(guī)范涉企檢查。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神，堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，按照國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為，落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”等要求。同時(shí)將《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》作為基本遵循，堅(jiān)持廉潔自律、公正文明，優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，以務(wù)實(shí)作風(fēng)筑牢依法履職底線，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
（三）突出寬嚴(yán)相濟(jì)。依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。一方面，聚焦非煤礦山、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重點(diǎn)工貿(mào)等高危行業(yè)領(lǐng)域，緊盯動(dòng)火作業(yè)、有限空間、高處作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，深入排查問題隱患，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。另一方面，堅(jiān)持“說理式”執(zhí)法，深化包容審慎執(zhí)法，對(duì)輕微違法行為以及企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的違法行為，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾錯(cuò)、自我規(guī)范，對(duì)整改措施落實(shí)到位的依法不予行政處罰。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
聯(lián)系電話：0532-51915105
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)