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2024年，市應(yīng)急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求，圍繞應(yīng)急普法職責，把普法與安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作結(jié)合起來，積極推動各項普法工作落到實處，為我市應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導，錨定普法圓心
（一）強化組織推進。認真落實推進法治建設(shè)第一責任人職責要求，履行普法領(lǐng)導責任，對依法行政、法治政府建設(shè)等工作親自部署、親自督導。制定印發(fā)2024年度普法工作計劃和普法責任清單，明確普法工作目標和責任，細化普法工作任務(wù)和要求，有計劃、有重點穩(wěn)步推進和實施普法工作。
（二）落實普法責任。把普法工作作為全面推進法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入年度工作總體布局，把工作任務(wù)細化落實到各處室（單位），做到與中心工作同部署、同檢查、同落實，形成上下聯(lián)動，全局“一盤棋”的普法工作格局，確保普法責任落地見效。
二、強化自身建設(shè)，延長普法半徑
（一）堅持領(lǐng)導帶頭學法。健全完善局黨委理論學習中心組學法制度和領(lǐng)導干部集體學法制度，把黨章、黨內(nèi)法規(guī)和習近平法治思想等內(nèi)容列為學習重點，黨委理論學習中心組2次集體學習研討習近平法治思想，進一步提高領(lǐng)導班子運用習近平法治思想指導工作、解決問題、應(yīng)對風險的能力。
（二）落實各黨支部學法。通過“三會一課”、高質(zhì)量主題黨日等形式組織黨員干部集中學習憲法、黨章和黨內(nèi)法規(guī)及與應(yīng)急管理相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高依法辦事的能力。積極開展黨紀學習教育，組織黨員干部深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，筑牢遵規(guī)守紀思想防線。引導黨員干部利用“青島干部網(wǎng)絡(luò)學院”“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學院”等平臺加強自主學法的積極性和主動性，切實提高了法律素養(yǎng)和法治業(yè)務(wù)水平。
（三）抓好干部職工學法。印發(fā)《全市應(yīng)急管理系統(tǒng)領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，2024年以來開展法治專題講座6次，組織全員參加網(wǎng)上學法專題培訓和考法，圓滿完成行政執(zhí)法人員年度培訓目標。開展“執(zhí)法大講堂”“蓄力賦能大講堂”“學習習近平法治思想暨法治能力與業(yè)務(wù)能力雙提升專題培訓”等系列活動，不斷提升執(zhí)法人員的履職能力。
三、創(chuàng)新普法形式，拓展普法周長
（一）建強法治宣傳陣地。做強新媒體平臺，局微信公眾號“青島應(yīng)急管理”開設(shè)“警示曝光”普法專欄，累計發(fā)布普法文章47篇，抖音官方賬號“青島應(yīng)急”累計發(fā)布普法作品36期，策劃“大談小玉說應(yīng)急”抖音情景短視頻欄目，以情景模擬演繹形式創(chuàng)新開展安全知識普及。在青島電視臺開設(shè)“應(yīng)急時刻”普法專欄，以案釋法、精準普法，已制作節(jié)目7期。發(fā)揮應(yīng)急科普教育基地、消防體驗館、道路交通安全宣傳警示教育基地作用，組織體驗活動600余場次，參與人數(shù)近11萬人次。依托局機關(guān)黨建智慧云屏打造法治宣傳新陣地，開展憲法、民法典等法律法規(guī)普法宣傳，營造良好的機關(guān)學法氛圍。
（二）積極開展“以賽普法”。組織開展第五屆全國應(yīng)急管理普法作品征集和普法知識競賽活動，共收集作品125件，擇優(yōu)選取13件參與全省評選，其中2件作品入圍；全市近3.4萬人參與普法知識競賽，報名人數(shù)在全省各參賽單位中排名第2，征集話題討論54篇，3篇在“應(yīng)急普法”微信公眾號刊發(fā)，1名同志被省應(yīng)急廳選拔進入山東代表隊參加全國總決賽，市應(yīng)急局獲評第五屆全國應(yīng)急管理普法知識競賽優(yōu)秀組織單位。組織參加2024年山東省防震減災(zāi)科普講解大賽，征集市級地震科普作品120部，我市共獲一等獎1名，二等獎1名，三等獎1名，優(yōu)秀獎2名，市應(yīng)急局獲得優(yōu)秀組織獎。組織開展第三屆青島市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競答活動，16.5萬人參與線上答題。
（三）多維度普法宣講。持續(xù)落實安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓宣講團工作制度，采取云上直播、專家線下授課等形式，多渠道開展宣講活動，推動普法宣傳入腦入心。目前已組織宣講隊宣講110余場次，受眾150萬余人次。開展第八屆“安全在我心中”應(yīng)急安全文化教育活動，深入學校、企業(yè)、家庭等重點場所，精準開展普法宣傳200余次，不斷提升社會公眾安全意識和應(yīng)急能力。
四、加強社會普法，擴大普法范圍
（一）普法讓安全意識更有廣度。以“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”為主題，組織開展“安全生產(chǎn)月”各類宣傳活動?！鞍踩麄髯稍?nèi)铡被顒邮状伟才藕Ｉ舷谰仍⒅鄙龣C空中救援等大型應(yīng)急演練，主會場近60家單位、1000人，各區(qū)、市近1.8萬人參加活動。首次在浮山灣組織“為安全亮燈”燈光秀。據(jù)統(tǒng)計，“安全生產(chǎn)月”期間，全市共組織學習相關(guān)法律法規(guī)、觀看主題宣傳片等5400余場，近30萬人次參加。
（二）普法讓防災(zāi)減災(zāi)更有梯度。以“人人講安全、個個會應(yīng)急——著力提升基層防災(zāi)避險能力”為主題，舉行“2024年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動儀式暨綜合減災(zāi)示范社區(qū)授牌儀式”。組織開展2024年青島市地震應(yīng)急綜合演練，參演隊伍19支，參演人員3000余人。據(jù)統(tǒng)計，防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，全市共組織科普宣傳活動380余場，參加活動人數(shù)近25萬人次，發(fā)放宣傳材料近15萬份，各類媒體宣傳報道100余次。
（三）普法讓執(zhí)法培訓更有準度。圍繞提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和釋法說理能力，組織市、區(qū)市兩級部分執(zhí)法人員以及2023年以來新入職人員開展集中執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓。圍繞執(zhí)法人員問題隱患辨識、法律法規(guī)運用、違法行為調(diào)查取證、線上制作行政執(zhí)法案卷“四項能力”，組織市、區(qū)市兩級執(zhí)法隊伍開展了崗位練兵、行政處罰案卷評查、集中講評活動，著力打造“懂法律、精業(yè)務(wù)、會執(zhí)法”的應(yīng)急管理隊伍。
（四）普法讓行政執(zhí)法更有溫度。推行“執(zhí)法+普法”“執(zhí)法+服務(wù)”，將普法教育融入行政執(zhí)法全過程，開展3期“助企合規(guī)”教學式執(zhí)法，幫助37家企業(yè)排查問題隱患340項，對周邊174家同類型企業(yè)召開教育培訓會14場，帶動提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。廣泛推行舉報獎勵，大力宣傳有獎舉報范圍、受理渠道等社會共治措施，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)受理舉報1540件，發(fā)放獎勵47.88萬元，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患治理的全民防線。
青島市應(yīng)急管理局
2024年12月20日
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