根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），特向社會公布2015年度我辦政府信息公開工作報告。報告分為概述，重點領域信息公開情況，主動公開政府信息情況，申請行政復議和提起行政訴訟情況，工作人員和費用支出情況，政府信息公開工作存在問題和下步工作計劃共6部分。
一、概述
2015年，市政務服務管理辦在認真貫徹落實《條例》和《意見》的基礎上，進一步加強和規(guī)范政府信息公開工作，及時準確地向社會公開全辦政務信息。在利用目前現(xiàn)有網(wǎng)站上做好政府信息公開的基礎上，積極推進辦新網(wǎng)站建設和政府信息公開工作。主要領導親自過問工作開展情況，分管領導及時調度解決工作中存在的突出問題。強化人員配備，安排專人負責信息公開工作。及時主動公布工作信息，并通過新聞宣傳報道、“行風在線”、青島市行政審批服務大廳及青島市公共資源交易網(wǎng)等渠道加強政務服務和公共資源交易政府信息公開工作，滿足公眾對行政審批和公共資源交易信息的需求，信息公開工作逐漸進入制度化、常態(tài)化、規(guī)范化軌道。
二、重點領域信息公開情況
一是推進行政權力信息公開。在行政審批事項清單動態(tài)調整方面，2015年我辦推行行政審批標準化工作，會同市編委辦、市電政信息辦對《市級行政審批事項目錄》（市政府令236號）中行政審批事項進行梳理，明確行政審批事項設立依據(jù)、審批條件、申請材料、辦理流程、承諾時限、收費標準及依據(jù)等內容，在合法合規(guī)前提下，確保材料最簡、流程最優(yōu)。同時，為方便群眾辦理，我辦將上述梳理結果在市行政審批服務大廳網(wǎng)站同步動態(tài)調整更新。
行政審批事項辦理過程信息公開方面。入駐市行政審批服務大廳辦理的411項行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均在市行政審批服務大廳網(wǎng)站進行公開，同時，市行政審批服務大廳電子屏同步公開辦理情況。
二是推進重大建設項目信息公開。重點項目審批綠色通道及代辦服務方面。在堅持合法合規(guī)的前提下，開展“容缺受理、容缺審查、企業(yè)承諾、特事特辦”工作模式，提高重大建設項目審批效率，截至目前，191項市區(qū)重點項目已納入市大廳的綠色通道。在審批綠色通道基礎上，我辦為重點建設項目提供代辦幫辦服務，截至目前，代辦中心與37個市區(qū)重點項目簽訂代辦協(xié)議，協(xié)調建設項目審批中遇到的問題，推進項目前期審批工作。
開發(fā)建設青島市重點投資項目審批流程督查公示系統(tǒng)（以下簡稱“督查公示系統(tǒng)”）。為加強對重點投資項目審批流程的監(jiān)督管理，促進重點投資項目早審批、早落地、早開工，我辦會同市電政信息辦等部門開發(fā)建設了青島市重點投資項目審批流程督查公示系統(tǒng)（以下簡稱“督查公示系統(tǒng)”），并研究起草了《青島市重點投資項目審批流程督查公示系統(tǒng)使用規(guī)則》。督查公示系統(tǒng)可以展示重點投資項目的審批全進程，實時監(jiān)控重點投資項目最新審批進展情況，包括已經(jīng)辦理事項、正在辦理事項及待辦事項，每個事項的辦理部門、辦理人員、辦理流程、辦理時間等，實現(xiàn)監(jiān)控項目審批過程“橫向到邊、縱向到底、全程留痕”。督查公示系統(tǒng)包括2014年以來列入市級重點項目目錄的重點投資項目，從立項審批到取得施工許可證的行政審批信息數(shù)據(jù)。截至目前，督查公示系統(tǒng)共錄入重點投資項目572個，行政審批信息數(shù)據(jù)4900余條，信息數(shù)據(jù)詳實準確。
三是推進政府采購和建設工程招投標信息公開。根據(jù)相關法律、法規(guī)信息公開要求，及時完整公開政府采購項目信息、中標或成交結果。目前，在政府采購項目信息、中標或成交結果公開的基礎上，實現(xiàn)了政府采購文件的公開，進一步擴大了信息公開范圍。
按照政府信息公開要求，及時完整公開建設工程開標計劃、招標公告、中標公示等招投標信息，擴大信息覆蓋面。同時，建立中標候選人業(yè)績公示制度，對中標候選人相關資質、業(yè)績全面公示，接受同行業(yè)競爭者相互監(jiān)督和社會各界廣泛監(jiān)督。
四是做好工程建設項目招投標行政處罰信息公開。截至2015年11月30日，我辦已完成楊家群小學（設計）招標圍標串標等46件行政處罰案件，已全部在“青島市網(wǎng)上行政處罰服務大廳”進行信息公開。同時，按照信息公開的有關要求，經(jīng)市政府法制辦規(guī)范性文件審核后，制定了《青島市工程建設項目招標投標行政處罰裁量基準規(guī)定》，所有建設單位未按規(guī)定進行建設工程招標發(fā)包的等10項處罰裁量權進行信息公開。
三、信息主動公開情況
（一）政府信息公開的內容
1.機構信息。本年度1次更新辦領導任命信息；1次更新內設機構信息。
2.公文法規(guī)。本年度公開市政務服務管理辦內部制定但需要社會公眾周知的公文3件。政策解讀工作暫未開展。
3.規(guī)劃計劃。因機構調整未有相關信息進行公開。
4.財政信息。因機構調整未有相關信息進行公開。
5.業(yè)務信息。本年度公開行政審批業(yè)務信息27萬件；公共資源交易業(yè)務信息1500余項。
6.工作動態(tài)。本年度公開工作動態(tài)信息60件。
?。ǘ┱畔⒐_方式
通過市行政審批服務大廳網(wǎng)站網(wǎng)上公示行政審批方面的法律、法規(guī)和政策，公開大廳基本情況，審批大廳許可事項，審批流程，公開收費項目和標準等，實現(xiàn)了辦理事項辦件狀態(tài)的實時公開，方便企業(yè)、群眾及時查閱辦理事項的進展情況。通過市公共資源交易網(wǎng)站公開招標、采購項目，并對中標情況進行公示。設立投訴箱、意見箱、舉報箱，開設監(jiān)督電話，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。制定《青島市行政審批服務大廳管理辦法》和《青島市行政審批服務大廳行政審批事項辦理規(guī)則》及《關于政務服務管理辦領導干部違規(guī)干預行政審批和公共資源交易的責任追究暫行規(guī)定》等制度，并在大廳網(wǎng)站公開。
四、投訴舉報、行政復議和訴訟情況
本年度未收到關于政府信息公開工作方面的投訴舉報，未發(fā)生關于政府信息公開行政復議，未有被提起政府信息公開行政訴訟案件。
五、工作人員和費用支出情況
2015年度政府信息公開全職人員1人，兼職人員6人。
本年度未安排經(jīng)費預算，無費用支出。
六、存在的主要問題和下步工作計劃
今年，市政務服務管理辦政府信息公開工作剛剛起步，在公開信息平臺建設、公開信息內容、公開信息及時性等方面還存在較大不足，距離上級的要求和社會公眾需求還有差距。以上問題，市政務服務管理辦將在下步工作中認真加以改進。關于2016年工作，市政務服務管理辦將主要做好以下兩個方面：
（一）加強領導，健全機制
成立市政務服務管理辦政府信息公開工作小組，負責組織、指導、督促各處室開展信息公開工作以及涉密信息審查等，明確各處室政府信息公開負責人員，以確保政府信息公開工作高標準、高質量實施到位。加快市政務服務管理辦網(wǎng)站建設進度，按照《政府信息公開條例》要求，將政府信息公開工作落到實處，積極完善辦政府信息公開制度和規(guī)范、深化政府信息公開內容，扎實推進信息公開工作，將政府信息公開工作的質量和水平提升一個新臺階。
?。ǘ┩貙捛?，便民利民
不斷修改完善門戶網(wǎng)站，進一步加強該網(wǎng)站的維護和管理，加強整合行政審批、公共資源交易信息在門戶網(wǎng)站上集中發(fā)布。加快信息更新頻率，提高信息的實用性和易用性，方便群眾查詢、獲取信息。積極探索創(chuàng)新公開新渠道，發(fā)揮廣播電視、報刊、官方微信等媒體作用，權威準確發(fā)布政府信息。完善政府信息公開查詢場所等設施建設，方便企業(yè)、群眾及時便捷獲取所需信息。
2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
填報單位：市政務服務管理辦公室 填報日期：2016年1月29日
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統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
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一、主動公開情況 |
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?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計１條） |
條 |
7379 |
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其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
6 |
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制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
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?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
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1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
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2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
7092 |
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3.政務微博公開政府信息數(shù) |
條 |
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4.政務微信公開政府信息數(shù) |
條 |
858 |
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5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
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二、回應解讀情況 |
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?。ú煌绞交貞粺狳c或輿情計1次） |
次 |
1 |
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?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式回應解讀的情況 |
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1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) |
次 |
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其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) |
次 |
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2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
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其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
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3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
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4.微博微信回應事件數(shù) |
次 |
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5.其他方式回應事件數(shù) |
次 |
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三、依申請公開情況 |
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?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?shù) |
件 |
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1.當面申請數(shù) |
件 |
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2.傳真申請數(shù) |
件 |
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3.網(wǎng)絡申請數(shù) |
件 |
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4.信函申請數(shù) |
件 |
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?。ǘ┥暾堔k結數(shù) |
件 |
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1.按時辦結數(shù) |
件 |
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2.延期辦結數(shù) |
件 |
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?。ㄈ┥暾埓饛蛿?shù) |
件 |
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1.屬于已主動公開范圍數(shù) |
件 |
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2.同意公開答復數(shù) |
件 |
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3.同意部分公開答復數(shù) |
件 |
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4.不同意公開答復數(shù) |
件 |
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其中：涉及國家秘密 |
件 |
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涉及商業(yè)秘密 |
件 |
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涉及個人隱私 |
件 |
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危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定 |
件 |
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不是《條例》所指政府信息 |
件 |
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法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
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5.不屬于本行政機關公開數(shù) |
件 |
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6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
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7.告知作出更改補充數(shù) |
件 |
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8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
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四、行政復議數(shù)量 |
件 |
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?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù) |
件 |
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?。ǘ┍灰婪m錯數(shù) |
件 |
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?。ㄈ┢渌樾螖?shù) |
件 |
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五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
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（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
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?。ǘ┍灰婪m錯數(shù) |
件 |
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（三）其他情形數(shù) |
件 |
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六、舉報投訴數(shù)量 |
件 |
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?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù) |
件 |
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?。ǘ┘m錯數(shù) |
件 |
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?。ㄈ┢渌樾螖?shù) |
件 |
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七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數(shù) |
條 |
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（一）紙質文件數(shù) |
條 |
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?。ǘ╇娮游募?shù) |
條 |
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八、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù) |
個 |
2 |
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?。ㄒ唬┦姓块T網(wǎng)站數(shù)（市直部門填寫） |
個 |
2 |
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（二）區(qū)（市）政府門戶網(wǎng)站數(shù)（區(qū)、市政府填寫） |
個 |
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?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站或專欄（區(qū)、市政府填寫） |
個 |
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九、依申請公開信息收取的費用 |
萬元 |
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十、機構建設和保障經(jīng)費情況 |
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?。ㄒ唬┱畔⒐_工作專門機構數(shù) |
個 |
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?。ǘ┰O置政府信息公開查閱點數(shù) |
個 |
1 |
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?。ㄈ氖抡畔⒐_工作人員數(shù) |
人 |
7 |
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1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站人員數(shù)） |
人 |
1 |
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2.兼職人員數(shù) |
人 |
6 |
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（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括政府公報編輯管理和政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費） |
萬元 |
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十一、政府信息公開會議和培訓情況 |
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（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數(shù) |
次 |
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?。ǘ┡e辦各類培訓班數(shù) |
次 |
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?。ㄈ┙邮芘嘤柸藛T數(shù) |
人次 |
單位負責人：曹建華 審核人：邵澤華 填報人：張文娟 聯(lián)系電話：85916501
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