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12月23日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”期間青島市優(yōu)化營商環(huán)境工作以及《青島市全面提升為企服務水平持續(xù)打造一流營商環(huán)境行動方案》有關情況。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室執(zhí)行主任，市行政審批局黨組書記、局長張琳；市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室專職副主任，市行政審批局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人王軍；市委金融工委副書記、市委金融辦副主任、市地方金融管理局副局長朱英桃；市人力資源社會保障局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人董海波；青島海關二級總監(jiān)岳進波；市發(fā)展改革委總工程師、一級調研員李海燕出席發(fā)布會并回答記者提問。
“十四五”時期青島市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤?！笆奈濉逼陂g，青島市深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質量發(fā)展的“生命線”抓緊抓實，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，青島營商環(huán)境工作取得歷史性突破：首次入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新城市，首次入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例，均為我省首次入選；連續(xù)三年在全國“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中位列前十；連續(xù)五年蟬聯(lián)“十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評”全國第一；參加全國工程建設項目審批制度改革評估，綜合排名全國第二，取得歷史最好成績。改革經(jīng)驗做法被國務院辦公廳作為全國首批“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗示范推廣，入選《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》，新華社、中央廣播電視總臺、經(jīng)濟日報等重點媒體多次宣傳報道。
主要開展了以下工作：
持續(xù)強化營商環(huán)境政策供給?
自2021年以來，我市結合國家、省優(yōu)化營商環(huán)境的新部署、新要求，逐年迭代升級營商環(huán)境綜合性政策文件，累計推出政策措施200余條。今年又出臺了營商環(huán)境5.0版政策，稍后將發(fā)布具體內容。同時，圍繞重點專業(yè)領域，出臺《青島市促進高質量充分就業(yè)若干措施》《青島市嚴格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》《青島市以高質量項目建設推動高質量發(fā)展行動方案》《青島市深化科技成果轉化創(chuàng)新改革十條措施》等100余項政策文件。分專題、多渠道開展政策宣講，線上線下參與企業(yè)8萬余家，持續(xù)釋放政策效應。
深化營商環(huán)境重點領域改革創(chuàng)新
嚴格落實全國統(tǒng)一大市場建設指引，常態(tài)化開展市場準入壁壘清理整治行動。建立公平競爭審查會同審查機制，優(yōu)化公平競爭市場秩序。“十四五”以來，凈增經(jīng)營主體28.25萬戶。
落地實施國家、省級層面“高效辦成一件事”重點事項，辦理時間平均壓減80.4%，跑動次數(shù)平均壓減91.02%。打造“在青島·青易辦”政務服務體系，全面推動政務服務提智增效。在政務服務領域探索DeepSeek大模型應用，全省率先推出“邊聊邊辦”AI服務場景，覆蓋企業(yè)開辦、海上旅游等12個重點領域575個高頻辦理事項，平均智能預填率達72%，問題匹配率達80%。
推動出臺《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》，制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境55條政策。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，公布420個“綜合查一次”場景、376項“無擾檢查”事項。高起點規(guī)劃建設青島中央法務區(qū)，全域布局涉外、上合、金融、自貿(mào)和數(shù)字法務“四區(qū)一平臺”，打造現(xiàn)代法務高地。匯聚全市1萬余名法律英才力量，組建“青法先生”企業(yè)服務團，為3000余家企業(yè)提供法律咨詢、法律體檢服務5000余人次。
優(yōu)化通關流程，開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，一體推進智慧海關、智慧港口、智慧口岸融合建設，港口鐵礦石等11類貨物吞吐量居全國首位。優(yōu)化通關模式，陸海聯(lián)運、海鐵直運監(jiān)管模式復制到10個內陸港，平均通關時間壓縮至2小時，境內綜合物流成本下降20%。完善“通關一點通”平臺，實現(xiàn)“通關+物流”25個節(jié)點一站式全流程可視化查詢。
全面提升為企服務質效
依托“青島政策通”搭建全市統(tǒng)一惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺，實現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務、一口評價”。優(yōu)化提升“青融通”平臺融資服務功能，聚合銀行融資、股權融資8類融資資源，入駐銀行、擔保、保險等金融機構79家，為企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務超400項。深化完善“12345·青訴即辦”訴求解決平臺體系，從健全訴求辦理機制、質效評價機制、未訴先辦機制等方面推動企業(yè)訴求高效解決。
健全完善服務企業(yè)工作機制，深入一線“一企一策”解決問題。組建營商企服“金牌團隊”，樹牢“不求回報、不怕麻煩、不信無解”的工作理念，針對企業(yè)“跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨層級、跨周期”問題，實施“靠前一步、主動服務”，先后為企業(yè)解決股權變更等發(fā)展難題260余個。
著眼重大項目全生命周期，組織開展以高質量項目建設推動高質量發(fā)展行動，創(chuàng)新打造投資項目全生命周期管理平臺，為省市縣重點建設類項目建立服務保障項目庫，推出“一項一策”定制化服務方案，有力助推山姆會員店、雙山隧道工程、國信室內冰雪運動館等項目順利開工。
創(chuàng)新常態(tài)化政企溝通交流機制
全市搭建了政企懇談會、政企面對面、青島營商環(huán)境會客廳、外資企業(yè)圓桌會等政企溝通交流平臺矩陣。其中，在重點園區(qū)、政務服務場所、商協(xié)會組織等搭建11處“青島營商環(huán)境會客廳”，重點圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設、民營經(jīng)濟、提振消費、海洋科技創(chuàng)新、法治化營商環(huán)境等專題，開展政企交流活動500余場，收集意見建議1000余條。組建市營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，近300名成員實現(xiàn)10個區(qū)（市）、重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，引導其廣泛參與政策制定、改革創(chuàng)新、評估問效等活動，協(xié)同推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
《青島市全面提升為企服務水平持續(xù)打造一流營商環(huán)境的行動方案》情況介紹
制定背景和思路
為深入學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，市行政審批局作為市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室，自2021年首次推出營商環(huán)境綜合性政策1.0版后，逐年結合新形勢、新任務、新要求迭代升級。今年是在黨中央、國務院推進全國統(tǒng)一大市場建設、實施《民營經(jīng)濟促進法》等大背景下，制定了《青島市全面提升為企服務水平持續(xù)打造一流營商環(huán)境行動方案》，也是我市營商環(huán)境綜合性政策5.0版。5.0版政策的關鍵詞為“全面提升為企服務水平”，工作的著力點落在“穩(wěn)定預期、提振信心”。
制定過程中，重點把握了以下幾個方面：
完整、準確、全面貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的方針政策。黨的十八大以來，黨中央、國務院堅定不移推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，在高度、廣度、深度方面不斷拓展提升。今年，習近平總書記多次在持續(xù)擴大對外開放、扎實做好對企服務等工作中，強調做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性。對此進行了系統(tǒng)梳理和深入研究，將做強國內大循環(huán)，推進全國統(tǒng)一大市場建設，“高效辦成一件事”改革等精神融入政策當中，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。?
當前經(jīng)濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn)，從各方面、各渠道反饋的問題來看，我市營商環(huán)境建設還存在差距和短板。比如，民營企業(yè)公平參與市場競爭、政策落地兌現(xiàn)等。對此，在政策中予以回應，著力解決困擾企業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。
深入貫徹落實國務院“高效辦成一件事”改革部署要求，從企業(yè)視角出發(fā)，強化協(xié)同，將惠企助企的好政策“擰成一股繩”，放大集成效應。如，打造營商企服“金牌團隊”，實施靠前一步、主動服務，針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的“跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨層級、跨周期”的問題，幫助企業(yè)分析透問題癥結，梳理清解題路徑，協(xié)調各方推動解決。
增強政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，注重與近年來上級出臺的優(yōu)化營商環(huán)境最新政策和我市前四輪營商環(huán)境創(chuàng)新政策充分銜接，避免出現(xiàn)政策“急轉向”“急剎車”情況。如，持續(xù)聚焦重點項目服務，強化項目全生命周期服務理念，為重點項目量身定制全過程審批服務清單，預判并提前破解重要審批環(huán)節(jié)難點問題，確保項目招得進、落得下、建得快、效益好。
主要內容
《行動方案》圍繞“公平競爭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高水平對外開放、規(guī)范經(jīng)營、權益保護、提升為企服務水平”六個方面，相應提出36條政策措施。
圍繞放寬市場準入、推動市場公平競爭等方面，提出服務融入全國統(tǒng)一大市場建設；發(fā)布新版公共資源交易目錄、全面推動公共資源交易“應進必進”；深入開展招標采購領域專項治理；深化“信用修復一件事”改革4條措施。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)強化要素支撐，服務保障“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設。圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域，提出加快建設高能級海洋科技創(chuàng)新平臺；定制服務重大項目全生命周期；鼓勵引導有意愿的個體工商戶轉為企業(yè)；加力支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗等7條措施。
圍繞提升跨境貿(mào)易便利化水平，穩(wěn)步擴大制度型開放、推動服務業(yè)擴大開放等方面，提出實施航空貨運“空側直通”模式；探索推進服務業(yè)開放綜合試點改革；支持上合示范區(qū)打造高水平對外開放高地，支持青島自貿(mào)片區(qū)建設制度型開放示范區(qū)等7條措施。
圍繞引導經(jīng)營主體守法經(jīng)營、維護市場經(jīng)濟秩序和社會公共利益等方面，提出規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理服務行為；實施預付式消費領域信用分級分類監(jiān)管；強化旅游市場突出問題監(jiān)管，推動“放心消費在青島”等4條措施。
圍繞依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，解決涉企執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度不健全等問題，提出縱深推進服務型執(zhí)法、實施行政執(zhí)法“三全”模式、強化海外知識產(chǎn)權維權服務、打造涉外法律“增值服務包”護航企業(yè)出海等6條措施。
圍繞構建親清統(tǒng)一政商關系，多措并舉幫助企業(yè)紓困解難、賦能發(fā)展，打造營商企服“金牌團隊”靠前一步、主動服務模式；推出地方特色高效辦成“一件事”清單；加快“人工智能+政務服務”改革，叫響“在青島·青易辦”政務服務品牌等8條措施。
下一步，將狠抓營商環(huán)境5.0版政策落地兌現(xiàn)，多渠道、多角度開展營商環(huán)境政策宣講，讓企業(yè)看得懂、享便利、得實惠。
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Q1
經(jīng)濟日報記者：市委金融辦在提升金融服務質效，提高企業(yè)融資獲得率和滿意度方面，都采取了哪些舉措？取得了怎樣的成效？
朱英桃：市委金融辦認真貫徹優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，打造金企對接“春雨行動”服務品牌，搭建“政策引領+金融伙伴+金融問診+金融管家+直播宣介+跟蹤問效”的綜合融資服務模式，抓好境內、境外兩個資本市場，不斷提高企業(yè)信貸獲得率和融資滿意度?！笆奈濉逼陂g，全市本外幣存貸款分別突破3萬億元，年均新增貸款超過2500億元；五年新增上市公司33家，總數(shù)達86家、穩(wěn)居全省首位；備案私募基金管理規(guī)模突破2200億元，五年實現(xiàn)“翻番”。
我辦開展的主要工作如下：
一是致力優(yōu)化政策保障。出臺做好金融“五篇大文章”服務高質量發(fā)展實施方案、發(fā)揮基金引領作用促進高質量發(fā)展行動方案等一系列金融服務政策措施，構建“財政+金融”“考評+激勵”聯(lián)動工作機制，引導銀行機構提高服務主動性,持續(xù)加大貸款投放、降低貸款利率、加強重點領域金融服務、強化創(chuàng)業(yè)投資支持，不斷優(yōu)化金融營商環(huán)境。三季度末，全市科技、綠色、普惠等領域貸款分別較年初增長11%、18.7%、9.3%，均高于各項貸款平均增速，重點領域融資保障精準有力。
二是致力優(yōu)化金融服務。連續(xù)4年打造金企對接“春雨行動”服務品牌，形成“需求摸排-融資對接-問診紓困-跟蹤落實”的工作閉環(huán)，不斷拓寬融資服務覆蓋面。連續(xù)3年豐富金企對接服務模式，組建20個“金融管家”團隊助力重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展；組織60場“政策產(chǎn)品直播季”宣介活動，為企業(yè)提供信貸、保險、擔保等更加便捷的金融服務；常態(tài)化開展“金融問診”活動，為存在融資困難的市場主體答疑解惑、精準紓困。連續(xù)2年推進“金融+產(chǎn)業(yè)”工作機制，聯(lián)合行業(yè)主管部門廣泛摸排企業(yè)、項目融資需求，形成包括省市縣重點項目、“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、高新技術企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等超1.6萬戶的對接庫，組織金融機構開展常態(tài)化對接7.28萬戶次，促成有效信貸投放2894億元，超去年的兩倍。
三是致力拓寬企業(yè)融資渠道。積極支持企業(yè)直接融資，建立擬上市企業(yè)、重點領域股權投資、并購重組企業(yè)三大項目庫，發(fā)布全省首只“一帶一路”國家級戰(zhàn)略基金，成功舉辦2025·青島創(chuàng)投風投大會，推動今年新增上市公司2家。積極把握國家試點政策機遇，成功獲批全國首批科技企業(yè)并購貸款試點，發(fā)放貸款77.4億元，成為全國第二個落地貸款的試點城市；推動金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權投資試點落地青島，AIC基金在全省率先完成實質性投資，目前已有3只基金完成注冊。積極匯聚增量資源助力發(fā)展，出臺推動“險資入青”工作實施方案，梳理險資意向合作項目并與重點保險公司建立常態(tài)化對接機制，推動保險資金在青運用規(guī)模超千億，同比增長33%。?
四是致力降低企業(yè)融資成本。聯(lián)合人民銀行青島市分行、青島金融監(jiān)管局等部門，積極落實無還本續(xù)貸政策，用好支農(nóng)支小再貸款等貨幣政策工具，引導融資擔保機構落實降費讓利，降低企業(yè)融資成本。全市新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率連續(xù)5年保持下降，今年前10個月政府性直接融資擔保年化綜合費率同比下降0.15個百分點，有效減輕企業(yè)利息負擔。?
未來，市委金融辦將以服務實體經(jīng)濟作為金融工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)立足企業(yè)“拓市場、促發(fā)展、融資金”的核心需求，以制度化、長效化工作機制，推動金融資源投向實體經(jīng)濟，強化金融政策及產(chǎn)品直達快享，進一步提升融資服務的覆蓋面、便捷性和精準度，為企業(yè)發(fā)展提供堅實金融保障。?
Q2
中國日報記者：請問市發(fā)展改革委在推動信用賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力營商環(huán)境優(yōu)化方面都做了哪些工作？
李海燕：信用是市場經(jīng)濟的基石，社會信用制度是市場經(jīng)濟基礎制度。近年來，信用在優(yōu)化營商環(huán)境、促進金融服務實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用，市發(fā)展改革委作為全市社會信用體系建設工作的牽頭部門，重點推進了以下工作：
一是高效辦成信用修復“一件事”。依托“信用中國”國家、省、市三級網(wǎng)站，以統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準、限時辦結的工作模式，為失信主體提供行政處罰信息修復、異常經(jīng)營名錄信息修復、嚴重失信主體名單信息修復的高效集成辦理，實現(xiàn)線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”。在全省率先開展“兩書同達”工作機制，在送達行政處罰決定書的同時，同步送達信用修復告知書，保障失信主體第一時間了解信用修復政策，降低失信成本。今年以來，“信用中國”青島節(jié)點累計辦理信用修復7106件次，助力1786家企業(yè)糾正失信行為。?
二是深入實施以公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明。在全市全面推行以公共信用報告代替人力資源、生態(tài)環(huán)境等無違法違規(guī)記錄證明，按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的原則，提供線上、線下兩種辦理方式，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、隨時辦、免費辦”。經(jīng)營主體可根據(jù)應用場景，下載使用報告普通版、行政管理專版和企業(yè)上市專版，切實解決企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明開具難、開具多等問題。今年以來，全市共有5961家企業(yè)下載使用公共信用報告近1.2萬份，代替證明數(shù)量超58萬份，均居全省首位。
三是信用精準“畫像”助力企業(yè)融資增信。依托全市統(tǒng)一的企業(yè)融資服務平臺“青融通”平臺，依法依規(guī)歸集200余類涉企數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)精準“畫像”動態(tài)反映企業(yè)經(jīng)營狀況，在為企業(yè)融資增信的同時，也為金融機構降低了盡調成本。企業(yè)可通過平臺，在線查看銀行融資、股權融資等8類融資資源，400余種產(chǎn)品和服務，融資對接效率和成功率顯著提升。今年1—11月，平臺累計助力6937家企業(yè)獲得貸款1518.05億元，助企融資金額居全省首位，其中，信用貸款680.36億元，占比超四成，數(shù)據(jù)增信成效顯著。
下一步，市發(fā)展改革委將充分發(fā)揮信用在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，進一步拓展信用惠企便民應用場景，推動信用賦能營商環(huán)境優(yōu)化，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。
Q3
山東廣播電視臺記者：市人力資源社會保障局在圍繞全面提升人才服務質效，為企業(yè)發(fā)展提供高質量人才要素支撐方面有哪些創(chuàng)新舉措？
董海波：今年以來，市人力資源社會保障局緊扣企業(yè)核心人才需求，以實施“人才強青”計劃為總牽引，深化人才服務供給側改革，構建“引育留用”全鏈條服務生態(tài)，精準破解企業(yè)引才難、育才慢、留才愁痛點。截至目前，全市已引進首次來青青年人才17.2萬人，為企業(yè)創(chuàng)新突破和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入強勁動能。具體創(chuàng)新舉措有三方面：
一是精準對接需求，構建產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈融合引才新格局，確保人才“引得進、用得好”。強化政策牽引，出臺青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)28條舉措，打造“就業(yè)、科研、住房”全周期政策閉環(huán)；創(chuàng)新重點企業(yè)技術技能人才“按薪定才”政策，打破學歷、職稱限制，以薪酬總額為核心標準給予補貼，筑牢產(chǎn)業(yè)人才根基。健全三級招才體系，打造海內外、省內、在青高?！叭印闭胁牌放?，今年組織招才引智高校行等精準引才活動100余場，發(fā)布崗位超5萬個（次）；實施碩博實習、青年見習計劃，每年提供不少于1萬個實踐崗位。搭建精準匹配信息平臺，創(chuàng)新推出“青崗優(yōu)聘”服務品牌，依托大數(shù)據(jù)與AI技術每月推送優(yōu)質崗位，累計為260余家重點企業(yè)發(fā)布崗位1萬余個；建設“就享家”等服務站，提供“一站式”就業(yè)對接服務，提升人才求職便捷度。
二是深化放權賦能，激活企業(yè)育才留才內生動力，讓人才“育得出、留得住”。技能人才培育上，全面推行自主評價“四個自主”原則，向規(guī)模以上企業(yè)下放技能等級認定權限，全市企業(yè)技能評價累計參評10.3萬人次，7.5萬人次獲證，大批技能人才脫穎而出。專業(yè)技術人才發(fā)展上，實施“專精特新”企業(yè)職稱申報“舉薦制”，將工程技術中級職稱評審權下放至26家重點市直企業(yè)，讓用人主體掌握“人才評價話語權”。創(chuàng)新平臺建設上，支持鏈主企業(yè)和“專精特新”企業(yè)建專家工作站、博士后平臺，目前全市累計設專家工作站2066家、博士后平臺358家，平臺數(shù)量和博士后招引人數(shù)均居全省首位，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供核心智力支撐。
三是優(yōu)化服務生態(tài)，厚植青年人才留青沃土，讓人才“安下心、扎下根”。安居保障上，推出為畢業(yè)3年內（含畢業(yè)學年）畢業(yè)生提供最長12個月免租金住宿服務，配套“崗位對接+城市研學+企業(yè)體驗”一體化服務，累計3842名畢業(yè)生入住，成為引才“閃亮名片”。政策落實上，全國率先推行青年人才安家補貼“即申即享”，辦理時限從30個工作日壓縮至1個工作日，已為4.9萬名青年人才發(fā)放補貼8.26億元，讓政策紅利快速直達。高層次人才服務上，發(fā)放服務綠卡提供綠色通道；常態(tài)化開展“唯才唯青島 服務有約”活動，提升政策知曉率和服務滿意度，營造“以才引才”濃厚氛圍，讓青島成為人才向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
下一步，市人力資源社會保障局將以最大誠意、最優(yōu)服務聚焦企業(yè)人才需求，深化“四鏈”深度融合。重點推進人才服務數(shù)字化轉型，實現(xiàn)政策精準推送、服務全程網(wǎng)辦；開展政策落實“效能革命”，定期走訪企業(yè)收集訴求，動態(tài)優(yōu)化政策舉措；完善“引育留用”全周期服務體系，持續(xù)下放人才評價、服務定制權限，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效人才要素支撐，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市聚智賦能！
Q4
青島日報記者：今年以來，青島海關在推進跨境貿(mào)易便利化、優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？
岳進波：近年來，青島海關將提升跨境貿(mào)易便利化水平作為塑強青島市口岸營商環(huán)境的關鍵抓手，著力提高通關效率、優(yōu)化對企服務、創(chuàng)新監(jiān)管模式。特別是在2025年，我們以跨境貿(mào)易便利化專項行動為契機，推出了一攬子60項措施，打造青島海關“政策工具箱（2025）”，為青島市口岸營商環(huán)境優(yōu)化提供充足的政策供給。
一是通關更順暢。我們立足青島海洋特色和區(qū)位優(yōu)勢，一體推進智慧海關、智慧港口、智慧口岸融合建設。創(chuàng)新“山港通”智能轉運模式，助力山東港口集群實現(xiàn)“多港如一港”，帶動支線業(yè)務量增長超15%，據(jù)港口測算每年可為企業(yè)節(jié)省物流成本超1.2億元。推動青島港“絲路海運”與中歐班列“齊魯號”對接合作，助力上合國際樞紐港建設，打造過境物流大通道。截至目前，上合示范區(qū)常態(tài)化開行22條國際班列線路，通達23個上合組織和共建“一帶一路”國家的54個城市；TIR運輸資質備案企業(yè)21家、運輸車輛389臺，位居全國首位。加力向省內外拓展“陸海聯(lián)動、海鐵直運”模式，現(xiàn)已實現(xiàn)對省內8個、省外2個內陸港的覆蓋，境內運輸成本下降20%。
二是服務更精準。我們重點打造“關企面對面”助企紓困品牌，推動形成“企業(yè)點題、海關答題、推動落實、評價效果”閉合鏈條。目前，“關企面對面”活動已經(jīng)持續(xù)舉辦了22場次，為336家重點企業(yè)解決問題402個，已經(jīng)成為具有廣泛社會影響力的海關品牌。實施RCEP“春風惠企”行動，精準鎖定享惠不足企業(yè)，指導青島市98家進口企業(yè)實現(xiàn)享惠零的突破，263家進口企業(yè)的用惠率得到提升。
三是監(jiān)管更高效。推廣“稅檢合一”流程再造改革，實現(xiàn)對進口礦產(chǎn)品、煤炭、飼用小麥粉等“一次取樣、一次送檢、一次化驗”。擴大跨境電商出口“先查驗后裝運”模式試點，滿足中小微企業(yè)多樣化需求。針對跨境電商退貨難問題，開展跨境電商出口跨關區(qū)退貨試點，節(jié)約運輸成本40%，退貨周期縮短50%。拓展“保稅+”業(yè)務，探索新型燃料保稅倉儲及供船加注模式，在董家口港區(qū)設立中石化LNG公用型保稅倉庫，是山東首個、北方最大的液化天然氣保稅倉儲設施。
下一步，我們將以深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神為契機，緊緊圍繞通關提速、物流擴渠、平臺賦能、數(shù)智轉型、市場主體幫扶等方面持續(xù)發(fā)力，將“擴大高水平對外開放”“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局”“高質量共建‘一帶一路’”等部署轉化為助企惠企的實際行動，為青島打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供更加堅實的支撐。
來源｜青島發(fā)布
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