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改革背景
即墨區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園是即墨區(qū)努力打造全省新能源創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、綠電生產(chǎn)集聚區(qū)和國(guó)家零碳示范園區(qū)的“一號(hào)工程”，為切實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)保障，即墨區(qū)行政審批服務(wù)局聚焦綠色能源新興產(chǎn)業(yè)全生命周期與全鏈條發(fā)展需求，創(chuàng)新推出綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)，助推青島“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
主要做法
（一）強(qiáng)化三個(gè)服務(wù)，行政審批“再提速”。圍繞項(xiàng)目保障推出“三個(gè)服務(wù)”。靠前主動(dòng)服務(wù)，深化部門間信息共享，及時(shí)獲取綠色能源新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)等信息，服務(wù)專員第一時(shí)間深入項(xiàng)目一線進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和精準(zhǔn)答疑。全程跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目提供從主體登記到經(jīng)營(yíng)許可全流程、全周期專業(yè)化支持和服務(wù)，推出招商引資、人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面“企業(yè)政策服務(wù)包”，將審批服務(wù)鏈條從竣工驗(yàn)收延伸到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?！按瞪趫?bào)到”服務(wù)，建立“專員吹哨、專班報(bào)到”工作機(jī)制，項(xiàng)目在審批中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，第一時(shí)間反饋給服務(wù)專班，由服務(wù)專班組織研究解決思路并抓好落實(shí)。
（二）優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍，推行服務(wù)“定制化”。統(tǒng)籌40余名業(yè)務(wù)骨干成立服務(wù)專班和8個(gè)服務(wù)小組，持續(xù)跟進(jìn)，為項(xiàng)目提供全程幫辦代辦服務(wù)，針對(duì)綠色能源裝備制造項(xiàng)目備案業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在各環(huán)節(jié)主動(dòng)提前介入，指導(dǎo)項(xiàng)目準(zhǔn)備審批材料，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，加速推進(jìn)手續(xù)辦理。圍繞海上發(fā)電、智能船舶、裝備制造等綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等八個(gè)階段的審批服務(wù)事項(xiàng)，為單個(gè)項(xiàng)目“精準(zhǔn)畫像”，匹配制作個(gè)性化、定制化服務(wù)清單，做到審批事項(xiàng)、責(zé)任單位、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系人及聯(lián)系方式“五個(gè)明確”。
（三）深化部門聯(lián)動(dòng)，疑難問(wèn)題“閉環(huán)辦”。健全部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各部門盯著項(xiàng)目干，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)銷號(hào)管理，服務(wù)專員在項(xiàng)目審批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提前提醒，及時(shí)介入，提升項(xiàng)目全流程服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。構(gòu)建審批問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題立提立辦、立辦立解。
（四）整合服務(wù)場(chǎng)景，系列改革“全貫穿”。聚力聚焦項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，緊抓拿地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工、聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合驗(yàn)收等“一件事”和“拿地即開(kāi)工”“竣工即投產(chǎn)”等改革舉措貫穿全流程審批、全鏈條服務(wù)，持續(xù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限。將綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)相關(guān)的8個(gè)階段60余個(gè)事項(xiàng)整合為一張服務(wù)清單，配套完善工作指引、業(yè)務(wù)流程圖、線下申報(bào)操作指南、申請(qǐng)表等材料，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。?
突出成效
（一）服務(wù)加力提速，審批效能大幅提升。將各項(xiàng)服務(wù)靠前一步，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目簽約信息，項(xiàng)目落地第一時(shí)間上門跟進(jìn)，結(jié)合具體項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)升級(jí)為個(gè)性化服務(wù)，詳細(xì)梳理手續(xù)辦理路徑，讓項(xiàng)目少走彎路、穩(wěn)步推進(jìn)。東方電氣（青島）海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目是即墨區(qū)今年簽約的海風(fēng)裝備龍頭項(xiàng)目，從主體登記環(huán)節(jié)開(kāi)始，為東方電氣制作定制化服務(wù)清單并提供全程跟蹤服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目每日調(diào)度、每周見(jiàn)面，指導(dǎo)項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)“拿地即開(kāi)工”，協(xié)調(diào)自然資源、規(guī)劃、住建等部門充分利用土地摘牌前的時(shí)間同步進(jìn)行規(guī)劃方案、施工圖等環(huán)節(jié)的模擬審查，以及規(guī)劃許可、施工許可的模擬審批，各部門緊密配合、各環(huán)節(jié)壓茬推進(jìn)，項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后，當(dāng)天便取得土石方施工許可，開(kāi)工時(shí)間提前1-2個(gè)月。?
（二）流程優(yōu)化創(chuàng)新，時(shí)間成本顯著壓縮。將“高效辦成一件事”貫穿審批全流程、服務(wù)全鏈條，在開(kāi)工環(huán)節(jié)深化開(kāi)工“一件事”改革，整合12個(gè)事項(xiàng)，時(shí)限壓縮為3個(gè)工作日；在建設(shè)環(huán)節(jié)推進(jìn)水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)17個(gè)事項(xiàng)“一次申請(qǐng)、一次勘驗(yàn)”；在投產(chǎn)環(huán)節(jié)推行聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”，11個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)集成辦理，時(shí)限壓縮至12個(gè)工作日。?
（三）延伸服務(wù)鏈條，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將項(xiàng)目審批服務(wù)鏈條從竣工驗(yàn)收延伸到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，牽頭開(kāi)展“送政策、解難題、促開(kāi)工”活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)放、講解“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)手冊(cè)和企業(yè)政策服務(wù)包，指導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)政策。對(duì)已落地的項(xiàng)目定期回訪，隨時(shí)了解企業(yè)動(dòng)態(tài)，為相關(guān)項(xiàng)目解決審批和經(jīng)營(yíng)方面問(wèn)題，做好項(xiàng)目審批服務(wù)“后半篇”文章，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。?
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