導(dǎo)航
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改革背景
隨著市北區(qū)城市更新加速和消費升級，登州路啤酒街、臺東步行街、大鮑島文化休閑街區(qū)等特色街區(qū)發(fā)展勢頭強勁，紡織谷、無棣路歷史文化街區(qū)等新興街區(qū)快速崛起，商戶對政務(wù)服務(wù)的即時性、精準(zhǔn)性、集成性要求日益提升。市北區(qū)行政審批服務(wù)局整合商圈資源，嵌入式打造5處“街區(qū)政務(wù)服務(wù)示范點”，創(chuàng)新推出“集成辦、延時辦、上門辦”等服務(wù)模式，以政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效助力市北區(qū)商圈提振升級。?
主要做法
（一）整合資源，打造集成化政務(wù)服務(wù)站點。利用街區(qū)游客服務(wù)中心、招商中心、商協(xié)會等現(xiàn)有場所，制定《市北區(qū)特色街區(qū)政務(wù)服務(wù)示范點建設(shè)運行指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，從功能布局、辦公配置、集成服務(wù)等方面規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)場所標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)便利化。聚焦街區(qū)經(jīng)營主體需求，結(jié)合優(yōu)勢業(yè)態(tài)和商戶類型，篩選確定13項高頻審批和6項“高效辦成一件事”事項清單。同時，聯(lián)合街區(qū)管理機構(gòu)、人社、文旅、商務(wù)、街道等相關(guān)部門及金融機構(gòu)、律師事務(wù)所等服務(wù)機構(gòu)成立“政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟”，為經(jīng)營主體提供創(chuàng)業(yè)補貼、融資貸款、政策兌現(xiàn)、法律咨詢等10余項增值服務(wù)，做到“商”有所呼、“街”有所應(yīng)。?
（二）聯(lián)動多方，構(gòu)建協(xié)同化三級服務(wù)體系。聯(lián)合多方力量，構(gòu)建“街區(qū)幫辦引導(dǎo)—審批專業(yè)支撐—部門聯(lián)動攻堅”的全鏈條服務(wù)體系。街區(qū)選派幫辦服務(wù)專員，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后，提供業(yè)務(wù)咨詢、材料指導(dǎo)、“一網(wǎng)通辦”等服務(wù)。市北區(qū)行政審批服務(wù)局組建“一對一”街區(qū)青年服務(wù)隊，為街區(qū)日常審批中遇到的疑難雜癥進(jìn)行集中解答和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)級層面建立常態(tài)化工作聯(lián)席機制，由行政審批、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、環(huán)保、街道等部門多向溝通、定期會商、綜合研判，合力解決餐飲禁設(shè)、審管銜接等復(fù)雜問題，為經(jīng)營主體“減負(fù)”、為經(jīng)濟發(fā)展“蓄能”。
（三）創(chuàng)新模式，暢通精準(zhǔn)化賦能街區(qū)路徑。針對經(jīng)營主體辦事多元化、個性化、便捷化的新需求，創(chuàng)新推出“集成辦、延時辦、上門辦”服務(wù)模式?！凹赊k”以商戶眼中的“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，精簡申請材料，優(yōu)化辦事流程，大力推進(jìn)開辦餐飲店、營業(yè)性演出等“一件事”在街區(qū)落地見效?！把訒r辦”根據(jù)街區(qū)全年無休、高頻流動的業(yè)態(tài)特點，推出周末預(yù)約和“潮汐服務(wù)”，確保政務(wù)服務(wù)與街區(qū)商業(yè)節(jié)奏同頻共振?！吧祥T辦”聚焦商戶辦事需求密集或新政策落地關(guān)鍵期，開展攤前辦證、換證云提醒等特色服務(wù)，聯(lián)合相關(guān)部門定期開展送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)上門活動，讓經(jīng)營主體就近享受到辦事便利和政策紅利。?
突出成效
（一）審批效率提升，助力商戶“快入快營”。通過在特色街區(qū)嵌入式打造“街區(qū)政務(wù)服務(wù)示范點”，將政務(wù)服務(wù)從“被動響應(yīng)”變?yōu)椤爸鲃庸┙o”。商戶簽約后，便可在服務(wù)專員指導(dǎo)下，同步發(fā)起企業(yè)或個體工商戶設(shè)立登記、食品經(jīng)營許可等審批，平均開業(yè)時間縮短40%。依托“餐飲一件事”平臺，可實現(xiàn)“一表申請、并聯(lián)審批”，辦理時限壓縮60%，助力商戶“拿證即開業(yè)”。
（二）服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)，破解街區(qū)“急難愁盼”。針對旅游旺季商戶時間緊、辦件量大的情況，將營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可和僅銷售預(yù)包裝食品備案3項業(yè)務(wù)合并為攤前辦證“一件事”，已為260余家商戶提供業(yè)務(wù)咨詢辦理服務(wù)。聚焦街區(qū)高頻演出需求，創(chuàng)新推出“演出場所周期備案”，有效激發(fā)大鮑島、臺東商圈演出市場活力，助力紡織谷演藝項目加速落地。?
（三）營商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)商圈“招商引力”。市北區(qū)“特色街區(qū)政務(wù)服務(wù)示范點”可惠及各類商戶近1萬家，通過不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，既釋放招商引力，更激發(fā)商圈活力。無棣路歷史文化街區(qū)40余家商戶已簽約入駐；營業(yè)性演出審批提速帶動大鮑島、臺東商圈演出市場繁榮，客流量提升20%，形成“審批提速—商戶集聚—街區(qū)煥新”的良性循環(huán)。
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