導(dǎo)航
案件質(zhì)量是行政執(zhí)法工作的生命線，直接反映出行政執(zhí)法單位的整體工作水平。近年來，青島市衛(wèi)生健康委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局始終把案卷質(zhì)量作為監(jiān)督執(zhí)法工作的重中之重，“從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)、從專、從新”抓好案件質(zhì)控工作，案件質(zhì)量保持全國、全省領(lǐng)先。
從嚴(yán)。在案件法制審核上堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，案件法制審核實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，對普通程序案件每案必審，嚴(yán)把案件主體認(rèn)定、調(diào)查取證、處罰程序、法律適用、案卷規(guī)范等全流程，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時反饋，堅(jiān)決把好法制審核關(guān)口。
從實(shí)。在全國率先實(shí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度體系，實(shí)現(xiàn)“無記錄不執(zhí)法，有執(zhí)法必記錄”，嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，所有行政處罰案件實(shí)行全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，處罰案件自動公示，提升執(zhí)法辦案透明度和規(guī)范度，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的“青島模式”得到一致認(rèn)可。
從細(xì)。實(shí)現(xiàn)案卷抽查常態(tài)化，每年組織對全市100件以上衛(wèi)生執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查、優(yōu)秀案例評選，對隨機(jī)抽查情況實(shí)行總體評估、問題分析、定向反饋。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將案卷隨機(jī)抽查結(jié)果、優(yōu)秀案例評選和執(zhí)法全過程記錄測評結(jié)果納入全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)考評，促進(jìn)執(zhí)法辦案質(zhì)量不斷提升。
從專。切實(shí)提升執(zhí)法人員能力，積極打造人員分層、專業(yè)分類、內(nèi)容分級的常態(tài)化培訓(xùn)模式，依托11個執(zhí)法研究學(xué)組，組織開展案例研討、難點(diǎn)解析等學(xué)組活動，實(shí)現(xiàn)“小問題不出群、疑難問題專題解決”，實(shí)行“同違法行為、同主體確認(rèn)、同處罰裁量”的全市“三統(tǒng)一”。常態(tài)化舉辦“合議+執(zhí)法實(shí)務(wù)”微課堂，實(shí)施行政處罰案件合議與執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合新模式，通過個案“小切口”，探討理論“大縱深”，以法說案、以案釋法，迅速解決實(shí)際問題。
從新。創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)，在全省率先成立衛(wèi)生健康行政處罰案件質(zhì)控中心，組建涵蓋衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法全領(lǐng)域的質(zhì)控專家?guī)?，建立定期隨機(jī)質(zhì)控、自查協(xié)同、培訓(xùn)選拔、專家會商、統(tǒng)籌質(zhì)控、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等6大機(jī)制，完善以質(zhì)控為中心的案件質(zhì)量管理體系，形成執(zhí)法辦案質(zhì)量閉環(huán)提升管理模式。
青島市衛(wèi)生健康委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局常年持續(xù)狠抓案件質(zhì)量取得顯著成效，其中2023年度再創(chuàng)佳績，6個案例獲評國家級優(yōu)秀典型案例，5件案例獲全省十大優(yōu)秀典型案例，青島市衛(wèi)生健康委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局獲評青島市第一屆行政執(zhí)法“十佳辦案集體”稱號、2名執(zhí)法人員榮獲“十佳辦案標(biāo)兵”稱號。
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