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一、制定背景與依據
本方案是青島市為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等8部門《關于加強重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設的意見》（國衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2024〕14號）及山東省衛(wèi)健委等7部門《關于加強重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設的意見》（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2024〕17號）精神，結合本市實際制定的具體實施方案。其核心目的是補齊本市重癥醫(yī)學醫(yī)療資源短板，優(yōu)化資源布局，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力，保障人民群眾生命健康安全。
二、與國家級、省級文件的共同點
青島市方案在總體原則、核心目標和主要任務方向上與國家及省級方案高度一致。
一是共同原則。均堅持“能級匹配、布局合理、服務優(yōu)良、平急結合”的原則。
二是共設床位目標。均設定了到2025年末和2027年末的重癥醫(yī)學床位和可轉換ICU床位的量化目標（如國家目標：2025年15張/10萬人，2027年18張/10萬人；青島目標：2025年17張/10萬人，2027年20張/10萬人）。
三是共提人才建設。都強調了加強重癥醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設，包括醫(yī)師規(guī)范化培訓、護士專項培訓覆蓋、提升配備比例和建立激勵機制等。
四是共促質量提升。均要求完善重癥醫(yī)學醫(yī)療質量管理與控制體系，推動多學科診療（MDT）模式，并探索價格和醫(yī)保支付方式改革。
三、青島市方案的特色
青島市方案在落實國家及省要求的基礎上，結合本地實際進行了細化和發(fā)展，展現了青島特色。
一是突出本地醫(yī)療龍頭引領。支持青島大學附屬醫(yī)院、青島市市立醫(yī)院發(fā)揮省級重癥醫(yī)學臨床重點?？苾?yōu)勢，爭創(chuàng)省級重癥專業(yè)區(qū)域中心。
二是緊密銜接本市現有規(guī)劃。方案納入緊密型城市醫(yī)療集團、?？坡?lián)盟、縣域醫(yī)共體建設框架中推進，強調“平急結合”和“縣醫(yī)院綜合能力提升”。
三是細化中西醫(yī)結合舉措。鼓勵中西醫(yī)結合，更提出支持重癥醫(yī)學醫(yī)師參加西學中人才培養(yǎng)，強化中醫(yī)藥經典理論學習和臨床實踐，這與國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等目標相呼應。
四是強化縣域和基層能力。結合山東省“優(yōu)質服務基層行”和“萬名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”等活動，特別強調了提升縣域重癥救治能力，并對縣醫(yī)院重癥醫(yī)學科達標提出了具體要求。
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