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2025年，市體育局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全市體育發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，立足職能扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)任務(wù)貫徹落實(shí)，現(xiàn)將法治建設(shè)情況匯報(bào)如下。
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)法治思維
一是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入2025年市體育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)安排和重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，全體黨組成員作重點(diǎn)交流研討。舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)法律專家專題授課，不斷增強(qiáng)全體工作人員運(yùn)用習(xí)近平法治思想依法辦事的能力和水平。
二是貫徹落實(shí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度。制定《2025年市體育局局長辦公會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，開展會(huì)前學(xué)法8次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》《山東省全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化、長效化。
三是注重行政執(zhí)法素養(yǎng)提升。召開全市體育領(lǐng)域涉企行政執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法律專家以案釋法，市區(qū)兩級(jí)體育行政部門40余人參加。依托“青島干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”開展2025網(wǎng)上學(xué)法考法，參與率、達(dá)標(biāo)率均100%。
（二）全面落實(shí)依法行政，提升執(zhí)法工作質(zhì)效
一是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。更新完善本部門涉企行政檢查事項(xiàng)清單并公示，確保“清單之外無檢查”“未經(jīng)公布不檢查”。強(qiáng)化數(shù)字賦能，應(yīng)用好“山東省涉企行政檢查平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查“事前備案、計(jì)劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評(píng)價(jià)”。強(qiáng)化行政隊(duì)伍建設(shè)，新增3名工作人員通過行政執(zhí)法考試，行政執(zhí)法效能進(jìn)一步提升。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。完成全市7家滑雪場(chǎng)所、6家攀巖場(chǎng)所、8家潛水場(chǎng)所拉網(wǎng)式檢查，抽查游泳場(chǎng)所36家。聚焦海上旅游秩序保障，成立海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇管理工作專班，開展海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇專項(xiàng)整治行動(dòng)，印發(fā)《2025青島市海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇領(lǐng)域旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案》。五一、端午、國慶等關(guān)鍵假期節(jié)點(diǎn)，累計(jì)派出24個(gè)檢查組、750人次開展督導(dǎo)檢查。今年以來，共檢查運(yùn)動(dòng)船艇98艘，涉及企業(yè)22家；調(diào)處各類投訴、糾紛100余件，滿意率達(dá)到90%。
三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理和違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單問題自查自糾，推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。開展妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施常態(tài)化清理工作，摸排、審查、評(píng)估政府規(guī)章1件、行政規(guī)范性文件3件、其他政策措施37件。優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理機(jī)制，召開熱線辦理專題工作會(huì)議3次，著力提升答復(fù)質(zhì)量、辦理效率和群眾滿意率。
（三）扎實(shí)開展普法教育，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)
一是打造普法宣傳陣地。印發(fā)《青島市體育局2025年普法工作計(jì)劃》，壓實(shí)各處室、局屬各單位普法工作任務(wù)，推動(dòng)普法工作有序開展。在全民健身周期間，通過發(fā)放《全民健身?xiàng)l例》手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，向市民普及依法健身知識(shí)。開展“憲法宣傳周”普法宣傳活動(dòng)，向社區(qū)群眾廣泛宣傳憲法、《民法典》《體育法》等法律法規(guī)。在門戶網(wǎng)站開設(shè)“法律法規(guī)”專欄，公布《青島市公共體育設(shè)施管理辦法》等新發(fā)布的體育類行政規(guī)范性文件。
二是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)普法教育。開展面向體育社會(huì)組織線上培訓(xùn)5次，引導(dǎo)體育社會(huì)組織強(qiáng)化法律意識(shí)。深入落實(shí)國家反興奮劑工作決策部署，舉辦反興奮劑知識(shí)專題培訓(xùn)。在各類賽事舉辦期間，宣傳學(xué)習(xí)《體育賽事活動(dòng)管理辦法》《高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)目錄》等，加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理要求。
三是加強(qiáng)日常普法教育。堅(jiān)持行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合，將普法工作融入海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)督檢查中，以現(xiàn)場(chǎng)檢查、提醒告誡、以案釋法等方式，為企業(yè)經(jīng)營者提供普法宣傳。
二、存在的不足
（一）法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合不夠深入。個(gè)別工作人員存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”的思想，對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足，法治對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)保障作用發(fā)揮不夠充分。
（二）行政執(zhí)法力量與工作任務(wù)不匹配。系統(tǒng)內(nèi)精通體育工作人員多，掌握法律法規(guī)的專家型工作人員少。行政執(zhí)法力量與承擔(dān)的繁重監(jiān)管任務(wù)不相匹配。
（三）普法供給與普法需求不平衡。面向大眾的平時(shí)宣傳活動(dòng)開展得較多，面向青少年體育參與者，專業(yè)教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員，賽事活動(dòng)運(yùn)營方開展的個(gè)別普法、專門普法較少。
三、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況
（一）加強(qiáng)對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將“深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化依法治體能力”列入2025年全市體育工作要點(diǎn)。將法治建設(shè)情況列入機(jī)關(guān)處室、局屬單位年度考核內(nèi)容，確保法治建設(shè)工作與日常工作同部署、同落實(shí)、同考核。定期召開會(huì)議研究法治建設(shè)相關(guān)工作情況的匯報(bào)，及時(shí)研究解決行政執(zhí)法、學(xué)法用法等法治建設(shè)方面有關(guān)重大問題。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，完成行政規(guī)范性文件審查備案1件、合同審查144件。貫徹落實(shí)法律顧問、公職律師制度，聘用法律顧問單位1家、擁有公職律師2名。嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)等會(huì)議制度，把各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，保證決策科學(xué)民主。
（三）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用。帶頭學(xué)法用法尊法守法，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。以身作則的同時(shí)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定。
（四）自覺落實(shí)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。帶頭走進(jìn)行風(fēng)在線、民生在線，誠懇和市民對(duì)話，認(rèn)真落實(shí)市民意見建議，自覺接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。將法治工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)管，不斷加大對(duì)行政不作為、亂作為的查擺糾偏力度。按時(shí)報(bào)告法治政府建設(shè)情況。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）持續(xù)濃厚學(xué)法用法氛圍。持續(xù)將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)安排和重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定2026年局長辦公會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)。認(rèn)真謀劃落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，將法治理念貫穿賽事活動(dòng)監(jiān)管、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營場(chǎng)所監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)等體育工作各方面全過程。
（二）多措并舉加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛發(fā)動(dòng)符合條件的工作人員考取行政執(zhí)法證件。加大行政執(zhí)法人員保障力度，為行政執(zhí)法人員提供必要的支持和幫助。充分發(fā)揮公職律師、法律顧問在重大決策和重大行政行為提供法律意見、參與處置涉法涉訴案件和重大突發(fā)事件、指導(dǎo)行政執(zhí)法等方面的積極作用。
（三）廣泛開展各類普法宣傳教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,在全民健身周和各類體育活動(dòng)舉辦期間，開展習(xí)近平法治思想宣傳宣講，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走進(jìn)千家萬戶。加強(qiáng)日常普法和專項(xiàng)普法相結(jié)合，持續(xù)開展普法活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，聚焦不同群體差異化的普法需求，開展精準(zhǔn)普法，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育對(duì)象由“重點(diǎn)對(duì)象”向“全面覆蓋”轉(zhuǎn)變。
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