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青島市審計局深化“科學規(guī)范提升年”行動,創(chuàng)新構建投資審計“合成作戰(zhàn)模式”,有效破解傳統(tǒng)投資審計中力量分散、視角局限、效能瓶頸等問題,提升審計系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
一是多處室融合,凝聚審計工作合力。打破傳統(tǒng)處室壁壘,實施跨處室合成作戰(zhàn)體系,重大投資審計項目由局領導擔任審計組長,實施“三統(tǒng)三分”管理機制,即統(tǒng)籌調(diào)配審計力量、統(tǒng)一部署審計方案、統(tǒng)管審計風險防控,分模塊確定審計重點,分小組實施審計,分類形成分項報告。如,針對地鐵集團主責主業(yè)為軌道交通投資建設和運營的實際,統(tǒng)籌經(jīng)責和投資審計力量,同步開展地鐵經(jīng)濟責任審計和建設情況審計,形成“握指成拳”效應,提升應對復雜項目的綜合能力。
二是多項目融合,實施領域系統(tǒng)審計。聚焦部門履職、重點領域和資金鏈條,開展系統(tǒng)性、融合性的審計監(jiān)督,強化全局觀念和系統(tǒng)意識,實現(xiàn)“一審多項”。如,圍繞市發(fā)展改革部門相關職責,同步對預算執(zhí)行情況、市財力投資計劃安排執(zhí)行情況、“兩重”“兩新”政策落實及資金管理使用情況、政府專項債券管理使用情況開展審計,深入剖析問題產(chǎn)生的制度性原因,推動主管部門完善項目庫建設、概算審批管理,促進建立項目后評價等多項機制,實現(xiàn)“審計一點、規(guī)范一片”。
三是多技術融合,驅動審計質(zhì)效提升。強化“多源數(shù)據(jù)信息分析”和“多元技術設備應用”雙輪驅動,為合成作戰(zhàn)提供重要引擎。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)分析技術,對跨部門、跨系統(tǒng)、跨年度的海量項目數(shù)據(jù)進行關聯(lián)比對、模型分析和智能篩選,快速鎖定疑點線索。創(chuàng)新設備運用和技術方法,廣泛應用GIS、探地雷達、無人機勘測等現(xiàn)代工程技術手段,實現(xiàn)工程精準核算、隱蔽工程有效復盤,提升投資審計的專業(yè)性和準確性。
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