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一、起草背景和依據(jù)
2025年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、執(zhí)法檢查、涉企收費(fèi)等方面，推出了針對(duì)性務(wù)實(shí)舉措。4月21日，省政府常務(wù)會(huì)議研究優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作，對(duì)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境提出具體要求。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門職能，市市場(chǎng)監(jiān)管局研究出臺(tái)了在優(yōu)化營商環(huán)境方面的重點(diǎn)舉措。
二、制定目的和意義
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)效能，激發(fā)經(jīng)營主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境16條重點(diǎn)舉措。
三、主要內(nèi)容
共四部分十六條，從營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)營主體降本增效、保駕護(hù)航、減負(fù)松綁、發(fā)展賦能四個(gè)目標(biāo)。
第一部分，營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境，主要包括四項(xiàng)措施，分別是拓展“高效辦成一件事”場(chǎng)景、實(shí)施“營業(yè)執(zhí)照數(shù)字化”改革、規(guī)范“登記注冊(cè)代理服務(wù)”管理、落實(shí)外資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度，通過四項(xiàng)支持經(jīng)營主體發(fā)展的便利化措施，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)營主體降本增效目標(biāo)。第二部分，營造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，主要包括強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查約束、強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、強(qiáng)化涉企收費(fèi)行為監(jiān)管、強(qiáng)化經(jīng)營主體信用修復(fù)，通過四個(gè)“強(qiáng)化”措施，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)營主體發(fā)展保駕護(hù)航目標(biāo)。第三部分，營造寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管環(huán)境，主要包括嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查、大力推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管、全面提升服務(wù)性執(zhí)法質(zhì)效、積極探索經(jīng)營主體監(jiān)管模式，通過多項(xiàng)規(guī)范“監(jiān)管”的具體要求，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)營主體減負(fù)松綁的目標(biāo)。第四部分，營造務(wù)實(shí)高效的發(fā)展環(huán)境，主要包括優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用保護(hù)、推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)便利化、開展個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶等四個(gè)方面的內(nèi)容，通過多項(xiàng)務(wù)實(shí)高效的工作措施，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)營主體發(fā)展賦能的目標(biāo)。
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