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高樹軍代表：
您提出的“關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟時代促進殘疾人高質(zhì)量就業(yè)的建議”收悉。我局高度重視，會同市殘疾人聯(lián)合會進行了認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、強化促就業(yè)機制體制，推動殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)
（一）落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。一是實施用人單位安置就業(yè)特別困難殘疾人崗位補貼和超比例安置殘疾人就業(yè)獎勵，對符合條件的用人單位每人每月按照上年度當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，給予用人單位安置殘疾人崗位補貼或超比例安置就業(yè)獎勵。二是實施用人單位安置就業(yè)困難殘疾人穩(wěn)崗補貼，對符合安置殘疾人就業(yè)條件的用人單位，按照養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五項社會保險實際繳費比例，給予用人單位穩(wěn)崗補貼（不包括個人應(yīng)繳納部分）。三是實施殘疾人一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合自主創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人按照7000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。四是實施殘疾人個體戶基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補貼。對符合條件的殘疾人創(chuàng)辦個體戶，以靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的，每人每月按照基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險最低繳費標(biāo)準(zhǔn)，給予殘疾人個體戶補貼。2024年，全市新增殘疾人就業(yè)1663人，發(fā)放用人單位安置就業(yè)特別困難人員崗位補貼等資金210.39萬元。
（二）加大對電商就業(yè)政策支持。市政府辦公廳印發(fā)《青島市促進殘疾人就業(yè)行動實施方案》，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事農(nóng)村電商、郵樂小店等行業(yè)，加大電子商務(wù)、直播帶貨等培訓(xùn)力度。篩選優(yōu)秀殘疾人參加省殘聯(lián)主辦的電商直播培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)技能和市場競爭力。近年來，青島市培育出祥泰、春雨等殘疾人輔助性就業(yè)中心等電商直播平臺，幫助殘疾人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。
（三）加強對文創(chuàng)就業(yè)的政策支持。出臺《關(guān)于印發(fā)<“琴嶼浪花”文創(chuàng)就業(yè)方案>的通知》，摸排殘疾人參與的非遺文創(chuàng)項目，選取具有市場潛力的傳統(tǒng)工藝項目進行重點扶持培育。舉辦殘疾人文創(chuàng)市集，打造省市級文創(chuàng)工坊、“琴嶼浪花”文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，推動殘疾人創(chuàng)業(yè)增收。2024年，全市共組織開展非遺文創(chuàng)培訓(xùn)班41班次，培訓(xùn)殘疾人604人次，文創(chuàng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)210人。
二、構(gòu)建就業(yè)技能培訓(xùn)體系，提升殘疾人就業(yè)能力
（一）加強殘疾人技能培訓(xùn)扶持。優(yōu)先保障殘疾人參加政府主導(dǎo)的普惠性職業(yè)培訓(xùn)，支持引導(dǎo)殘疾人根據(jù)個人就業(yè)需要和自身就業(yè)條件，選擇參加專項培訓(xùn)，構(gòu)建殘疾人職業(yè)培訓(xùn)就近就便服務(wù)體系。2024年，全市開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)2378人次、涉及2104人。截至目前，全市已注冊培訓(xùn)機構(gòu)42家，建立殘疾人培訓(xùn)基地9個。
（二）落實終身職業(yè)培訓(xùn)制度。不斷完善政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)制度，將辦理失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定的殘疾人和農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移就業(yè)殘疾人等群體，納入政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，符合條件的給予600-3000元政府培訓(xùn)補貼。2024年，我市公布新一輪就業(yè)技能培訓(xùn)政策，涵蓋92個職業(yè)、60個專項職業(yè)能力工種，覆蓋了殘疾人從事較多的保健按摩師、茶藝師、美容師等職業(yè)工種，便于殘疾人學(xué)技能漲本領(lǐng)。
（三）積極推廣“技能夜?！钡扰嘤?xùn)項目。市南、市北、李滄等多個區(qū)市人力資源社會保障部門牽線搭橋，聯(lián)合技師學(xué)院和轄區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)，開展形式多樣的技能夜?；顒?，助力殘疾人在家門口學(xué)習(xí)一技之長。2024年，全市共招生培訓(xùn)殘疾人等2萬余人次，為殘疾人融入社會、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了技能紅利。
三、強化先進典型宣傳，增強殘疾人就業(yè)友好氛圍
一方面，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、殘聯(lián)抖音官方賬號等各種新聞媒介，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)政策法規(guī)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型、扶殘助殘先進集體等，營造全社會共同關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)的良好氛圍。另一方面，培樹獎勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，對被評為省級自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的殘疾人給予1萬元獎勵，積極打造助殘就業(yè)項目品牌。我市即墨區(qū)祥泰殘疾人綜合服務(wù)中心被國務(wù)院殘工委評為全國助殘先進集體。
下一步，市人力資源社會保障局、市殘疾人聯(lián)合會將進一步加強政策支持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等，采取多元化措施促進殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)。一是滾動實施促進殘疾人就業(yè)三年行動，加大對殘疾人在新行業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域就業(yè)政策扶持力度，出臺數(shù)字經(jīng)濟時代推動殘疾人高質(zhì)量就業(yè)的政策措施，促進殘疾人多途徑多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是結(jié)合我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實際和殘疾人需求，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)技能培訓(xùn)政策，實施“一人一策”職業(yè)指導(dǎo)，開展“人崗適配”專項服務(wù)，推動電子商務(wù)、直播電商、網(wǎng)店運營等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。三是以第九屆全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能和第三屆齊魯殘疾人工匠職業(yè)技能競賽為契機，針對直播帶崗、短視頻制作等數(shù)字經(jīng)濟類比賽項目，開展多輪賽前集訓(xùn)，進一步提高殘疾人學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)技能的積極性，提升數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)技能水平。四是營造友好氛圍。開展技能夜校、微培訓(xùn)等活動，鼓勵殘疾人學(xué)習(xí)適合自身條件的技能特長，營造適合殘疾人等重點就業(yè)幫扶群體的培訓(xùn)氛圍，支持殘疾人提升技能水平，增加就業(yè)本領(lǐng)，實現(xiàn)人生價值。
感謝您對我市殘疾人就業(yè)工作的理解和支持，祝您事業(yè)順達，萬事如意！
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???青島市人力資源和社會保障局
????????2025年5月14日
（此件主動公開）
（聯(lián)系人：孫英杰，聯(lián)系電話：0532-85912360）
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