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《青島市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2025年版）》精準(zhǔn)覆蓋五大老年群體，包括一般老年群體、經(jīng)濟(jì)困難老年人、特殊困難老年人、對國家和社會有特殊貢獻(xiàn)的老年人及生活無著的流浪乞討老年人，圍繞這五類群體的實際需求，量身打造了37項基本養(yǎng)老服務(wù)項目。每項服務(wù)均明確了適用對象、具體服務(wù)內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及牽頭負(fù)責(zé)單位，以“全人群覆蓋、全內(nèi)容落地、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、可持續(xù)保障”為核心導(dǎo)向，構(gòu)建起堅實完備的養(yǎng)老服務(wù)支撐體系。
兜底保障：全面覆蓋筑牢民生底線
清單制定始終堅守“應(yīng)保盡保、諾出必行”的原則，將保障老年群體基本生活需求作為核心目標(biāo)。嚴(yán)格對標(biāo)國家及省級標(biāo)準(zhǔn)，確保地方清單服務(wù)水平不低于上級要求，全面整合國家明確的16項、省級明確的27項基本養(yǎng)老服務(wù)項目，實現(xiàn)核心保障內(nèi)容無遺漏、全覆蓋。針對不同困難老年群體的特殊情況，清單明確了多項關(guān)鍵保障措施：為特困老年人提供集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)兩種保障模式，妥善解決其居住與生活照料問題；為經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放專項生活補貼，減輕其日常開支壓力；為80周歲及以上老年人按時足額發(fā)放高齡津貼，傳遞對高齡群體的關(guān)懷與尊重；為特殊困難老年人提供定期探訪關(guān)愛服務(wù)及委托代辦服務(wù)，填補其生活照料與情感陪伴的缺口；為計劃生育特殊家庭老年人發(fā)放特別扶助金，給予針對性的生活保障與支持。清單清晰界定了政府在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的責(zé)任范圍與保障標(biāo)準(zhǔn)，為老年群體的基本生活筑牢“安全網(wǎng)”。
特色賦能：創(chuàng)新服務(wù)提升保障質(zhì)效
相較于國家及省級養(yǎng)老服務(wù)清單，《青島市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2025年版）》結(jié)合本地老年群體的需求特點與城市發(fā)展實際，主動創(chuàng)新、因地制宜地新增了一批特色服務(wù)項目，其中較國家清單新增21項，較省清單新增10項。這些新增項目精準(zhǔn)聚焦老年人在飲食、照料、居住、消費、安全等方面的核心訴求：為65周歲及以上老年人發(fā)放就餐補貼，為失能老年人提供送餐補貼，切實解決老年人“就餐不便”的現(xiàn)實難題；推出經(jīng)濟(jì)困難老年人集中托養(yǎng)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人采購居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為失能失智老年人提供家庭養(yǎng)老床位補貼，多維度提升特殊老年群體的照料服務(wù)水平；為70周歲及以上農(nóng)村老年人發(fā)放農(nóng)村消費引導(dǎo)補貼，貼合農(nóng)村老年群體的消費場景與需求；為60周歲及以上老年人統(tǒng)一投保意外傷害保險，為老年人的日常生活安全增添“防護(hù)盾”。這些特色服務(wù)的落地實施，進(jìn)一步凸顯了青島養(yǎng)老服務(wù)的地方優(yōu)勢，推動全市養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)走在全國全省前列，不斷提升島城老年人的生活品質(zhì)與幸福體驗。
全域適配：多維延伸構(gòu)建適老生態(tài)
清單立足老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求，打破傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域邊界，在就醫(yī)、公共設(shè)施使用、法律維權(quán)等關(guān)鍵場景延伸服務(wù)觸角，構(gòu)建起全場景適配的適老服務(wù)體系。在就醫(yī)服務(wù)優(yōu)化方面，專門設(shè)立老年人優(yōu)先就醫(yī)通道，將便捷服務(wù)貫穿掛號、化驗、檢查、繳費、取藥等全流程，有效破解老年人“看病難、流程繁”的痛點問題；在公共設(shè)施優(yōu)待方面，細(xì)化落實政府興辦或扶持的公園、景區(qū)免門票政策，為老年人參與社會文化活動、享受自然景觀提供便利，充分保障其社會參與權(quán)利；在法律維權(quán)保障方面，為老年人開辟訴訟服務(wù)“綠色通道”，簡化立案、查詢、繳費等辦事流程，同時為經(jīng)濟(jì)困難且無訴訟代理人的老年人提供免費法律援助服務(wù)，全力維護(hù)老年人的合法權(quán)益不受侵害。此外，清單創(chuàng)新性地引入養(yǎng)老顧問服務(wù)，通過“一站式”綜合支持模式，為老年人提供政策咨詢、養(yǎng)老資源對接、委托代辦、服務(wù)檔案建立等全方位服務(wù)，幫助老年人快速精準(zhǔn)匹配適合自身的養(yǎng)老服務(wù)資源，成功打通養(yǎng)老服務(wù)落地的“最后一公里”，讓各項養(yǎng)老服務(wù)真正觸達(dá)老年群體、惠及老年群體。
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