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常顯鋒委員：
您提出的“關(guān)于強(qiáng)化社區(qū)慈善基金數(shù)智化管理水平提升基金運(yùn)營(yíng)效能的提案”收悉。經(jīng)與市核對(duì)中心、市慈善總會(huì)等相關(guān)部門(mén)溝通，現(xiàn)提出辦理意見(jiàn)如下：
社區(qū)慈善基金作為基層治理的重要載體，能夠動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)，契合國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)。青島市積極推動(dòng)社區(qū)慈善基金培育發(fā)展，截至目前，我市社區(qū)慈善基金累計(jì)達(dá)到447支，開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目594個(gè)，募集資金3755萬(wàn)元，受益群眾9萬(wàn)人次，社區(qū)慈善力量不斷夯實(shí)，服務(wù)基層社會(huì)治理不斷增強(qiáng)，積極賦能“一老一小一困”等民生保障事業(yè)。
一、加強(qiáng)政策支撐,壯大基層力量
為加強(qiáng)基層慈善力量，我市注重培育和發(fā)展社區(qū)慈善基金，推動(dòng)慈善資源向社區(qū)下沉，不斷為社區(qū)“一老一小一困”等民生保障事業(yè)提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)。在充分借鑒國(guó)內(nèi)部分城市社區(qū)慈善基金發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市社區(qū)慈善基金發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，先后印發(fā)《關(guān)于探索設(shè)立社區(qū)慈善基金的意見(jiàn)（試行）》《青島市社區(qū)慈善基金設(shè)立運(yùn)行指引》，進(jìn)一步明確法律定位、運(yùn)行規(guī)則和監(jiān)管要求，為社區(qū)慈善事業(yè)提供清晰的操作路徑，降低參與門(mén)檻，既保障慈善活動(dòng)的公信力，也為基層社會(huì)創(chuàng)新提供可持續(xù)動(dòng)力。這些政策既聚焦困難群體、特殊群體等，同時(shí)也兼顧教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等符合《慈善法》規(guī)定的社區(qū)發(fā)展性需求，給各區(qū)（市）的資金使用以明確的指引。與此同時(shí)，政策還明確了社區(qū)慈善基金的基本概念、基金設(shè)立、責(zé)任主體、基金來(lái)源、基金管理、基金運(yùn)營(yíng)、使用流程、基金的監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作，既體現(xiàn)了合法透明、公益效益相統(tǒng)一，也體現(xiàn)了民主決策與風(fēng)險(xiǎn)防控相協(xié)調(diào)，為政策引導(dǎo)、公眾參與，長(zhǎng)效管控提供了重要依據(jù)。
二、注重科技賦能，強(qiáng)化數(shù)智管理
目前，各社區(qū)慈善基金主要托管在區(qū)（市）慈善協(xié)會(huì)和部分民間慈善基金會(huì)，依托上述組織開(kāi)展社區(qū)慈善業(yè)務(wù)。社區(qū)慈善基金作為新生事物，業(yè)務(wù)內(nèi)部運(yùn)作模式、流程存在差異，尚無(wú)統(tǒng)一模式。市民政局牽頭正在研究市、區(qū)市、鎮(zhèn)街各級(jí)社區(qū)慈善基金組織運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)的可行性，鼓勵(lì)和支持各級(jí)部門(mén)及慈善組織利用數(shù)字化技術(shù)，提升社區(qū)慈善基金的監(jiān)管和管理水平。下一步，我們將積極探索包括社區(qū)慈善基金數(shù)智化運(yùn)營(yíng)管理小程序，對(duì)各街道社區(qū)慈善基金的設(shè)立、資金募集、使用進(jìn)行全面管理，保證善款高效安全使用。同時(shí)，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，匯聚數(shù)據(jù)，方便各區(qū)市查詢(xún)使用。
三、發(fā)揮慈善功能，聚焦民生保障
為推動(dòng)社區(qū)慈善基金高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮社區(qū)慈善在助推基層善治和共同富裕作用，以典型引領(lǐng)帶動(dòng)全局出新出彩。2024年青島市11支社區(qū)慈善基金獲評(píng)山東省“金種子”社區(qū)慈善基金。同時(shí)，在全市實(shí)施第一批“青苗計(jì)劃”優(yōu)秀社區(qū)慈善基金項(xiàng)目評(píng)選，推動(dòng)慈善資源向一線(xiàn)下沉，聚焦社區(qū)居民“急難愁盼”問(wèn)題。提升社區(qū)慈善基金專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)對(duì)基金的管理和人員專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)慈善基金運(yùn)作的規(guī)范性，積極鏈接資源，賦能社區(qū)“一老一小一困”等民生保障。
下一步，青島市民政局將繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)慈善基金規(guī)范運(yùn)行，探索建立社區(qū)慈善基金管理數(shù)字平臺(tái)，通過(guò)定期組織培訓(xùn)等方式提升社區(qū)慈善基金工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，推動(dòng)社區(qū)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大慈善力量，推動(dòng)發(fā)揮慈善功能，夯實(shí)慈善文化基礎(chǔ)。同時(shí)有效回應(yīng)社區(qū)群眾需求，聚焦困難群體關(guān)愛(ài)關(guān)懷，營(yíng)造社區(qū)“人人慈善、隨手公益”的良好氛圍，全面提升社區(qū)居民幸福感和滿(mǎn)意度
青島市民政局
2025年5月21日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
?(聯(lián)系人：范作喜，聯(lián)系電話(huà)：85795589)
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