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張舵代表：
您提出的“關(guān)于三產(chǎn)融合加速海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議”已收悉。對(duì)于您的寶貴建議，我局高度重視，會(huì)同市文化和旅游局進(jìn)行了研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下。
2024年，全市海洋旅游業(yè)增加值超910億元，在15個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)門類中占比近36%，成為重要的發(fā)展增長(zhǎng)極。全市共有A級(jí)以上旅游景區(qū)97家，濱海旅游景區(qū)占比達(dá)38%。大型實(shí)景演藝秀“海上有青島”成功首演，第十二屆中國(guó)（青島）國(guó)際郵輪大會(huì)成功舉辦。青島上榜“全國(guó)游客滿意度十佳城市”，成功當(dāng)選“2024-2025年上合組織旅游和文化之都”。
一、海洋旅游產(chǎn)業(yè)主要工作舉措
（一）構(gòu)建“現(xiàn)代漁業(yè)+特色文旅”產(chǎn)業(yè)融合新生態(tài)。聚焦海洋牧場(chǎng)綜合體建設(shè)，開(kāi)發(fā)海陸交融的特色旅游產(chǎn)品，打造高端海島休閑旅游度假目的地。一是拓展海洋牧場(chǎng)功能，鼓勵(lì)大型漁業(yè)企業(yè)打造集漁業(yè)生產(chǎn)、餐飲食宿、海洋體育、商務(wù)活動(dòng)、科普教育、休閑體驗(yàn)等多功能現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)綜合體。二是提升智慧漁業(yè)水平，支持海洋牧場(chǎng)企業(yè)依托5G技術(shù)，構(gòu)建多功能、智慧化牧場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)管控平臺(tái)，支持海底環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)、智能化養(yǎng)殖系統(tǒng)等建設(shè)。三是搭建漁旅融合新場(chǎng)景，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批海洋牧場(chǎng)休閑海釣基地，加快培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的海洋牧場(chǎng)休閑旅游品牌，開(kāi)發(fā)相關(guān)海上旅游線路，將海洋牧場(chǎng)休閑旅游產(chǎn)品納入旅游推廣線路。
（二）強(qiáng)化海洋旅游航線配置。啟動(dòng)編制《青島市海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2025-2035年）》。新建、提升旅游碼頭2個(gè)，開(kāi)通海上航線3條，推動(dòng)59家海上旅游客運(yùn)企業(yè)、215艘船艇聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。拓展郵輪旅游市場(chǎng)，推動(dòng)成立青島郵輪游艇創(chuàng)新中心，全年運(yùn)營(yíng)郵輪航次達(dá)23個(gè)，接待游客7.1萬(wàn)人次，往返日韓等重點(diǎn)航次平均上客率達(dá)90%，創(chuàng)歷史新高。2024年“海上看青島”旅游項(xiàng)目開(kāi)通10余條航線，發(fā)船9.4萬(wàn)航次，接待游客260萬(wàn)人次，達(dá)2023年的2.6倍。
（三）做強(qiáng)海洋研學(xué)旅游業(yè)態(tài)。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)海洋研學(xué)旅游高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定《青島市研學(xué)旅游示范基地（營(yíng)地）評(píng)定和管理規(guī)范》，為海洋研學(xué)旅游提供規(guī)范指引。依托海洋、工業(yè)、影視等旅游特色稟賦，在研學(xué)旅游項(xiàng)目培育、產(chǎn)品課程研發(fā)方面給予支持。打響海洋研學(xué)活動(dòng)品牌，推出海洋主題研學(xué)旅游線路20余條，開(kāi)發(fā)“經(jīng)略海洋 青島啟航”“揚(yáng)帆青島 逐浪少年”“小貝殼 大世界”等海洋研學(xué)旅游產(chǎn)品。全市先后舉辦研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、青島研學(xué)旅游節(jié)、青島海洋研學(xué)旅游設(shè)計(jì)大賽、海洋研學(xué)旅游發(fā)布會(huì)等10余場(chǎng)大型研學(xué)活動(dòng)。設(shè)立青島市研學(xué)旅游專家?guī)?，指?dǎo)研學(xué)旅游基地完善軟硬件設(shè)施，促進(jìn)品質(zhì)提升。開(kāi)設(shè)研學(xué)旅游指導(dǎo)師培訓(xùn)，累計(jì)向社會(huì)輸送研學(xué)旅游人才1000余人。
（四）激發(fā)冬季旅游市場(chǎng)。組織策劃2024-2025“嗨游青島 悅享冬季”系列活動(dòng)，涵蓋260項(xiàng)特色主題子活動(dòng)，推出386項(xiàng)優(yōu)惠措施。聚焦新春祈福、“鷗”遇青島、海洋溫泉、活力冰雪、國(guó)潮廟會(huì)、非遺文博、青島味道、海上跨年等十大主題，同步開(kāi)發(fā)系列特色冬游產(chǎn)品。啟動(dòng)“你好，2025”冬游青島旅游品牌迎新跨年活動(dòng)，創(chuàng)意推出明星演藝、新年市集、美食體驗(yàn)、城市燈光秀、海上跨年夜、《尋夢(mèng)滄?！费莩龅染蕛?nèi)容，吸引8.36萬(wàn)人次參加，在參與人數(shù)、游客滿意度、媒體關(guān)注度、品牌影響力等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
二、下步工作打算
（一）豐富綜合型現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)多元場(chǎng)景。重點(diǎn)攻關(guān)海洋牧場(chǎng)承載力提升技術(shù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、信息化智能化技術(shù)，形成現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)技術(shù)服務(wù)體系。推動(dòng)港口碼頭、島礁設(shè)施、導(dǎo)航通信、氣象水文、應(yīng)急搜救等海洋基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化海洋能源、海洋裝備、海洋文旅、海洋生物等產(chǎn)業(yè)要素交融、功能互聯(lián)、協(xié)同支撐，構(gòu)建輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的海洋經(jīng)濟(jì)綜合體。實(shí)施休閑海釣漁船規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)海洋牧場(chǎng)與休閑漁業(yè)融合發(fā)展。
（二）強(qiáng)化海洋文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指引。研究出臺(tái)新一輪文旅產(chǎn)業(yè)扶持政策。加快編制《青島市海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2025-2035年）》，加快推動(dòng)修訂《青島市旅游條例》，研究制定旅游民宿管理辦法。積極發(fā)展文旅領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)海洋文旅產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)旅游住宿業(yè)提質(zhì)升級(jí)，新評(píng)定一批星級(jí)旅游飯店，力爭(zhēng)全市五星級(jí)飯店達(dá)到15家，星級(jí)飯店總數(shù)達(dá)到85家。
（三）加快落地濱海特色旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)極地西、小麥島等碼頭建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)海上旅游客運(yùn)企業(yè)加入聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化“一程多站”式旅游新干線。推進(jìn)竹岔島、靈山島、小管島等重點(diǎn)海島旅游建設(shè)，大力發(fā)展?jié)撍?、沖浪、動(dòng)力傘等海上旅游業(yè)態(tài)。舉辦第十三屆中國(guó)（青島）國(guó)際郵輪大會(huì)，拓展訪問(wèn)港郵輪航線。
（四）優(yōu)化海洋研學(xué)旅游資源配置。統(tǒng)籌海洋科研院所、海洋類博物館、涉海市場(chǎng)主體資源，有序推進(jìn)海洋研學(xué)旅游基地健康發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)海洋主題研學(xué)旅游產(chǎn)品，建立海洋研學(xué)旅游資源庫(kù)、電子地圖，為青少年提供“菜單式”研學(xué)選擇。精準(zhǔn)制定海洋文旅產(chǎn)業(yè)扶持政策，從研學(xué)基地建設(shè)、研學(xué)產(chǎn)品研發(fā)、研學(xué)游客接待等方面進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升研學(xué)旅游品質(zhì)。
再次感謝您對(duì)海洋發(fā)展工作的關(guān)心與支持。
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月20日
（聯(lián)系人：劉博，聯(lián)系電話：85869315）
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