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市發(fā)展改革委：
民進(jìn)青島市委提出的“關(guān)于推進(jìn)我市深遠(yuǎn)?！Ｉ巷L(fēng)電+海洋牧場’產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的提案收悉，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：
一、我市海洋牧場現(xiàn)狀
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將海洋牧場主要分為養(yǎng)護(hù)型、休閑型、增殖型三類。青島市在建海洋牧場達(dá)27處（其中21處被評為國家級海洋牧場示范區(qū)），總面積達(dá)1.4萬公頃，最遠(yuǎn)離岸距離13公里，平均離岸距離3-4公里，共投放礁體335萬空方。2023年中央一號文件提出“建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖”。經(jīng)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局正在起草有關(guān)現(xiàn)代海上牧場文件，擬將陸基育種、產(chǎn)業(yè)上下游等均納入海上牧場范疇。青島是我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的重要開拓者，建成我國首個深遠(yuǎn)海大型漁業(yè)養(yǎng)殖裝備、全球第一座全潛式深海智能網(wǎng)箱“深藍(lán)1號”，首制全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”，于2020年獲批建設(shè)全國首個也是目前唯一一個國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)。今年“深藍(lán)2-2號”網(wǎng)箱已經(jīng)建成，7月在國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)投用，是目前我國應(yīng)用海域最遠(yuǎn)、適用水深最深、養(yǎng)殖水體最大、功能性最先進(jìn)的大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱裝備。同時，15萬噸級“國信2-1號”“國信2-2號”計劃于2025年一季度交付運營。
二、相關(guān)意見建議
綜合來看，目前發(fā)展海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展在技術(shù)路線和成本控制上雖然存在諸多挑戰(zhàn)，但海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展模式，具有顯著生態(tài)效益，資源利用效益和經(jīng)濟(jì)效益，是未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，也是國家引導(dǎo)支持的產(chǎn)業(yè)方向。我市在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在持續(xù)加力，研究梳理好海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展路徑意義重大。
（一）深化央地協(xié)同合作。根據(jù)融合項目前期基礎(chǔ)建設(shè)投資大、運營期海上風(fēng)電部分收益穩(wěn)定但水產(chǎn)養(yǎng)殖部分波動大的特點。建議鼓勵具備資金優(yōu)勢和技術(shù)實力的央企與我市國有平臺合作推動前期海洋牧場和海上風(fēng)電投資建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。熟悉水產(chǎn)養(yǎng)殖和管理的民營企業(yè)在項目建成后，通過聯(lián)營或租賃模式參與運營生產(chǎn)。雙方充分發(fā)揮各自強(qiáng)項，達(dá)成投資收益最大化。探索融合項目保險理賠政策，鼓勵更多金融保險類企業(yè)參與，支持海洋牧場與海上風(fēng)電融合項目健康發(fā)展。
（二）科學(xué)規(guī)劃選址設(shè)計。海上風(fēng)電和海洋牧場選址各自不同。目前，風(fēng)漁融合場址大多是“以風(fēng)定漁”，即在已規(guī)劃或建成的海上風(fēng)電場中對離岸距離、投喂及運維成本、臺風(fēng)寒潮等自然災(zāi)害、水深、海流、水質(zhì)環(huán)境等進(jìn)行綜合考量后進(jìn)行選址。建議，由市發(fā)改、自然資源、海洋等部門對海上風(fēng)場選址進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對兼容性強(qiáng)的海域進(jìn)行風(fēng)漁融合方案設(shè)計。同時研究出臺支持引導(dǎo)政策，可在海上風(fēng)電資源競配或大基地規(guī)劃配置中考慮對融合類項目給予鼓勵加分等傾斜考慮。鼓勵開展融合應(yīng)用示范，逐步推動標(biāo)準(zhǔn)化項目開發(fā)，打造具有青島特色的海洋能源與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。
（三）開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。借鑒挪威大西洋鮭選育技術(shù)路線，發(fā)揮青島海洋漁業(yè)科研優(yōu)勢和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖先行先試優(yōu)勢，加大鮭鱒魚、大規(guī)格鱸魚、黃條鰤、紅鰭東方鲀等經(jīng)濟(jì)價值高、市場接受度好的水產(chǎn)良種選育技術(shù)攻關(guān)，破解制約深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的“卡脖子”難題，并通過“陸海接力養(yǎng)殖”等方式，降低養(yǎng)殖成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)漁融合裝備走向深遠(yuǎn)海是必然趨勢，加大水動力系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)安全評估分析、高性能系泊技術(shù)、網(wǎng)衣裝配及自動清洗、智能投餌、無人值守、海洋環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測、魚群精準(zhǔn)監(jiān)測及傷殘死魚自動收集等關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，是海洋風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展的重要保障。
（四）推動全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造海上風(fēng)電與海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，上游重點突破種苗培育、深遠(yuǎn)海風(fēng)電及養(yǎng)殖裝備制造，下游帶動冷鏈物流、水產(chǎn)加工、海產(chǎn)品銷售，集聚優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。構(gòu)建探索海洋牧場與海上風(fēng)電聯(lián)合運營新機(jī)制，構(gòu)建多功能、智慧化海上風(fēng)電及海洋牧場管控平臺，發(fā)展智能養(yǎng)殖工船、智能深水網(wǎng)箱、深水作業(yè)機(jī)器人等裝備，合理計劃水產(chǎn)養(yǎng)殖與風(fēng)電運維時間，減少人員重復(fù)出海次數(shù)，降低運營成本。拓展海洋牧場功能，打造集漁業(yè)生產(chǎn)、海洋體育、科普教育、休閑體驗等多功能現(xiàn)代化海洋牧場綜合體。
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青島市海洋發(fā)展局
2025年3月20日
（聯(lián)系人：陳祥，聯(lián)系電話：85886631）
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