導(dǎo)航
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一、起草背景
為切實做好我市高成長企業(yè)梯度培育，自2022年9月《青島市雛鷹企業(yè)認定管理辦法》（青民發(fā)規(guī)〔2022〕4號）出臺以來，在目標達成、實施效果等各方面實現(xiàn)了預(yù)期效果，有力推動了我市雛鷹企業(yè)的健康快速發(fā)展。截至目前，全市累計認定雛鷹企業(yè)1049家，帶動省瞪羚企業(yè)達527家、獨角獸企業(yè)17家，隱形獨角獸和獨角獸企業(yè)數(shù)量均居全國第五、北方城市第二，助力推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為持續(xù)完善瞪羚、獨角獸企業(yè)梯度培育體系，完善后備企業(yè)隊伍，我市結(jié)合實際情況修訂出臺了新《管理辦法》。
二、主要修訂內(nèi)容
（一）突出青島產(chǎn)業(yè)特色，精準錨定培育方向。《管理辦法》緊扣我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點發(fā)展方向，明確將屬于上述領(lǐng)域作為重點支持條件，引導(dǎo)資源向體現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、綠色低碳及未來競爭力的企業(yè)集聚，確保雛鷹企業(yè)培育與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振。
（二）優(yōu)化企業(yè)準入門檻，強化源頭培育功能。為更好發(fā)揮雛鷹企業(yè)作為瞪羚企業(yè)培育庫的源頭儲備作用，《管理辦法》將企業(yè)存續(xù)時間要求從“滿一年以上、六年以內(nèi)”調(diào)整為“滿二年以上”，并取消了上限年限，更加聚焦于具備一定成長基礎(chǔ)和發(fā)展定力的企業(yè)。同時，將營業(yè)收入門檻從500萬元降低至200萬元，更加契合早期高成長企業(yè)的實際特征，擴大政策惠及面。
（三）重構(gòu)科學認定標準，提升評價甄選效能。將原“10項條件中至少符合2項”的分散選項，系統(tǒng)重構(gòu)為“2項專項條件或1項直通條件”的復(fù)合模式。專項條件明確要求成長性與創(chuàng)新性指標至少各滿足1項，直通條件則聚焦獲得市場化投資或重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項，形成了“綜合培育”與“精準直通”相結(jié)合的評價體系，更科學地識別具有真實創(chuàng)新能力和高成長潛力的企業(yè)。
（四）細化創(chuàng)新成長指標，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成長性指標在營收增長基礎(chǔ)上，新增利潤增長考核選項，關(guān)注企業(yè)增長質(zhì)量；創(chuàng)新性指標將研發(fā)投入從絕對值調(diào)整為相對值，更公平地衡量不同規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)新強度；同時，降低知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量要求，Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)從2項降至1項，Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)從4項降至2項，并擴充了創(chuàng)新載體和人才等多元評價維度，引導(dǎo)企業(yè)全面提升創(chuàng)新能力。
三、注意事項
本辦法自2025年12月18日起施行，有效期至2028年12月18日
四、解讀機關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機關(guān)：青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局
聯(lián)系方式：51917612
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