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一、起草背景
為切實(shí)做好我市高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育，自2022年9月《青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（青民發(fā)規(guī)〔2022〕4號(hào)）出臺(tái)以來(lái)，在目標(biāo)達(dá)成、實(shí)施效果等各方面實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果，有力推動(dòng)了我市雛鷹企業(yè)的健康快速發(fā)展。截至目前，全市累計(jì)認(rèn)定雛鷹企業(yè)1049家，帶動(dòng)省瞪羚企業(yè)達(dá)527家、獨(dú)角獸企業(yè)17家，隱形獨(dú)角獸和獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)第五、北方城市第二，助力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為持續(xù)完善瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)梯度培育體系，完善后備企業(yè)隊(duì)伍，我市結(jié)合實(shí)際情況修訂出臺(tái)了新《管理辦法》。
二、主要修訂內(nèi)容
（一）突出青島產(chǎn)業(yè)特色，精準(zhǔn)錨定培育方向。《管理辦法》緊扣我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展方向，明確將屬于上述領(lǐng)域作為重點(diǎn)支持條件，引導(dǎo)資源向體現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、綠色低碳及未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集聚，確保雛鷹企業(yè)培育與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振。
（二）優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化源頭培育功能。為更好發(fā)揮雛鷹企業(yè)作為瞪羚企業(yè)培育庫(kù)的源頭儲(chǔ)備作用，《管理辦法》將企業(yè)存續(xù)時(shí)間要求從“滿一年以上、六年以內(nèi)”調(diào)整為“滿二年以上”，并取消了上限年限，更加聚焦于具備一定成長(zhǎng)基礎(chǔ)和發(fā)展定力的企業(yè)。同時(shí)，將營(yíng)業(yè)收入門檻從500萬(wàn)元降低至200萬(wàn)元，更加契合早期高成長(zhǎng)企業(yè)的實(shí)際特征，擴(kuò)大政策惠及面。
（三）重構(gòu)科學(xué)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提升評(píng)價(jià)甄選效能。將原“10項(xiàng)條件中至少符合2項(xiàng)”的分散選項(xiàng)，系統(tǒng)重構(gòu)為“2項(xiàng)專項(xiàng)條件或1項(xiàng)直通條件”的復(fù)合模式。專項(xiàng)條件明確要求成長(zhǎng)性與創(chuàng)新性指標(biāo)至少各滿足1項(xiàng)，直通條件則聚焦獲得市場(chǎng)化投資或重要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)，形成了“綜合培育”與“精準(zhǔn)直通”相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，更科學(xué)地識(shí)別具有真實(shí)創(chuàng)新能力和高成長(zhǎng)潛力的企業(yè)。
（四）細(xì)化創(chuàng)新成長(zhǎng)指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成長(zhǎng)性指標(biāo)在營(yíng)收增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，新增利潤(rùn)增長(zhǎng)考核選項(xiàng)，關(guān)注企業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量；創(chuàng)新性指標(biāo)將研發(fā)投入從絕對(duì)值調(diào)整為相對(duì)值，更公平地衡量不同規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)新強(qiáng)度；同時(shí)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量要求，Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)從2項(xiàng)降至1項(xiàng)，Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)從4項(xiàng)降至2項(xiàng)，并擴(kuò)充了創(chuàng)新載體和人才等多元評(píng)價(jià)維度，引導(dǎo)企業(yè)全面提升創(chuàng)新能力。
三、注意事項(xiàng)
本辦法自2025年12月18日起施行，有效期至2028年12月18日
四、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
聯(lián)系方式：51917612
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