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12月11日上午，山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風會，解讀省委、省政府印發(fā)的《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。記者從會上獲悉，《實施意見》從4個方面提出了15條改革舉措，提出到2029年，基本建成分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
省民政廳黨組書記、廳長莊嚴介紹，《實施意見》系統(tǒng)謀劃了當前和今后一個時期我省養(yǎng)老服務改革發(fā)展的目標任務和實施路徑。著眼滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務需求，《實施意見》系統(tǒng)提出了“以事業(yè)帶產業(yè)、以產業(yè)促事業(yè)”的雙輪驅動發(fā)展路徑。創(chuàng)新性提出構建“政府有為、市場有效、社會有情、家庭有愛”的“四有”工作格局，推動形成“人人有責、人人盡責、人人享有”的養(yǎng)老新格局。在政策設計上，緊扣老年人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題精準發(fā)力，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
省民政廳副廳長張志毅介紹，《實施意見》將“加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡”確立為核心任務。省民政廳將推動三級網(wǎng)絡從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進。省級層面將制定三級網(wǎng)絡建設指引，清晰界定縣、鄉(xiāng)、村三級設施的規(guī)劃布局、建設標準和功能定位。指導各地全面梳理現(xiàn)狀，加快建設進度，確保網(wǎng)絡建設全面推進、扎實落地。聚焦失能失智照護剛性需求，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位、社區(qū)嵌入式機構、認知障礙照護專區(qū)及護理型床位；聚焦居家社區(qū)服務便捷可及，推動街道層面連鎖化運營社區(qū)服務設施，加快打造“十五分鐘養(yǎng)老服務圈”。
圍繞推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，《實施意見》提出了“三個協(xié)同”的一體化推進舉措。政策制度協(xié)同方面，在事業(yè)側，通過修訂《山東省養(yǎng)老服務條例》、完善基本養(yǎng)老服務清單并動態(tài)調整，筑牢“?；?、兜底線”的制度根基；在產業(yè)側，大力培育民營養(yǎng)老主體，打造銀發(fā)經濟產業(yè)集群。服務網(wǎng)絡協(xié)同方面，打造整合高效的服務體系，確保到2029年底，全省80%以上的縣（市、區(qū)）建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，分層銜接、便捷可及的三級網(wǎng)絡；每萬名老年人擁有普惠養(yǎng)老床位100張以上。
省發(fā)展改革委副廳級干部王曉燕介紹，省發(fā)展改革委按照《實施意見》要求，堅持把完善養(yǎng)老服務體系擺上突出位置，努力促進養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展。用足用好政策性資金，統(tǒng)籌利用各類資金渠道，滾動實施公辦養(yǎng)老機構提質增效、醫(yī)養(yǎng)結合服務設施建設、城企聯(lián)動建設項目。加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌省服務業(yè)發(fā)展引導資金，積極支持一批養(yǎng)老項目建設，增強優(yōu)質養(yǎng)老服務供給。推動醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展，把醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)項目作為省級重點項目的組成部分，遴選一批重點建設項目，集中優(yōu)勢要素資源，加快項目實施。
省財政廳副廳長陳東輝介紹，堅持把養(yǎng)老服務作為財政優(yōu)先支出的重點，僅2025年全省各級財政就投入資金超27億元，累計爭取10個市入選中央財政居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務試點。下一步，財政部門將把養(yǎng)老服務作為“投資于人”的重要抓手，在預算安排上，優(yōu)化支出結構、優(yōu)先保障資金需求。優(yōu)化養(yǎng)老服務政策供給，養(yǎng)老服務設施建設方面，對家庭養(yǎng)老床位建設進行獎補，發(fā)放居家適老化改造補貼；老年人照護方面，完善長期護理保險制度，按照每人每年最高補貼9600元標準，向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費券。
省衛(wèi)生健康委副主任遲蔚蔚介紹，下一步將優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合服務供給，到2029年底前，全省所有縣（市、區(qū)）均建成5家以上醫(yī)養(yǎng)結合機構、1家以上康復醫(yī)院或護理院、2家以上安寧療護病區(qū)；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生中心）均開展“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結合服務，醫(yī)養(yǎng)結合機構占養(yǎng)老機構比例達到50%以上。
（來源：大眾日報）
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