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近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）正式印發(fā)《關于進一步加強電力行業(yè)信用體系建設及相關成果應用的意見》（以下簡稱“《意見》”）?！兑庖姟泛w電力行業(yè)信用體系建設總體要求、建設任務、成果應用、保障措施四大部分，為電力行業(yè)營造誠實守信的營商環(huán)境、保障能源安全、促進綠色轉型提供了有力支撐。
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《意見》明確，電力行業(yè)信用體系建設要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞碳達峰碳中和目標與新型電力系統(tǒng)建設任務，堅持政府引導、市場驅動、社會共建原則，推動信用理念、制度、手段與電力行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)深度融合，構建“守信激勵、失信懲戒”新格局。
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在加強電力行業(yè)信用體系建設方面，《意見》從四方面明確核心任務。一是強化市場主體信用管理，支持電力企業(yè)完善合規(guī)經(jīng)營制度、管控信用風險，鼓勵涉外企業(yè)參與國際商務信用認證，力爭2030年各電力集團型企業(yè)80%以上所屬企業(yè)完成行業(yè)信用評價，并構建企業(yè)信用狀況綜合評價體系；二是建立全面完整準確的信用記錄，在保障信息安全前提下，鼓勵企業(yè)主動提供信用信息，對涉電力領域公共信用信息實行目錄管理，匯總建立市場主體完整信用檔案；三是優(yōu)化信用信息歸集共享，升級“信用電力”與“電力征信”平臺功能，推動其與政府、金融機構、企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)深度對接，同時建立信息安全管理追溯與侵權責任追究機制；四是健全信用承諾機制，引導涉電力領域市場主體簽署涵蓋守法合規(guī)、安全生產(chǎn)等多領域的《信用電力自律公約》，并在電力工程建設、設備采購等場景強化應用。
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在深化信用體系建設成果應用上，《意見》提出七大具體路徑，包括協(xié)助政府部門加強信用監(jiān)管，為信用良好企業(yè)開辟項目審批綠色通道，對失信主體實施限制市場準入、聯(lián)合懲戒等措施；支持企業(yè)在項目投資、物資采購等核心業(yè)務環(huán)節(jié)運用信用信息，降低采購風險；在電力市場交易中依據(jù)信用狀況核定交易額度，對守信企業(yè)給予招標加分、降低保證金等激勵；在招標采購中將信用評價結果作為資格審查和評標重要參考，優(yōu)化供應鏈管理；依托“電力行業(yè)供應鏈金融服務平臺”為守信企業(yè)提供低成本融資，推廣信用銷售模式；鼓勵企業(yè)將信用評價結果納入內(nèi)部考核，建立動態(tài)監(jiān)測機制；電力行業(yè)協(xié)會對高信用等級企業(yè)給予優(yōu)先支持，完善失信名單退出機制，推動跨行業(yè)聯(lián)合懲戒。
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為確保各項任務落地，《意見》從加強組織領導、完善制度標準、強化信息共享、注重人才培養(yǎng)、加強宣傳引導五方面提出保障措施，要求各涉電力領域市場主體明確歸口管理機構，建立信用管理制度，推進征信數(shù)據(jù)庫對接，開展信用管理崗位培訓，廣泛培育電力信用文化，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局。
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此次《意見》的印發(fā)，標志著我國電力行業(yè)信用體系建設進入系統(tǒng)化、規(guī)范化、高質量發(fā)展新階段。下一步，中電聯(lián)將充分發(fā)揮行業(yè)引領作用，指導各相關單位參照《意見》開展工作，推動信用體系建設成果深度融入電力行業(yè)發(fā)展各領域，為構建新型電力系統(tǒng)、實現(xiàn)能源高質量發(fā)展奠定堅實的信用基礎。
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