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《山東省糧食安全保障條例》《山東省深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革若干措施》的出臺，為我們筑牢糧食安全防線、推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。膠州市深入貫徹落實兩項政策要求，立足“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在依法管糧、收儲改革、糧食流通、項目建設(shè)等領(lǐng)域積極探索，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、錨定依法管糧，筑牢糧食安全制度屏障
（一）健全監(jiān)管制度體系。結(jié)合膠州實際，制定并印發(fā)《2025年度膠州市糧食流通和物資儲備執(zhí)法監(jiān)管工作計劃》，明確監(jiān)管目標、重點任務，開展政策性糧油庫存檢查、統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查、春秋季糧油安全普查等一系列檢查，確保執(zhí)法監(jiān)管有章可循、有據(jù)可依。按照工作計劃，對糧食流通各環(huán)節(jié)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，2025 年累計檢查企業(yè)32家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患43處，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（二）強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。聚焦糧食收購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展夏糧收購監(jiān)督檢查專項行動，規(guī)范收購流程，暢通舉報渠道，堅決杜絕“打白條”、壓級壓價等違法違規(guī)行為，2025年全市夏糧收購量達16.1萬噸，創(chuàng)歷史新高，切實守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。緊盯糧食質(zhì)量安全，完成19個小麥樣品、13個玉米樣品、4個花生樣品及1個大豆樣品的扦樣和質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、安全監(jiān)測工作。每季度對青島金膠州糧食購銷有限公司軍糧質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，確保軍糧供應安全。針對定向銷售飼用稻谷企業(yè)，開展專項執(zhí)法檢查，共檢查飼料加工企業(yè)5家，規(guī)范經(jīng)營臺賬管理，嚴防違規(guī)流向口糧市場。
（三）優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管模式。深化跨部門協(xié)作，聯(lián)合市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員，聚焦糧食收購、儲存、加工、銷售全鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查，2025年共檢查企業(yè)7家，均未發(fā)現(xiàn)問題。強化執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，組織監(jiān)管人員參加安全生產(chǎn)、糧食儲備等專題培訓10余次，提升依法管糧專業(yè)能力。
二、深化收儲改革，提升糧食儲備保障能力
（一）優(yōu)化收購服務保障。積極對接農(nóng)業(yè)部門和各類糧食收購主體，調(diào)研夏糧生產(chǎn)情況，分析預測市場行情，科學研判收購形勢，精心組織開展收購準備工作。在全市范圍內(nèi)優(yōu)化設(shè)置收購點12個，騰空倉容19萬噸，輪換地方儲備小麥1.19萬噸。同時，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為青島金膠州糧油倉儲有限公司落實夏糧收購資金貸款2100萬元，確保夏糧收購期間倉容充足、資金到位，堅決杜絕出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。
（二）推進儲備設(shè)施升級。規(guī)劃建設(shè)膠州市糧食儲備庫項目，總投資1.79億元，占地4.72萬平方米，建成后倉容達6.73萬噸，打造現(xiàn)代化、智能化、高效化儲備倉儲基地；規(guī)劃建設(shè)總投資10 億元的中央儲備糧青島直屬庫倉儲項目，建成后倉容將達34.26 萬噸，進一步提升區(qū)域糧食儲備能力。同時，加強現(xiàn)有倉儲設(shè)施維護，落實科學儲糧技術(shù)，確保地方儲備小麥5萬噸、成品糧1900 噸應急儲備庫存安全儲藏無事故。
（三）規(guī)范儲備輪換管理。嚴格執(zhí)行政策性糧食輪換制度，2025年完成1.19萬噸地儲小麥輪換任務，確保儲備糧常儲常新。優(yōu)化儲備布局，推動救災物資規(guī)范化管理，現(xiàn)有棉大衣、帳篷等物資可滿足5000人應急轉(zhuǎn)移安置需求，實現(xiàn)分區(qū)存儲、專人負責、定期檢查，確保應急狀態(tài)下調(diào)得出、運得快、用得上。
三、暢通流通渠道，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局
（一）提升加工端能級水平。糧食加工業(yè)聚集形成規(guī)模優(yōu)勢。益海嘉里（青島）食品工業(yè)園一期投資5億美元的面粉加工、花生榨油項目已投產(chǎn)，二期三期項目有序推進中；維良食品、品品好糧油等本土知名糧油加工企業(yè)規(guī)模和實力不斷壯大，形成集群發(fā)展的態(tài)勢。
（二）拓展消費端市場空間。目前，膠州擁有“柏蘭”“品品好”2個“中國馳名商標”，“維良”等3個山東省著名商標，柏蘭牌食用植物油（芝麻油），品品好牌花生油、小麥粉，維良牌小麥粉、掛面5個產(chǎn)品被評為山東名牌產(chǎn)品。為持續(xù)擴大我市優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的區(qū)域影響力，積極組織轄區(qū)內(nèi)糧油加工企業(yè)開展宣傳推介活動，鼓勵企業(yè)參加各級糧食洽談會，進一步提升品牌知名度，推動糧油加工龍頭企業(yè)做大做強。
（三）推進產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級。積極申報省糧食特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。撰寫我市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，梳理我市名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標或產(chǎn)業(yè)榮譽稱號等證明材料，篩選我市符合條件的主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)從“單體做強”向“群體共進”升級，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
四、聚焦項目建設(shè)，強化糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐
（一）積極爭取上級資金。成立資金爭取專班，深入研究上級政策支持領(lǐng)域，緊盯超長期國債、專項債、中央預算內(nèi)資金等政策資源，成功爭取各項資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。2025年，3個糧油加工設(shè)備更新項目獲批超長期特別國債資金1439萬元，2個糧油加工設(shè)備更新項目再獲批商品糧大市獎勵資金537萬。目前，三個項目均已開工建設(shè)。
（二）加快推進重點項目建設(shè)。建立項目協(xié)調(diào)推進機制，組織自規(guī)、財政等相關(guān)部門召開專題會議，破解項目建設(shè)中的用地、資金等難題。目前，膠州市糧食儲備庫項目已納入青島市重點準備類項目，正在加快推進項目前期工作，力爭早日建成投用，進一步提升區(qū)域糧食儲備保障能力。
（三）謀劃儲備后續(xù)項目資金。積極對接上級，研判吃透最新政策，準確把握政策導向，緊密結(jié)合我市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提前謀劃2026年重點項目儲備項目，積極爭取2026年糧食流通提質(zhì)增效和糧食儲備保障能力提升等項目資金支持，為后續(xù)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展儲備動能。
下一步，膠州市將繼續(xù)深入貫徹落實《山東省糧食安全保障條例》《山東省深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革若干措施》，以糧食安全為核心，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主線，持續(xù)深化體制機制改革，完善儲備監(jiān)管體系，優(yōu)化收儲服務模式，提升糧食流通效率，加大品牌培育和項目建設(shè)力度，爭取更多上級政策資金支持，全力推動膠州市糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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