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《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目管理辦法》政策解讀
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近日，市發(fā)展改革委印發(fā)了《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
為有效發(fā)揮青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目在構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐帶動作用，根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案（2025—2027年）》和《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目管理辦法》（魯發(fā)改動能辦〔2025〕446號）等政策文件，市發(fā)展改革委對《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目管理暫行辦法》進行了修訂，形成了《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目管理辦法》。
二、決策依據(jù)
1.中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案（2025—2027年）》的通知（青辦發(fā)〔2024〕22號）。
2.山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目管理辦法》的通知（魯發(fā)改動能辦〔2025〕446號）。
三、主要內(nèi)容
全文共五章二十條。
總則。明確市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目定義、分類及領(lǐng)域。按照建設(shè)階段分為建設(shè)項目和準備項目，按照所屬領(lǐng)域分為三個類別：重點產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、社會民生類。
項目申報確定。明確市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目的申報條件、申報材料、申報流程和確定程序等，明確上年度市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目如需結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)按要求重新申報，原則上同一項目連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)一般不超過3年。
項目管理和服務(wù)。明確市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目實行屬地化管理，市級層面實行定期調(diào)度和動態(tài)調(diào)整，按照“要素跟著項目走”要求，全面加大土地、能耗、資金、電力等要素資源保障力度。明確建立市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目動態(tài)調(diào)整機制，明確項目增補、調(diào)出、準備項目轉(zhuǎn)建設(shè)項目的具體情形。
工作職責。明確市發(fā)展改革委、市級要素保障部門、市級行業(yè)主管部門、各區(qū)（市）發(fā)展改革部門對市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目的管理職責。明確項目單位是市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目的實施主體和責任主體，對項目建設(shè)的組織、管理等承擔全面責任。
附則。明確《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目管理辦法》自2025年10月9日起施行，有效期至2028年10月8日。
四、與上級文件異同點
參照省級文件，明確項目概念、分類和領(lǐng)域，以及項目確定等內(nèi)容，并對項目管理和服務(wù)、工作職責等進一步細化。一是按照我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系明確重點產(chǎn)業(yè)類項目具體分類。二是增加金融支持項目建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。三是增加電力支持項目建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。
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